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[摘 要]近几年，我国建筑行业得到了突飞猛进的发展，与此同时施工企业也将面临越来越多的风险，严重影响了建筑施工企业的施工效率，同时对工程的安全与质量也有一定的影响。笔者结合多年的经验，针对工程造价中的潜在风险，提出几点建议，以供参考。
[关键词]工程造价；管理现状；对策
中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：1009-914X（2013）17-0122-01
工程造价指的是用于工程项目投资所使用的全部费用，即通过建设形成相应的固定资产、无形资产所需要的一次性费用总和。在我国，尽管建筑工程造价在管理方面已经取得了一定的成绩，但是相应的管理职能还有很多的不足之处，需要进行全面的改善。
一、建筑工程造价风险管理存在的问题
1.风险管理意识淡薄
当前，国内建筑施工企业还未能对工程造价所存在的风险给予足够的认识，严重阻碍了风险管理。许多建筑施工企业未能充分将可能存在的风险考虑进去，在投标报价中没有通过系统的风险评估与计算，只是象征性的计取一定比例的风险系数，这样做很有可能造成对风险的预估不足，风险费用过低。而在日后的实际施工过程中，如果施工企业不能承担所增加的风险造价，则会严重影响结算工作，造成极大的不便，具体来说体现在两个方面：第一，施工企业将风险造价通过索赔的形式向业主索要补偿；第二，业主已经通过合同的形式将部分风险转嫁给施工企业，对结算中可能增加的风险补偿费用预估不足，造成投资超预算的结果。
2.建筑市場不成熟
与发达国家相比，目前我国的建筑市场管理体制还不够完善，具体表现在发包与承包方的合同意识不足，诚信有所欠缺，整体行业的行为规范尚不完善。一方面体现在，投资商的过分压价、回扣、垫资行为没有得到有效控制。另一方面，承包方严重存在转包、资质挂靠、偷工减料等问题，而且拖欠施工人员工资，拖欠施工材料供应商货款的行为也屡禁不止。
3.工程保险尚在发展中阶段
在我国，保险公司在工程保险方面的研究还不够成熟，实际保险操作缺乏灵活性，难以适应建筑工程造价风险的复杂性，还有待进一步完善。另外，保险公司在与建筑相关方面缺乏专业人才，对于建筑工程领域风险与对应的保险解决方式的专业问题解决方面存在着严重的问题，不能及时、有效的提供专业的保险服务，解决问题。以至于，除非是合同中明确约定必须承保时，施工单位才会与保险公司签订协议，否则对保险的购买没有任何兴趣，对于保险公司对工程风险带来的担保效益无法预见，认为购买工程保险是一种浪费。
4.风险识别和风险处理手段落后
直到上世纪80年代，我国才逐步引入风险管理理论，同时在一些大型的重点项目中进行运用。相较于国外发达国家工程造价风险管理均具备专门的风险研究报告，我国的建筑施工企业几乎都不具备这种设立风险管理手册的意识。施工企业的管理者缺乏风险识别能力，不能准确预估潜在的风险，缺乏前瞻性和判断力，而且我国工程项目造价的风险处理手段单一，难以面对越来越多样化的风险。
二、工程造价风险管理方法
1.建立专门的风险管理部门
工程造价风险管理是一个系统的、负责的管理工作，包含了工程招投标、合同签订、项目施工一直到工程结束等全部工作在内的管理过程。只有通过良好的组织系统才能将施工过程中所有控制的风险目标实现。风险管理部门的核心任务是从项目开始初期伊始，首先进行工程风险识别报告的编制，并制定造价风险控制的程序与管理体系。具体的管理规范如下：
第一，对风险进行准确的评估，确定潜在的损失因素，以及由此因素所引发的损失大小；
第二，针对造价风险制定财务对策；
第三，做好预防措施，防止风险的发生；
第四，针对不同的风险，提出相应的保护方案；
第五，承担一切可索赔事项的准备、谈判等工作，同时签订与索赔相关的所以协议和文件；
第六，负责保险会计、保费的分配，对造成的损失进行统计。
风险管理部门的工作除上述内容之外，还应积极地与施工企业其它部门保持良好的沟通与密切的联系，例如市场部门、财务部门、项目经理等，同时还应保证与保险公司、代理公司等外部机构的沟通渠道畅通。
另外，根据施工企业的实际发展情况，风险管理人员应制定分散或转移风险的方案，确保施工企业的合法利益。例如，在签订分包合同和材料设备供应合同时，要注意保护企业自身的权益，不能在分散或转移义务与权利的同时，却将风险留给了自己。
2.设立项目专属的工程造价管理部门
