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[摘要]我国会计信息质量亟待体系,而内部控制规范化对会计信息质量的提升有着积极的影响,企业可以从加强研究理解内部控制制度,从上而下贯彻内部控制制度,查漏补缺完善内部控制制度等方面来提升会计信息质量。
[关键字]内部控制 企业 会计信息质量
财政部颁发的企业会计准则体系于2007年起在上市公司范围内执行,企业的会计业务逐步规范。2011年,企业内部控制规范体系开始在上市公司和大中型企业正式开始实施,研究这一事件对企业会计信息质量的影响与企业的应对之策具有重要的现实意义。
一、我国企业会计信息质量亟待提升
当前,我国企业会计信息质量普遍不高,社会对会计信息的需求不断增大,但其质量的提升却缺乏有效突破口。
1.会计信息质量普遍不高
在我国,会计信息质量不高已经成为一个较为严重的社会问题。从公开披露的材料来看,我国创业板上市公司上市后出现业绩“变脸”很大一部分原因在于上市前其会计报表经过“精心准备”,没有将企业面临的发展难题等进行有效的披露,从而使得监管部门难以全面有效地对企业进行评价。而从广大中小企业来看,由于他们不必要面对社会公众的监督,且我国还缺乏统一有效的会计信息监管机构,从而使得部分企业更是在面临不同的需求是出现不同的会计报表,更改经营业绩等行为更是随处可见。因此,提升会计信息质量已经成为急需解决的社会问题。
2.社会对会计信息的需求不断增大
随着经济的发展,我国居民拥有的可支配收入不断增多,部分先富起来的民众更是在寻找有效的投资途径,以便使其资本实现保值增值,而进行投资的重要渠道就是通过会计报表来发现具有投资价值的企业,从而进行投资。这就使得社会公众对会计信息的需求不断增加,而要满足这种需求,不仅是要加大会计报表的公开程度,更重要的一个方面在于提高会计信息质量,使投资者能从会计报表中获取真正有用的决策信息。因此,提升会计信息质量意义重大。
3.会计信息质量提升需要有效的突破口
提升会计信息质量,需要有效的突破口,特别是对于企业而言,这种突破口既不能损害其自身的既得利益,又要能给其带来更多的收益,才会使其产生提升会计信息质量的动力。这就要有一种帮助其规范生产经营行为,降低生产经营成本,并帮助其成长的有力工具。一旦拥有了这种手段或者说工具,则企业就会突破当前的依靠会计造假等逃避税收、增加自身收益等行为,并自觉的规范自觉的行为。对于政府部门而言同样如此,面对提升会计信息这一艰巨的任务,必须站在全局的高度,借鉴发达国家的经验,找好突破口来推动这项工作,以便保持社会和谐稳定。
二、内部控制对我国企业会计信息质量将产生深远影响
内部控制是企业为实现资产的保值增值,提高经营管理的效果与效率,提高会计信息质量,防范风险,强化监管等而制定的一系列方法、手段和措施的总称。内部控制发展到现在,已经由最初的财务领域扩展到与之相关的领域,甚至可以说是企业发展的方方面面都可以以内部控制来进行规范。当前,企业的内部控制主要包括内部会计控制和内部管理控制。
虽然当前内部控制规范体系只是在上市公司和大中型企业中推广实施,而没有扩展到中小型企业,但从内部控制发展的阶段以及国外内部控制完善的历程来看,这种规范化的体系将对所有企业产生积极的影响。因为在这种规范的体系下,全社会从业人员特别是会计人员将顺从这种发展趋势,并以规范体系来指导自身的工作,一旦发生人才从大中型企业和上市公司留下中小型企业的情形,则会将这种规范的体系蕴含于中小企业的工作中,从而对其产生影响。
三、内部控制的规范化对企业会计信息质量的影响途径
总体来看,内部控制规范化对企业会计信息质量的提升,主要是通过规范的内部控制理念,完善的制度框架,健全的监督机制等途径来进行。
1.规范的内部控制理念可以提升会计信息质量
在我国,长期以来形成的根据现实需要处理会计业务而不是按照规章制度处理会计业务的思维在企业特别是中小型企业有着广阔的市场,且在就业、生存等压力下,企业会计人员可能会屈服于经营管理层的外在压力而进行会计舞弊,从而使会计信息严重失真。而规范的内部控制体系一方面为企业会计人员找到了从全局的角度指导会计业务的理论框架,从而可以在思想上为其规范会计业务提供支持。另一方面,企业干部群众在贯彻执行完善的内部控制制度中,会自觉或不自觉的以此来规范自觉的行为,包括财务行为,从而可以为会计业务的处理提供良好的外部环境。
2.完善的制度框架可以提升会计信息质量
对于企业特别是中小型的企业而言,部分经济事件的会计凭证取得的难度较大,这就使得会计业务的处理难度大,会计人员更多的只能根据行为人的账务票据来进行会计处理。在内部控制规范化的条件下,企业各项经济活动有严格的审批程序,并对成本费用控制等进行了较为严格的规定,甚至将全面预算管理应用于企业各部门的生产经营活动,这种完善的管理制度将为规范企业的财务行为提供基础,从而可以提高会计信息质量。
