经济日报：“三孩政策”离不开配套支持措施
　　之所以要研究和实施“三孩政策”，可以在前不久发布的第七次全国人口普查数据中找到一定依据：人口总量接近峰值，出生人口和生育率偏低，人口老齡化速度加快，家庭小型化趋势明显。
　　根据有关部门近日回应，我国群众生育意愿降低的前三个原因分别是经济负担重、婴幼儿无人照料和女性难以平衡家庭与工作的关系。这分别对应着生育三大成本，即住房、教育、医疗等经济成本，时间、精力等非经济成本，以及因为生育丧失就业晋升机会等机会成本等。放开三孩生育政策之后，人们更加期待相关配套支持措施。
　　因此，各级党委和政府要认真贯彻落实中央要求，加强统筹规划、政策协调和工作落实，依法组织实施好三孩生育政策，促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接，减少家庭生育的后顾之忧。
　　一是加大教育与医疗投入，保持房地产市场平稳健康发展，降低生育的经济成本。加大学前教育投入，增加公立幼儿园供给，促进校外培训机构健康规范发展，更好发挥学校在教育中的主阵地作用。推进医药卫生体制改革，切实降低医疗费用。坚持“房住不炒”定位，构建房地产市场健康发展长效机制。实行差异化的个税抵扣及经济补贴政策，覆盖从怀孕保健到18岁或学历教育结束。
　　二是加强托育服务供给，进一步提升0岁至3岁孩子的入托率，减轻生育的时间精力负担。鼓励用人单位和社会力量兴办婴幼儿托育服务机构，形成全日托、半日托、计时托和临时托等多种形式的托幼服务供给，减轻隔代照料的（外）祖父母的压力。
　　三是更好保障女性就业权益，在国家、企业、家庭之间合理有效地分担生育成本，减少生育的机会成本。一方面，推进家庭和工作的平衡，实际保障女性就业权利，探索实施男性陪产假、夫妻共同育儿假等措施;另一方面，应构建合理分担机制，国家实行一定的补贴和税收减免政策，降低企业承担的生育成本。
　　中国青年报：三孩政策放开 让想生的年轻人更敢生
　　三孩政策放开，社会更关注与之配套的支持措施，因为它将直接影响到政策的实施效果。生育率的提升，不只与生育政策相关，更需要与之相配套的一系列支持、保障体系。在现代社会，影响人们生育意愿的，生育政策只是一个方面，更多的还是社会因素，如高昂的生育养育成本重塑了年轻人的“生育观”，而这些恰恰需要配套的公共服务去精准化解。
　　因此，这次会议也特别强调，要促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接，健全重大经济社会政策人口影响评估机制。比如，教育成本问题，像幼儿园教育未纳入义务教育阶段，家庭要支付的托幼成本就比较高。再比如，女性的生育权利还未能得到足够保障，就业歧视等现象仍客观存在。诸如此类，都影响到社会的生育意愿和生育政策开放释放的红利。
　　这次会议提出了一揽子的配套政策。如要将婚嫁、生育、养育、教育一体考虑，加强适婚青年婚恋观、家庭观教育引导，对婚嫁陋习、天价彩礼等不良社会风气进行治理，提高优生优育服务水平，发展普惠托育服务体系，推进教育公平与优质教育资源供给，降低家庭教育开支。要完善生育休假与生育保险制度，加强税收、住房等支持政策，保障女性就业合法权益。这些都是直面现实所开出的“药方”。这也说明，对于影响人们生育意愿的因素，顶层设计层面是有着科学认知的。
　　不过，政策的大框架有了，仍考验具体的执行程度。此外，完善生育休假与生育保险制度，保障女性就业合法权益等，也需要平衡好个人、企业、政府之间的利益分配。可以说，相比三孩政策的放开，配套支持系统能否与时俱进，其实更考验“增强生育政策包容性”的诚意与能力。
　　三孩时代来临，公共政策、社会环境、文化舆论等都应该有新的调试，增强生育政策的包容性，真正构建一个生育友好型社会。
　　环球时报：三孩政策将推动中国社会的少子元素链式改变
　　我国的人口结构出现了老龄化特征，社会讨论持续增加，人口政策也从单独两孩、全面两孩变为最新推出的全面三孩。这期间有过各种争议，但国家政策调整的大方向证明了全社会的合力是有效、健康的。中国社会在党的领导下拧成一股绳往前走，解决我们面临的每一个问题。
