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一、建立统一而严格的化学品安全管理体制 1998年以来，欧盟一直在酝酿整合现有的关于化学品的管理规定，建立统一的、更为严格的管理体系，2001年2月，欧盟提出了《未来化学品改革战略（草案）》白皮书，介绍了欧盟新化工产品政策。后来召开专门会议进行研究讨论，并经过修改，再次作为“草案”重新发表。该白皮书草案正式出台后，引起欧盟内部和国际上的强烈反响，普遍认为，该白皮书中所制定的化学品管理政策，将对全球化工业及相关产业产生重要影响。