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摘要：工程造价是水利工程管理的重要内容，贯穿于整个工程建设的全过程。水利工程造价涉及到很多方面，包括对人力、物力、财力的合理配置，保证工程质量同时，最大限度的降低工程的投资，提高工程的经济效益和社会效益。本文中分析了影响水利工程造价的几个重要因素，并提出了相应的管理方法，实现对水利工程造价的合理控制，提高水利工程投资的效益。
关键词：水利工程；造价；控制；因素
作为决定水利工程建设成效的关键，水利工程造价是一项非常重要的经济指标。在保证工程质量的同时，最大限度的降低工程造价，这一直是投资方非常重视的一个问题。由于很多原因，导致水利工程中长期以来存在着造价过高的现象，一方面不合理的调配造成了资源的极大浪费，另一方面对工程造价没有进行科学的评估和管理，导致了水利工程造价中很多问题的存在。随着我国经济的不断发展，关系到国计民生的水利工程建设也与来越多，大家对水利工程的重视程度也越来越高，因此在水利工程建设中如何更好地做好工程造价的控制工作成为一个重要的课题。
1.影响工程造价的原因
1.1设计因素
首先，设计的优劣与否直接影响着工程造价，设计方案要想做好，不仅要具有安全性和实用性的使用性能，还要具有科学性和先进性的技术方法。设计单位在选择设计方案时，必须要求可行性研究报告的深度，反复论证多种设计方案和投资，最终采纳的方案要具有合理的经济性和先进的技术性，这是实行限额设计之前必须要做的。其次，设计方案要结合经济方案与建设方案，从根本上实现设计优化和造价降低的目标。价值工程的原理和方法可以应用在工程设计当中，在建筑功能不变甚至提高的前提下，最大限度降低成本，从而使设计的产品更符合需要。最后，招投标制度的实行以及竞争机制的引进，可以使工程投资得到适度的降低，竞争机制还可以引进技术设计和施工图设计，对这两者进行招标，每个设计阶段都可以通过竞争来完成，最终实现质量的提升和方案的优化。
1.2工程造价人员的业务素质因素
1.2.1每个设计阶段的影响
作为一门综合性很强的专业，工程造价包含着多方面的知识和技术。一方面，造价人员除了对预算基本知识和技能的掌握，还要有很广泛的相关专业知识，其中包括交通、水工以及施工组织设计等。另一方面，参与设计，调研资料，勘察现场以及对施工组织设计的合理确定等各方面工作都需要造价人员的积极参与。
1.2.2造价人员在工程实际应用中要做到熟练准确的使用定额
造价人员需要在工程实际应用中注意以下几点：①在进行工程建设过程中会有不同的专业分部工程，比如市政绿化、交通以及房建等等，这时候就需要做到专业专用，不同专业套不同定额。②配套使用工程定额和费用定额。③设计阶段和定额的作用要与选用的定额相适应。④对定额的有关内容要熟悉，造价人员要做到通晓熟悉定额说明，工作内容不出现错项、漏项和重项，还要对定额的各项附录做到不仅掌握还会使用。
1.2.3做好投资预测，认真搜集相关数据
比如浆砌块石在堤防建设中的造价会占建筑工程投资总额的一半以上，造价人员必须在组价过程中对块石的单价进行深入的了解，在施工现场有石料可取是最好的，没有的话就要了解附近的石料场还有价格和运送距离等，石料的单价的确定需要经过对当地市场的调查。
2.水利工程造价控制办法
2.1重视投资阶段
工程项目投资的最高限额就是投资估算，因此，对投资估算不仅要高度重视，还要在确定的时候做到科学合理。项目投资的最终决定权是掌握在项目管理的上级部门，所以，管理部门必须要慎重的对可行性报告进行审查，主要是从以下几个方面着手：
2.1.1对图纸会审的加强，不仅要及时发现问题，更要及时解决问题