3.健全的监督机制可以提升会计信息质量
首先,在完善的内部控制体系下,企业内部的治理结构大为完善,各经济部门、岗位的独立性大为增加,相对独立的工作机制将可以提供一种监督体系。其次,在完善的内部控制体系下,各项经济业务的会计凭证也非常完善,企业内部的审计部门、纪律监督管理部门可以根据需要进行有效的抽查,从而为提高审计质量提供了基础。这都将直接或间接的提升会计信息质量。
四、内部控制规范化背景下提升会计信息质量的对策建议
内部控制规范化已经是一种趋势,在这一趋势下,可以从加强研究理解内部控制制度,从上而下贯彻内部控制制度,查漏补缺完善内部控制制度等方面来提升会计信息质量。
1.加强研究理解内部控制制度
首先,企业内部要加强对内部控制制度的研究,充分理解内部控制制度在新时期的内涵,并根据企业自身的行业属性、发展特点来制定自身的内部控制管理制度,从而为全面推广落实这一制度奠定基础。其次,企业要开展内部控制培训课程,通过聘请外部专家,内部控制开展较好企业的管理人员,以及企业内部培训人员来对员工进行培训,帮助员工理解内部控制与自身工作的关系,及其在处理经济业务时应注意的事项。再次,企业要制作專业的内部控制执行手册,通过简单明了的方式来注明内部控制关键事项,从而为员工执行内部控制制度提供基础。
2.从上而下贯彻内部控制制度
首先,企业经营管理层要带头树立内部控制理念,并模范的遵守和执行内部控制制度,从而形成一种上行下仿的良好氛围,这就需要企业的高层管理人员以高度的责任感和使命感来推动这一工作。其次,要建立内部控制执行机制,企业内部各部门负责人要根据部门工作情况,制定内部控制推广运用的基本举措,并在工作中严格遵照执行。此外,要鼓励基层职工积极践行内部控制管理制度。再次,要不断地总结经验,对于表现好的单位和个人,要予以表彰,并将其经验进行推广。
3.查漏补缺完善内部控制制度
首先,要建立内部控制执行情况评价制度,以此来检查内部控制的发展程度,并决定是否需要调整原有的内部控制推动计划。其次,要积极的查找内部控制推行过程中存在的问题,特别是与财务有关的问题,并寻找解决的对策,以此来提高内部控制的执行水平。再次,要根据企业发展的需要适时的调整内部控制制度,特别是企业在转型升级的过程中出现的新业务、新问题,要在内部控制制度中予以完善。
[关键字]内部控制 企业 会计信息质量
财政部颁发的企业会计准则体系于2007年起在上市公司范围内执行,企业的会计业务逐步规范。2011年,企业内部控制规范体系开始在上市公司和大中型企业正式开始实施,研究这一事件对企业会计信息质量的影响与企业的应对之策具有重要的现实意义。
一、我国企业会计信息质量亟待提升
当前,我国企业会计信息质量普遍不高,社会对会计信息的需求不断增大,但其质量的提升却缺乏有效突破口。
1.会计信息质量普遍不高
在我国,会计信息质量不高已经成为一个较为严重的社会问题。从公开披露的材料来看,我国创业板上市公司上市后出现业绩“变脸”很大一部分原因在于上市前其会计报表经过“精心准备”,没有将企业面临的发展难题等进行有效的披露,从而使得监管部门难以全面有效地对企业进行评价。而从广大中小企业来看,由于他们不必要面对社会公众的监督,且我国还缺乏统一有效的会计信息监管机构,从而使得部分企业更是在面临不同的需求是出现不同的会计报表,更改经营业绩等行为更是随处可见。因此,提升会计信息质量已经成为急需解决的社会问题。
2.社会对会计信息的需求不断增大
随着经济的发展,我国居民拥有的可支配收入不断增多,部分先富起来的民众更是在寻找有效的投资途径,以便使其资本实现保值增值,而进行投资的重要渠道就是通过会计报表来发现具有投资价值的企业,从而进行投资。这就使得社会公众对会计信息的需求不断增加,而要满足这种需求,不仅是要加大会计报表的公开程度,更重要的一个方面在于提高会计信息质量,使投资者能从会计报表中获取真正有用的决策信息。因此,提升会计信息质量意义重大。
3.会计信息质量提升需要有效的突破口
提升会计信息质量,需要有效的突破口,特别是对于企业而言,这种突破口既不能损害其自身的既得利益,又要能给其带来更多的收益,才会使其产生提升会计信息质量的动力。这就要有一种帮助其规范生产经营行为,降低生产经营成本,并帮助其成长的有力工具。一旦拥有了这种手段或者说工具,则企业就会突破当前的依靠会计造假等逃避税收、增加自身收益等行为,并自觉的规范自觉的行为。对于政府部门而言同样如此,面对提升会计信息这一艰巨的任务,必须站在全局的高度,借鉴发达国家的经验,找好突破口来推动这项工作,以便保持社会和谐稳定。
