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建设新时代文明实践中心试点工作开展以来，山东省青岛市紧紧围绕建设新时代文明实践中心的要求，把志愿服务作为打通组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众“最后一公里”的有力抓手，统筹整合资源，精准对接群众需求，推动新时代文明实践扎深根、见实效。
统筹整合资源，推动志愿服务向基层延伸
如何有效对接志愿服务的供给和群众需求，是新时代文明实践取得成效的关键。青岛市统筹整合资源，推动志愿服务向基层延伸。
统筹整合志愿服务培训资源。依托全国首家政府与高校联办的公益性志愿服务支持机构——青岛市志愿服务学院，成立了新时代文明实践培训学院，建立起青岛市、区（市）、镇（街道）、村（社区）四级培训网络，为基层提供智力支持。目前，城阳、胶州、平度3个新时代文明实践试点区（市）已成立志愿服务学院分院，负责本辖区新时代文明实践志愿服务业务培训、组织协调、评估督导、经验推广等工作。
统筹整合志愿服务队伍资源。青岛市级层面，依托市卫生健康委、农业农村局、文联等机关党员干部，组建专业志愿服务队伍。在区（市）层面，建立由区（市）委书记担任新时代文明实践志愿服务总队长，镇（街道）、村（社区）党组织负责人任志愿服务队长的志愿服务工作体系，用体制内、专业化的志愿服务带动和引领社会化的志愿服务组织。如城阳区建立三级宣讲巡访团、党员干部、文化惠民、先模人物、阳光使者、城阳故事、专家学者、红色宣讲八支区（市）级文明实践志愿服务队伍，下设390支志愿服务特色小分队，走进社区广泛开展新时代文明实践志愿服务活动，受到群众欢迎。
统筹整合项目资源。青岛市精准对接群众需求，积极开展群众乐于参与的志愿服务项目。如胶州市认真梳理部门服务清单和镇（街道）服务清单，推出理论宣讲、扶危济困、心理疏导等140项志愿服务项目，让志愿服务惠及千家万户。城阳区围绕帮老、帮困、帮病、帮残、帮教、帮事、帮心“七帮”项目，精心打造“全民志愿·阳光城阳”品牌，特别是在帮困项目中，组织了1000多名志愿者长期结对帮扶1437户贫困家庭，让广大群众感受到了党组织的温暖和关怀。
激发内生动力，推动志愿服务乡土化
青岛市在组建专业化志愿服务队伍的同时，认真总结挖掘蕴含在广大基层群众日常生产生活中邻里互助、邻里守望等志愿服务的丰富内涵，遵循农村熟人社会规律，在基层一线让群众唱主角，激发传统道德情感，激发群众内生动力，逐步形成“群众工作群众做”的志愿服务形式，推动志愿服务乡土化。
群众讲、群众听，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。总结推广“身边人讲身边事”、“百姓家庭故事汇”、“庄户学院”等特色宣讲活动，让群众走上讲台，用群众喜闻乐见的语言形式，讲述百姓身边故事、宣讲先进典型事迹、传授生产生活技能，在寓教于乐中让群众学理论、学政策、学技能。
群众演、群众看，让群众在欢声笑语中受教育。深入开展文化下乡、文化串门、乐在我家等文化志愿活动，鼓励群众自编、自导、自演，把习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、社会主义核心价值观等内容，以快板、小品、戏曲等形式搬上舞台，让群众做文明实践的推动者、践行者、受益者，让文明实践接地气、聚人气。
群眾事、群众帮，帮一个人暖一片心。针对孤寡老人、残疾人、贫困家庭等特殊人群，发挥社区网格员、帮办员等志愿者作用，广泛开展“筑爱助残”、“陪伴过节”、“生活帮办”、“结对帮扶”等志愿服务活动，引导群众守望相助、患难相恤，体现文明实践的人文关怀，增强文明实践的吸引力。组织发动电工、木匠、理发师等手艺人，开展形式多样的“邻里互助”志愿服务活动，小主题切入，为群众解决实际问题。据不完全统计，各区（市）已组建各类文明实践志愿服务队伍2000余支，募集志愿者10万余人。
做好服务保障，推动形成持久工作活力
青岛市把服务保障贯穿于新时代文明实践工作之中，大力激发志愿者服务热情，推动志愿服务在文明实践中心落地生根、持久发展。
在激励回馈上下功夫。青岛市依托已出台的志愿服务管理办法，对志愿者招募注册、管理培训、激励保障、社会回馈、组织建设以及记录管理等进行再梳理，为志愿服务发展提供制度保障。如城阳区建立“文明实践积分榜”，按照阵地建设、规章制度、队伍建设、风采展示、承办任务、宣传成效、点击量等，对各实践站进行动态量化积分。每名志愿者参与文明实践志愿服务活动可以获得积分，通过积分兑换给予物质和精神奖励。青岛市每年还对平台全年积分情况进行总结奖励，评选星级志愿者和星级文明实践站。
在线上线下融合上下功夫。结合县级融媒体中心建设，运用“互联网 ”、“大数据”等技术，让志愿服务插上互联网的“翅膀”。胶州市将融媒体与新时代文明实践中心建设相结合，打造文明实践线上平台，开通志愿服务及在线预约板块，对近200支志愿队伍服务内容进行统一展示，用户可利用平台发布服务需求，通过群众点单、中心派单、志愿者接单，实现志愿队伍与用户的线上互动，形成文明实践闭环模式。平度市设计开发“德润平度”文明实践云平台，探索打通市内一报两台新闻资源，将志愿者实名注册、志愿项目发布、群众需求纳入平台管理，实现基层需求点单化、志愿项目菜单化、志愿服务管理制度化。