一定要做到客观、准确、及时的签证，签证时用严格的审核制度保证质量。另外还要保证现行造价和签证是一致的，并及时的根据市场信息做调整。
2.1.2严格审核施工单位的施工设计
设备和技术要根据相应的施工情况进行选择：①初步的把握工程的一些细节，例如工程项目的规模和性质，材料和运输，工期的长短以及工人的多少等等。②选择和优化参与工程的对象，除了优化施工组织设计和方案，还要优化施工的进度计划。③确定最合理的方案对人力、财力以及物力等资源进行分配。在水利工程建设当中，正常工作得到保证的前提是做好每一项的准备工作。④工程造价与工期、質量的关系一定要处理好，这是水利工程综合经济效益得以提高的有效途径。
2.2抓好设计阶段
管理人员要想掌握第一手资料进行造价，必须要深入市场进行了解。对设计质量的保证和对设计变更的减少实在工程项目的设计阶段应该注意的。以下几个方面是设计部门和主管单位应该注意的：①对质量严格把关，设计部门提交的工程设计要有较高质量的保证。②使绩效的作用充分发挥出来，奖金与职责挂钩的制度要明确下来。③技术骨干的培养要做到有计划有目标，可以请专家培训企业的职工，也可以向设计优秀的工程学习，采取多种手段对设计人员的创新意识进行培养，从而确保设计方案质量的不断提高。
2.3施工阶段的造价控制
施工阶段是实现水利工程项目价值的主要阶段，也是资金量需求最大的阶段。施工阶段工程造价的控制是工程造价管理的核心内容，在这一阶段，应严格按照合同进行管理，严格按照合同的约定拨付工程进度款，严格控制工程变更，及时处理施工索赔工作，及时了解市场材料价格变化等。目前，施工单位造价控制一般缺乏科学性和先进性，材料费计算方法也相对落后，而且现有的人力、物力及财力也得不到合理配置与利用。所以，应将施工阶段作为工程造价管理的重要阶段。施工阶段造价管理的主要内容包括控制工程进度付款、控制工程变更费用、预防并处理索赔费用等。进行施工阶段的工程造价管理应从组织、经济、技术和合同等多方面采取措施。首先在项目管理组织中应落实各人员分工、任务分工及职能分工。同时，在施工过程中，应及时编制资金使用计划，对水利工程项目造价控制目标进行风险分析，进行工程造价跟踪控制。再者，对主要施工方案、设计变更进行技术经济比较也是施工实施阶段不可缺少的一环。实践证明，在施工阶段合同执行的严格与否，将会直接影响到建设单位与施工单位的经济效益，进而会直接影响到工程的造价。
2.4竣工验收阶段的造价控制
竣工阶段的竣工验收、竣工结算及竣工决算直接关系到建设单位与施工单位的利益关系，也涉及到建设项目工程造价的实际结果。为此，为了控制竣工验收阶段的工程造价，应由施工单位根据合同价格和实际发生的费用增减变化情况编制竣工结算，及由建设单位按照国家有关规定编制竣工决算，通过竣工决算与概算及预算的对比分析，以考核工程投资的工作成效，总结经验教训，为提高水利建设工程的投资效益积累一定的技术经济资料。水利工程项目竣工结算时，应做好施工阶段工程投资控制中各方面的资料整理工作，及时核对竣工工程内容、隐蔽工程验收记录及设计变更签证等，以准确反映施工企业完成的工程价值。
3.结语
要想减少投资成本，提高经济效益，必须要重视工程造价在水利工程项目中的作用。当然，控制水利工程项目中的工程造价，并不是单纯的为了利益，对工程造价的控制是通过科学管理的方法实现的，而不是削减成本。这样，工程造价控制的难度就增加了，因此，还是需要不断的研究探索并完善对工程造价的控制。
参考文献：
[1]庞明远，顾荣发.水利工程施工阶段的造价控制[J].水电建设，2010（12）.
[2]潘家铮.中国水利建设的成就、问题和展望[J].中国工程科学，2011（3）.
