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为解决中小企业和＂三农＂融资难问题,在国家政策的引导下,我国出现了一批村镇银行、小额贷款公司、融资性担保公司、融资性租赁公司等可办理贷款业务的小型、微型机构（以下统称＂小微机构＂）。随着国家信贷紧缩政策的实施与市场融资需求的递增,小微机构在全国各地迅速发展，仅以小额贷款公司为例，央行2月20日公布的2011年小额贷款公司数据统计报告显示，截至2011年底，全旧小额贷款公司数量达4282家，