二、内部控制对我国企业会计信息质量将产生深远影响
内部控制是企业为实现资产的保值增值,提高经营管理的效果与效率,提高会计信息质量,防范风险,强化监管等而制定的一系列方法、手段和措施的总称。内部控制发展到现在,已经由最初的财务领域扩展到与之相关的领域,甚至可以说是企业发展的方方面面都可以以内部控制来进行规范。当前,企业的内部控制主要包括内部会计控制和内部管理控制。
虽然当前内部控制规范体系只是在上市公司和大中型企业中推广实施,而没有扩展到中小型企业,但从内部控制发展的阶段以及国外内部控制完善的历程来看,这种规范化的体系将对所有企业产生积极的影响。因为在这种规范的体系下,全社会从业人员特别是会计人员将顺从这种发展趋势,并以规范体系来指导自身的工作,一旦发生人才从大中型企业和上市公司留下中小型企业的情形,则会将这种规范的体系蕴含于中小企业的工作中,从而对其产生影响。
三、内部控制的规范化对企业会计信息质量的影响途径
总体来看,内部控制规范化对企业会计信息质量的提升,主要是通过规范的内部控制理念,完善的制度框架,健全的监督机制等途径来进行。
1.规范的内部控制理念可以提升会计信息质量
在我国,长期以来形成的根据现实需要处理会计业务而不是按照规章制度处理会计业务的思维在企业特别是中小型企业有着广阔的市场,且在就业、生存等压力下,企业会计人员可能会屈服于经营管理层的外在压力而进行会计舞弊,从而使会计信息严重失真。而规范的内部控制体系一方面为企业会计人员找到了从全局的角度指导会计业务的理论框架,从而可以在思想上为其规范会计业务提供支持。另一方面,企业干部群众在贯彻执行完善的内部控制制度中,会自觉或不自觉的以此来规范自觉的行为,包括财务行为,从而可以为会计业务的处理提供良好的外部环境。
2.完善的制度框架可以提升会计信息质量
对于企业特别是中小型的企业而言,部分经济事件的会计凭证取得的难度较大,这就使得会计业务的处理难度大,会计人员更多的只能根据行为人的账务票据来进行会计处理。在内部控制规范化的条件下,企业各项经济活动有严格的审批程序,并对成本费用控制等进行了较为严格的规定,甚至将全面预算管理应用于企业各部门的生产经营活动,这种完善的管理制度将为规范企业的财务行为提供基础,从而可以提高会计信息质量。
3.健全的监督机制可以提升会计信息质量
首先,在完善的内部控制体系下,企业内部的治理结构大为完善,各经济部门、岗位的独立性大为增加,相对独立的工作机制将可以提供一种监督体系。其次,在完善的内部控制体系下,各项经济业务的会计凭证也非常完善,企业内部的审计部门、纪律监督管理部门可以根据需要进行有效的抽查,从而为提高审计质量提供了基础。这都将直接或间接的提升会计信息质量。
四、内部控制规范化背景下提升会计信息质量的对策建议
内部控制规范化已经是一种趋势,在这一趋势下,可以从加强研究理解内部控制制度,从上而下贯彻内部控制制度,查漏补缺完善内部控制制度等方面来提升会计信息质量。
1.加强研究理解内部控制制度
首先,企业内部要加强对内部控制制度的研究,充分理解内部控制制度在新时期的内涵,并根据企业自身的行业属性、发展特点来制定自身的内部控制管理制度,从而为全面推广落实这一制度奠定基础。其次,企业要开展内部控制培训课程,通过聘请外部专家,内部控制开展较好企业的管理人员,以及企业内部培训人员来对员工进行培训,帮助员工理解内部控制与自身工作的关系,及其在处理经济业务时应注意的事项。再次,企业要制作專业的内部控制执行手册,通过简单明了的方式来注明内部控制关键事项,从而为员工执行内部控制制度提供基础。
2.从上而下贯彻内部控制制度
首先,企业经营管理层要带头树立内部控制理念,并模范的遵守和执行内部控制制度,从而形成一种上行下仿的良好氛围,这就需要企业的高层管理人员以高度的责任感和使命感来推动这一工作。其次,要建立内部控制执行机制,企业内部各部门负责人要根据部门工作情况,制定内部控制推广运用的基本举措,并在工作中严格遵照执行。此外,要鼓励基层职工积极践行内部控制管理制度。再次,要不断地总结经验,对于表现好的单位和个人,要予以表彰,并将其经验进行推广。
3.查漏补缺完善内部控制制度
首先,要建立内部控制执行情况评价制度,以此来检查内部控制的发展程度,并决定是否需要调整原有的内部控制推动计划。其次,要积极的查找内部控制推行过程中存在的问题,特别是与财务有关的问题,并寻找解决的对策,以此来提高内部控制的执行水平。再次,要根据企业发展的需要适时的调整内部控制制度,特别是企业在转型升级的过程中出现的新业务、新问题,要在内部控制制度中予以完善。