　　如何让全面三孩政策落地，这在一些大城市里的确不是简单的事情。收入、住房、子女教育会对很多中低收入家庭形成生育孩子的客观限制，解决或改善相关问题将成为把中央政策落实到现实的关键。
　　我们的社会构建中有大量家庭少子的元素，这些元素可以说深入到了方方面面。当我们的社会朝着拥有更多三个孩子家庭的方向改变时，这种变化也一定会是链式的，重构社会性的许多安排，也重塑人们的许多观念。
　　很显然，现在的家庭大多没做好生三个孩子的准备，毕竟从放开单独两孩到可以生三个孩子，这样的政策调整只用了8年时间，社会的配套性调整许多还没有跟上。然而我们国家的优势是，市场力量与国家政策协调作用的空间和积极性都不缺乏，有中央的推动，相应的社会变化就会发生。
　　我们需要做大量工作来减少家庭对生育子女的担心，提供家庭照顾孩子、子女入学的机制性方便。经济条件并非决定人们生育意愿的唯一因素，同样重要的是改变少子社会围绕子女、家庭的一些习惯性看法，形成新的预期和承受力，以及幸福观。
　　对未来生活是需要想象力的，我们社会的年青一代并非真的胆怯，需要把少子甚至不育当成一种“安全”。毕竟年青一代生育，但养育那些孩子将成为全社会的共同责任和努力。让我们把这种责任和努力通过一个个具体措施来展现，支持并鼓舞家庭特别是年轻夫妻，安心地生育养育。
　　最后需要指出，国家允许生三孩，包括创造鼓励性条件，这是政策，而不是对家庭提出的具体要求和规定。生几个孩子的决定权完全属于每一个家庭，是大家充分自主自由的选择，国家的新政策不具有任何强制性。我们全社会努力的意义在于，用一段时间改变老龄化逐渐加重的趋势，而这需要是政策引导下的自然过程，是我们社会全体成员追求各自人生和家庭幸福的伴生结果。 　　中国妇女报：“三孩”来了，女性职业发展如何保障
　　“三孩”話题近来引发社会热议，女性群体对此更是高度关注。“三孩”是否会加剧女性就业困难？保障女性就业权的法律和配套支持政策未来如何优化？
　　就业对当下女性来说，经济收入和个人价值的双重意义越来越凸显，女性对于子女教育和自身职业的追求也今非昔比。在此背景下，专家认为若要释放更多的生育意愿，“三孩”政策的配套措施须关注到女性在母职之外的角色。政策设计者应认识到，女性既有母职的角色，还有社会角色，尤其是职业角色，相关配套能让女性兼顾不同角色，才能真正发挥作用。
　　目前我国保障女性平等就业权的规定散见于不同的法律法规中，零散、碎片化、可操作性差，应加快制定实施专门的反就业歧视法，使女性在寻求救助时有明确的法律依据。
　　同时，建立国家、企业和家庭间生育成本的合理分担机制，才能从根本上打消用人单位的顾虑和负担。权威的女性发展报告早已显示，女性在企业和组织中创造的经济贡献并不亚于男性。用人单位如果仅从增加负担的层面考虑，认为女性的加入会拉低企业效率，这本身带有先入为主的偏见。所以，政策要真正生效，还是要落脚于性别平等文化观念的塑造。
　　观念的扭转仅靠硬性约束是不够的，应用柔性方式引导用人单位消除成见，达成一种共识——平等地保障女性职工的权益，与追求利润增长不是对立的、非此即彼的关系。在此共识之上，在企业中推行哺乳期女性的弹性工作制，确保她们顺利完成返岗的过渡，是受访专家的共同提议。
　　家庭内部育儿责任的分担，特别是“父职”的履行，也在很大程度上取决于平等的性别关系。从制度设计上，将鼓励生育的措施定位为“家庭政策”而非单一的“母职支持”，是更为合理的思路。
　　专家认为，让女性愿生、敢生的同时，要实现其平等发展和个人价值。只着眼生育本身的单边突进并不可取，支持措施要有整体性，打组合拳。生育友好型社会的培育有赖于在政策引导下，社会各方面力量及其认识的长远变化。
　　编辑/倪萌
　　积极应对人口老龄化，我国将出台重大政策举措。中共中央政治局5月31日召开会议，会议指出，进一步优化生育政策，实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施，有利于改善我国人口结构、落实积极应对人口老龄化国家战略、保持我国人力资源禀赋优势。