在过去，项目管理工作存在着一个严重的误区，即单纯地认为工程造价只是概预算的编制，没有必要设立专门的造价管理部门。往往一个专职预算人员同时监管着多个项目，对项目造价难以进行全面、细致的管理。现在的工程项目对合约管理、造价控制管理以及风险管理提出了更高的要求，因此项目管理部门应根据实际情况，对项目全过程的合约管理、造价管理等工作加以监管，从而有效实现风险管理的目标。
3.降低资金使用风险
在施工过程中，对资金的不合理使用会造成工程断档，影响施工进度，造成人力、财力、物力的极大浪费。在正式开工之前，商务部门应根据工期计划、劳务使用计划等内容作出与之相适应的合理计划，计划中应包括施工合同成本控制要求、预期施工进度安排和业主支付计划等。同时确定资金的使用计划时应结合施工组织设计、分包合同以及物资采购合同安排。所有开支都应做到以收定支，确保资金的合理分配而保证工程的顺利进行。
4.强化项目责任制管理，全面履行工程合同
作为工程项目的第一责任人，项目经理应将企业总部针对工程所安排的各项管理目标细化，将不同的责任都落实到具体人头，例如工程质量、造价、工期、安全等各项关键性指标。而且要注意风险的控制，将各项义务与效益、与企业的激励机制挂钩，从而提高全体施工人员的工作积极性、主动性和创造性。施工过程中，要以商务人员为主线履行施工合同，项目全体责任人在分配日常工作时要严格按照施工合同中的条款进行，使得项目管理做到有法可依、有理可循。在确保本企业的所有行为都符合合同条款时，根据合同条款向建设单位提出正常的管理需求，一旦发现问题要及时与建设单位的工作人员沟通，以期降低施工过程中的一切风险。
三、加强建筑工程造价风险管理的意义
作为工程价格管理的重要组成部分，施工企业工程造价管理扮演着十分关键的角色。工程造价管理是建筑施工企业内部根据合同条款，而取得的合法、合理消耗补偿与必要利润而进行的各种管理行为，在项目管理工作中占有重要地位。随着市场经济的不断完善与发展，施工企业所获取的工程任务的机会是通过招投标以及激烈的市场竞争得到的，而一旦中标，参与竞标的价格就会成为具有法律效力的合同价格，同时也成为施工企业进行施工活动和资金分配的标准，不能突破。在此造价的控制下，施工企业必须合理控制消耗才有可能实现预期的利润。综上所述，可以看出施工企业对项目控制造价的管理会对后续任务的承接有着最为直接的影响，所以工程造价风险管理对于建筑施工企业有着非常重要的意义。
参考文献
[1] 祁世芳，贾月阳.工程项目的风险管理研究[J].太原理工学学报，2002（1）.
[2] 马列行.浅谈工程造价管理与投资控制管理[J].山西建筑，2007，33（14）.
[关键词]工程造价；管理现状；对策
中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：1009-914X（2013）17-0122-01
工程造价指的是用于工程项目投资所使用的全部费用，即通过建设形成相应的固定资产、无形资产所需要的一次性费用总和。在我国，尽管建筑工程造价在管理方面已经取得了一定的成绩，但是相应的管理职能还有很多的不足之处，需要进行全面的改善。
一、建筑工程造价风险管理存在的问题
1.风险管理意识淡薄
当前，国内建筑施工企业还未能对工程造价所存在的风险给予足够的认识，严重阻碍了风险管理。许多建筑施工企业未能充分将可能存在的风险考虑进去，在投标报价中没有通过系统的风险评估与计算，只是象征性的计取一定比例的风险系数，这样做很有可能造成对风险的预估不足，风险费用过低。而在日后的实际施工过程中，如果施工企业不能承担所增加的风险造价，则会严重影响结算工作，造成极大的不便，具体来说体现在两个方面：第一，施工企业将风险造价通过索赔的形式向业主索要补偿；第二，业主已经通过合同的形式将部分风险转嫁给施工企业，对结算中可能增加的风险补偿费用预估不足，造成投资超预算的结果。
2.建筑市場不成熟
与发达国家相比，目前我国的建筑市场管理体制还不够完善，具体表现在发包与承包方的合同意识不足，诚信有所欠缺，整体行业的行为规范尚不完善。一方面体现在，投资商的过分压价、回扣、垫资行为没有得到有效控制。另一方面，承包方严重存在转包、资质挂靠、偷工减料等问题，而且拖欠施工人员工资，拖欠施工材料供应商货款的行为也屡禁不止。
3.工程保险尚在发展中阶段
在我国，保险公司在工程保险方面的研究还不够成熟，实际保险操作缺乏灵活性，难以适应建筑工程造价风险的复杂性，还有待进一步完善。另外，保险公司在与建筑相关方面缺乏专业人才，对于建筑工程领域风险与对应的保险解决方式的专业问题解决方面存在着严重的问题，不能及时、有效的提供专业的保险服务，解决问题。以至于，除非是合同中明确约定必须承保时，施工单位才会与保险公司签订协议，否则对保险的购买没有任何兴趣，对于保险公司对工程风险带来的担保效益无法预见，认为购买工程保险是一种浪费。