[3]严玲，尹贻林，高喜珍，等.工程造价计价与控制[J].中国计划出版社，2011（5）.
[4]吴宁.我国工程造价管理的历史沿革及发展策略[J].徐州工程学院学报，2006（6）.
关键词：水利工程；造价；控制；因素
作为决定水利工程建设成效的关键，水利工程造价是一项非常重要的经济指标。在保证工程质量的同时，最大限度的降低工程造价，这一直是投资方非常重视的一个问题。由于很多原因，导致水利工程中长期以来存在着造价过高的现象，一方面不合理的调配造成了资源的极大浪费，另一方面对工程造价没有进行科学的评估和管理，导致了水利工程造价中很多问题的存在。随着我国经济的不断发展，关系到国计民生的水利工程建设也与来越多，大家对水利工程的重视程度也越来越高，因此在水利工程建设中如何更好地做好工程造价的控制工作成为一个重要的课题。
1.影响工程造价的原因
1.1设计因素
首先，设计的优劣与否直接影响着工程造价，设计方案要想做好，不仅要具有安全性和实用性的使用性能，还要具有科学性和先进性的技术方法。设计单位在选择设计方案时，必须要求可行性研究报告的深度，反复论证多种设计方案和投资，最终采纳的方案要具有合理的经济性和先进的技术性，这是实行限额设计之前必须要做的。其次，设计方案要结合经济方案与建设方案，从根本上实现设计优化和造价降低的目标。价值工程的原理和方法可以应用在工程设计当中，在建筑功能不变甚至提高的前提下，最大限度降低成本，从而使设计的产品更符合需要。最后，招投标制度的实行以及竞争机制的引进，可以使工程投资得到适度的降低，竞争机制还可以引进技术设计和施工图设计，对这两者进行招标，每个设计阶段都可以通过竞争来完成，最终实现质量的提升和方案的优化。
1.2工程造价人员的业务素质因素
1.2.1每个设计阶段的影响
作为一门综合性很强的专业，工程造价包含着多方面的知识和技术。一方面，造价人员除了对预算基本知识和技能的掌握，还要有很广泛的相关专业知识，其中包括交通、水工以及施工组织设计等。另一方面，参与设计，调研资料，勘察现场以及对施工组织设计的合理确定等各方面工作都需要造价人员的积极参与。
1.2.2造价人员在工程实际应用中要做到熟练准确的使用定额
造价人员需要在工程实际应用中注意以下几点：①在进行工程建设过程中会有不同的专业分部工程，比如市政绿化、交通以及房建等等，这时候就需要做到专业专用，不同专业套不同定额。②配套使用工程定额和费用定额。③设计阶段和定额的作用要与选用的定额相适应。④对定额的有关内容要熟悉，造价人员要做到通晓熟悉定额说明，工作内容不出现错项、漏项和重项，还要对定额的各项附录做到不仅掌握还会使用。
1.2.3做好投资预测，认真搜集相关数据
比如浆砌块石在堤防建设中的造价会占建筑工程投资总额的一半以上，造价人员必须在组价过程中对块石的单价进行深入的了解，在施工现场有石料可取是最好的，没有的话就要了解附近的石料场还有价格和运送距离等，石料的单价的确定需要经过对当地市场的调查。
2.水利工程造价控制办法
2.1重视投资阶段
工程项目投资的最高限额就是投资估算，因此，对投资估算不仅要高度重视，还要在确定的时候做到科学合理。项目投资的最终决定权是掌握在项目管理的上级部门，所以，管理部门必须要慎重的对可行性报告进行审查，主要是从以下几个方面着手：
2.1.1对图纸会审的加强，不仅要及时发现问题，更要及时解决问题
一定要做到客观、准确、及时的签证，签证时用严格的审核制度保证质量。另外还要保证现行造价和签证是一致的，并及时的根据市场信息做调整。
2.1.2严格审核施工单位的施工设计