（作者系北京交通大学经济管理学院博士生，山东省青岛市委宣传部副部长、文明办主任）
（责任编辑：郭庆）
统筹整合资源，推动志愿服务向基层延伸
如何有效对接志愿服务的供给和群众需求，是新时代文明实践取得成效的关键。青岛市统筹整合资源，推动志愿服务向基层延伸。
统筹整合志愿服务培训资源。依托全国首家政府与高校联办的公益性志愿服务支持机构——青岛市志愿服务学院，成立了新时代文明实践培训学院，建立起青岛市、区（市）、镇（街道）、村（社区）四级培训网络，为基层提供智力支持。目前，城阳、胶州、平度3个新时代文明实践试点区（市）已成立志愿服务学院分院，负责本辖区新时代文明实践志愿服务业务培训、组织协调、评估督导、经验推广等工作。
统筹整合志愿服务队伍资源。青岛市级层面，依托市卫生健康委、农业农村局、文联等机关党员干部，组建专业志愿服务队伍。在区（市）层面，建立由区（市）委书记担任新时代文明实践志愿服务总队长，镇（街道）、村（社区）党组织负责人任志愿服务队长的志愿服务工作体系，用体制内、专业化的志愿服务带动和引领社会化的志愿服务组织。如城阳区建立三级宣讲巡访团、党员干部、文化惠民、先模人物、阳光使者、城阳故事、专家学者、红色宣讲八支区（市）级文明实践志愿服务队伍，下设390支志愿服务特色小分队，走进社区广泛开展新时代文明实践志愿服务活动，受到群众欢迎。
统筹整合项目资源。青岛市精准对接群众需求，积极开展群众乐于参与的志愿服务项目。如胶州市认真梳理部门服务清单和镇（街道）服务清单，推出理论宣讲、扶危济困、心理疏导等140项志愿服务项目，让志愿服务惠及千家万户。城阳区围绕帮老、帮困、帮病、帮残、帮教、帮事、帮心“七帮”项目，精心打造“全民志愿·阳光城阳”品牌，特别是在帮困项目中，组织了1000多名志愿者长期结对帮扶1437户贫困家庭，让广大群众感受到了党组织的温暖和关怀。
激发内生动力，推动志愿服务乡土化
青岛市在组建专业化志愿服务队伍的同时，认真总结挖掘蕴含在广大基层群众日常生产生活中邻里互助、邻里守望等志愿服务的丰富内涵，遵循农村熟人社会规律，在基层一线让群众唱主角，激发传统道德情感，激发群众内生动力，逐步形成“群众工作群众做”的志愿服务形式，推动志愿服务乡土化。
群众讲、群众听，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。总结推广“身边人讲身边事”、“百姓家庭故事汇”、“庄户学院”等特色宣讲活动，让群众走上讲台，用群众喜闻乐见的语言形式，讲述百姓身边故事、宣讲先进典型事迹、传授生产生活技能，在寓教于乐中让群众学理论、学政策、学技能。
群众演、群众看，让群众在欢声笑语中受教育。深入开展文化下乡、文化串门、乐在我家等文化志愿活动，鼓励群众自编、自导、自演，把习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、社会主义核心价值观等内容，以快板、小品、戏曲等形式搬上舞台，让群众做文明实践的推动者、践行者、受益者，让文明实践接地气、聚人气。
群眾事、群众帮，帮一个人暖一片心。针对孤寡老人、残疾人、贫困家庭等特殊人群，发挥社区网格员、帮办员等志愿者作用，广泛开展“筑爱助残”、“陪伴过节”、“生活帮办”、“结对帮扶”等志愿服务活动，引导群众守望相助、患难相恤，体现文明实践的人文关怀，增强文明实践的吸引力。组织发动电工、木匠、理发师等手艺人，开展形式多样的“邻里互助”志愿服务活动，小主题切入，为群众解决实际问题。据不完全统计，各区（市）已组建各类文明实践志愿服务队伍2000余支，募集志愿者10万余人。
做好服务保障，推动形成持久工作活力
青岛市把服务保障贯穿于新时代文明实践工作之中，大力激发志愿者服务热情，推动志愿服务在文明实践中心落地生根、持久发展。
在激励回馈上下功夫。青岛市依托已出台的志愿服务管理办法，对志愿者招募注册、管理培训、激励保障、社会回馈、组织建设以及记录管理等进行再梳理，为志愿服务发展提供制度保障。如城阳区建立“文明实践积分榜”，按照阵地建设、规章制度、队伍建设、风采展示、承办任务、宣传成效、点击量等，对各实践站进行动态量化积分。每名志愿者参与文明实践志愿服务活动可以获得积分，通过积分兑换给予物质和精神奖励。青岛市每年还对平台全年积分情况进行总结奖励，评选星级志愿者和星级文明实践站。
在线上线下融合上下功夫。结合县级融媒体中心建设，运用“互联网 ”、“大数据”等技术，让志愿服务插上互联网的“翅膀”。胶州市将融媒体与新时代文明实践中心建设相结合，打造文明实践线上平台，开通志愿服务及在线预约板块，对近200支志愿队伍服务内容进行统一展示，用户可利用平台发布服务需求，通过群众点单、中心派单、志愿者接单，实现志愿队伍与用户的线上互动，形成文明实践闭环模式。平度市设计开发“德润平度”文明实践云平台，探索打通市内一报两台新闻资源，将志愿者实名注册、志愿项目发布、群众需求纳入平台管理，实现基层需求点单化、志愿项目菜单化、志愿服务管理制度化。
（作者系北京交通大学经济管理学院博士生，山东省青岛市委宣传部副部长、文明办主任）
（责任编辑：郭庆）