4.风险识别和风险处理手段落后
直到上世纪80年代，我国才逐步引入风险管理理论，同时在一些大型的重点项目中进行运用。相较于国外发达国家工程造价风险管理均具备专门的风险研究报告，我国的建筑施工企业几乎都不具备这种设立风险管理手册的意识。施工企业的管理者缺乏风险识别能力，不能准确预估潜在的风险，缺乏前瞻性和判断力，而且我国工程项目造价的风险处理手段单一，难以面对越来越多样化的风险。
二、工程造价风险管理方法
1.建立专门的风险管理部门
工程造价风险管理是一个系统的、负责的管理工作，包含了工程招投标、合同签订、项目施工一直到工程结束等全部工作在内的管理过程。只有通过良好的组织系统才能将施工过程中所有控制的风险目标实现。风险管理部门的核心任务是从项目开始初期伊始，首先进行工程风险识别报告的编制，并制定造价风险控制的程序与管理体系。具体的管理规范如下：
第一，对风险进行准确的评估，确定潜在的损失因素，以及由此因素所引发的损失大小；
第二，针对造价风险制定财务对策；
第三，做好预防措施，防止风险的发生；
第四，针对不同的风险，提出相应的保护方案；
第五，承担一切可索赔事项的准备、谈判等工作，同时签订与索赔相关的所以协议和文件；
第六，负责保险会计、保费的分配，对造成的损失进行统计。
风险管理部门的工作除上述内容之外，还应积极地与施工企业其它部门保持良好的沟通与密切的联系，例如市场部门、财务部门、项目经理等，同时还应保证与保险公司、代理公司等外部机构的沟通渠道畅通。
另外，根据施工企业的实际发展情况，风险管理人员应制定分散或转移风险的方案，确保施工企业的合法利益。例如，在签订分包合同和材料设备供应合同时，要注意保护企业自身的权益，不能在分散或转移义务与权利的同时，却将风险留给了自己。
2.设立项目专属的工程造价管理部门
在过去，项目管理工作存在着一个严重的误区，即单纯地认为工程造价只是概预算的编制，没有必要设立专门的造价管理部门。往往一个专职预算人员同时监管着多个项目，对项目造价难以进行全面、细致的管理。现在的工程项目对合约管理、造价控制管理以及风险管理提出了更高的要求，因此项目管理部门应根据实际情况，对项目全过程的合约管理、造价管理等工作加以监管，从而有效实现风险管理的目标。
3.降低资金使用风险
在施工过程中，对资金的不合理使用会造成工程断档，影响施工进度，造成人力、财力、物力的极大浪费。在正式开工之前，商务部门应根据工期计划、劳务使用计划等内容作出与之相适应的合理计划，计划中应包括施工合同成本控制要求、预期施工进度安排和业主支付计划等。同时确定资金的使用计划时应结合施工组织设计、分包合同以及物资采购合同安排。所有开支都应做到以收定支，确保资金的合理分配而保证工程的顺利进行。
4.强化项目责任制管理，全面履行工程合同
作为工程项目的第一责任人，项目经理应将企业总部针对工程所安排的各项管理目标细化，将不同的责任都落实到具体人头，例如工程质量、造价、工期、安全等各项关键性指标。而且要注意风险的控制，将各项义务与效益、与企业的激励机制挂钩，从而提高全体施工人员的工作积极性、主动性和创造性。施工过程中，要以商务人员为主线履行施工合同，项目全体责任人在分配日常工作时要严格按照施工合同中的条款进行，使得项目管理做到有法可依、有理可循。在确保本企业的所有行为都符合合同条款时，根据合同条款向建设单位提出正常的管理需求，一旦发现问题要及时与建设单位的工作人员沟通，以期降低施工过程中的一切风险。
三、加强建筑工程造价风险管理的意义
作为工程价格管理的重要组成部分，施工企业工程造价管理扮演着十分关键的角色。工程造价管理是建筑施工企业内部根据合同条款，而取得的合法、合理消耗补偿与必要利润而进行的各种管理行为，在项目管理工作中占有重要地位。随着市场经济的不断完善与发展，施工企业所获取的工程任务的机会是通过招投标以及激烈的市场竞争得到的，而一旦中标，参与竞标的价格就会成为具有法律效力的合同价格，同时也成为施工企业进行施工活动和资金分配的标准，不能突破。在此造价的控制下，施工企业必须合理控制消耗才有可能实现预期的利润。综上所述，可以看出施工企业对项目控制造价的管理会对后续任务的承接有着最为直接的影响，所以工程造价风险管理对于建筑施工企业有着非常重要的意义。
参考文献
[1] 祁世芳，贾月阳.工程项目的风险管理研究[J].太原理工学学报，2002（1）.
[2] 马列行.浅谈工程造价管理与投资控制管理[J].山西建筑，2007，33（14）.