设备和技术要根据相应的施工情况进行选择：①初步的把握工程的一些细节，例如工程项目的规模和性质，材料和运输，工期的长短以及工人的多少等等。②选择和优化参与工程的对象，除了优化施工组织设计和方案，还要优化施工的进度计划。③确定最合理的方案对人力、财力以及物力等资源进行分配。在水利工程建设当中，正常工作得到保证的前提是做好每一项的准备工作。④工程造价与工期、質量的关系一定要处理好，这是水利工程综合经济效益得以提高的有效途径。
2.2抓好设计阶段
管理人员要想掌握第一手资料进行造价，必须要深入市场进行了解。对设计质量的保证和对设计变更的减少实在工程项目的设计阶段应该注意的。以下几个方面是设计部门和主管单位应该注意的：①对质量严格把关，设计部门提交的工程设计要有较高质量的保证。②使绩效的作用充分发挥出来，奖金与职责挂钩的制度要明确下来。③技术骨干的培养要做到有计划有目标，可以请专家培训企业的职工，也可以向设计优秀的工程学习，采取多种手段对设计人员的创新意识进行培养，从而确保设计方案质量的不断提高。
2.3施工阶段的造价控制
施工阶段是实现水利工程项目价值的主要阶段，也是资金量需求最大的阶段。施工阶段工程造价的控制是工程造价管理的核心内容，在这一阶段，应严格按照合同进行管理，严格按照合同的约定拨付工程进度款，严格控制工程变更，及时处理施工索赔工作，及时了解市场材料价格变化等。目前，施工单位造价控制一般缺乏科学性和先进性，材料费计算方法也相对落后，而且现有的人力、物力及财力也得不到合理配置与利用。所以，应将施工阶段作为工程造价管理的重要阶段。施工阶段造价管理的主要内容包括控制工程进度付款、控制工程变更费用、预防并处理索赔费用等。进行施工阶段的工程造价管理应从组织、经济、技术和合同等多方面采取措施。首先在项目管理组织中应落实各人员分工、任务分工及职能分工。同时，在施工过程中，应及时编制资金使用计划，对水利工程项目造价控制目标进行风险分析，进行工程造价跟踪控制。再者，对主要施工方案、设计变更进行技术经济比较也是施工实施阶段不可缺少的一环。实践证明，在施工阶段合同执行的严格与否，将会直接影响到建设单位与施工单位的经济效益，进而会直接影响到工程的造价。
2.4竣工验收阶段的造价控制
竣工阶段的竣工验收、竣工结算及竣工决算直接关系到建设单位与施工单位的利益关系，也涉及到建设项目工程造价的实际结果。为此，为了控制竣工验收阶段的工程造价，应由施工单位根据合同价格和实际发生的费用增减变化情况编制竣工结算，及由建设单位按照国家有关规定编制竣工决算，通过竣工决算与概算及预算的对比分析，以考核工程投资的工作成效，总结经验教训，为提高水利建设工程的投资效益积累一定的技术经济资料。水利工程项目竣工结算时，应做好施工阶段工程投资控制中各方面的资料整理工作，及时核对竣工工程内容、隐蔽工程验收记录及设计变更签证等，以准确反映施工企业完成的工程价值。
3.结语
要想减少投资成本，提高经济效益，必须要重视工程造价在水利工程项目中的作用。当然，控制水利工程项目中的工程造价，并不是单纯的为了利益，对工程造价的控制是通过科学管理的方法实现的，而不是削减成本。这样，工程造价控制的难度就增加了，因此，还是需要不断的研究探索并完善对工程造价的控制。
参考文献：
[1]庞明远，顾荣发.水利工程施工阶段的造价控制[J].水电建设，2010（12）.
[2]潘家铮.中国水利建设的成就、问题和展望[J].中国工程科学，2011（3）.
[3]严玲，尹贻林，高喜珍，等.工程造价计价与控制[J].中国计划出版社，2011（5）.
[4]吴宁.我国工程造价管理的历史沿革及发展策略[J].徐州工程学院学报，2006（6）.