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摘 要：随着铁路公司制改革的快速推进，对法律风险管理的内在需求在不断增强。2018年全路办理法律纠纷案件3478件，避免和挽回经济损失12.72亿元。2019年国资委通过的《中央企业合规性指引》要求必须建立规范的经营管理制度，避免包括法律等各种风险的发生。合同法律应用在生活中的方方面面，对各个阶层的利益最大化做了公平的归属，在合同法律的作用下，不少个人甚至是企业都通过法律减少了不必要的损失，还维护了自身的合法权益，可以说，合同法律是当前防范风险和获得利益的重要保障，因此被广泛适用在各个领域。但其在操作过程中也会出现一些风险需要人们谨慎看待。
关键词：铁路企业;法律风险
前言 合同法律风险的防范是一个非常复杂又具有门道的过程，它不仅渗透在生活的各个方面，而且还与自然文化习俗生活等融合在一起，甚至和各个行业的发展都有着紧密的联系，这样丰富的适用范围，使得合同法律风险的防范必须合理有效利用各方面的知识，才有可能为个人或者企业等获得更好的保障和更多的效益，才能尽可能的减少不必要的损失，然后保护好自身的利益。因此，在这样强烈的竞争下，合同法律风险的防范任务非常重要，这无论是对个人还是企业都是至关重要的。铁路企业在经营管理中始终离不开法律风险的管理与控制，这是现代企业法制化管理的必然要求和具体体现。弄清铁路企业经营法律风险的基本问题，并采取有效的措施加强防范，对促进铁路法治建设具有重要意义。
一.铁路防范法律风险的重要意义
1.实现铁路依法治企的需要
依法治企是市场主体在依法治国层面上的必然要求和集中体现。合法经营是企业经营管理的底线，特别是中央企业承担着自觉遵守和践行国家法律法规的社会职责，理应在遵守国家法律法规中当好表率。依法治企要求铁路企业及其员工不因不合规行为，引发法律责任、受到相关处罚、造成经济或声誉损失以及其他负面影响。同时，也只有依法合规经营管理才能从根本上避免各种潜在风险，为企业健康发展保驾护航。
2.提升铁路经营管理品质的需要
从安全管理角度看，国家对安全生产事故提出“零容忍”的底线要求，铁路安全必须做到万无一失。安全管理实践表明，只有严格按照国家法律法规要求，才能实现本质化安全，也才能为铁路效益和效率提升奠定基础，这也是铁路“强基达标、提质增效”的应有之义。同时，在公平公开的市场竞争环境中，铁路必须通过改善管理品质，实施精细化管理，依法合规经营，才能防范经营风险，提高资产利用效率。
3.适应铁路深化改革的需要
建立现代企业制度是国有企业改革发展方向，公司制是建立现代企业制度和实现规范化管理在法律制度上的最佳安排，做强做优做大国有资本的关键是建立适应市场经济发展要求的现代企业制度。2019年中央经济工作会议对铁路进一步深化改革提出新要求，即加快推动中国铁路总公司股份制改造，深化铁路资产资本化股权化证券化，积极推进混合所有制改革，进一步增强铁路发展的内生动力和活力。
二.健全法律风险防范机制的措施
1.关注高风险领域的法律风险防范
一般来说，法律风险管理涉及多个方面，包括重要文件合法性审查、合同管理、法律纠纷案件管理、知识产权管理等。对于重要文件的合法性审查，应当建立重要文件合法性审查制度，所有重要文件必须送法律事务部門進行合法性审查，确保重要文件依法合规，未经合法性审查，或者未通过合法性审查的重要文件不得印发。对于合同管理，应当根据经营发展和规范管理的实际需要，及时修订完善本单位合同审查、签订、履行、变更、解除等各环节的工作要求和操作程序，明确合同承办部门、相关专业主管部门、法律事务管理部门的职责，规范和加强合同管理，防范风险。
2.借助信息管理系统
铁路企业管辖区域宽、联动性强、经营业务领域广，同时拥有强大的信息技术力量和信息管理系统，因此应充分利用现有的法律事务信息管理系统，提升系统自身效率和应用效果，构建共享的法律风险防范信息平台，实现网上信息收集、统计、分析、咨询指导等功能，提高法律风险防范工作实效，促进信息资源的共享。
3.培养法律事务工作人员队伍
法律事务工作的专业性、实践性比较强，应由专业人员牵头负责。一是建设一支法律事务人才队伍。由专业人员组建成工作队伍是当前防范法律风险的重要手段，明确法律专业人才引进途径和机制，加强基层法律事务工作力量，监控企业的行为决策，使各个阶段的法律风险能够降到最低。二是建立健全企业法律顾问机制。铁路企业可以根据规模和实际需要设置法律顾问，严格把握实施过程的每个环节，通过提前把关避免实施过程中法律风险的发生。
4.制定与完善各项保障制度
完善的规章制度为铁路企业的法律风险防范提供制度保障，有利于使潜在风险的处置有章可循、有法可依，通过制定与完善各项规章制度和相应的流程，与铁路企业经营管理制度相融合，建设法律风险管理制度，用法律审核来替企业经营管理把关，综合考虑企业法律事务工作现状，避免企业脱离现阶段发展目标，使企业紧跟时代步伐，通过法律风险防范推动企业提高经营效率。
结束语：就目前来看，企业合同风险的防范需要各方面的共同努力，它是一个系统的协调工作，需要在这个过程中，按照一定的流程和步骤准确有效的处理风险问题，从而为个人或者企业获得更好的效益。因此，合同法律风险的防范是非常关键的，必须不遗余力地探索和研究新的路径，以确保合同实施的有效性。健全法律风险防范机制是铁路企业加强全面风险管理的基本要求，是避免经营管理风险的现实需求，是企业和谐稳定发展的重要保障。铁路企业在推进大规模铁路建设、新技术研发应用、实施多元化经营战略的过程中，应不断增强法律风险防范意识，提高在市场化经营中的法律风险防范能力，这对铁路企业经营活动的开展和经济利益的取得有着积极意义。
参考文献
[1] 陈少宏.刍议铁路企业法律风险防范机制建设[J].中国铁路，2013（3）：27-30.
[2] 朱磊.铁路企业发展中的法律事务管理分析[J].东方企业文化，2014（5）：378.
[3] 徐向前.企业法律风险管理操作实务[M].北京：法律出版社，2013.
关键词：铁路企业;法律风险
前言 合同法律风险的防范是一个非常复杂又具有门道的过程，它不仅渗透在生活的各个方面，而且还与自然文化习俗生活等融合在一起，甚至和各个行业的发展都有着紧密的联系，这样丰富的适用范围，使得合同法律风险的防范必须合理有效利用各方面的知识，才有可能为个人或者企业等获得更好的保障和更多的效益，才能尽可能的减少不必要的损失，然后保护好自身的利益。因此，在这样强烈的竞争下，合同法律风险的防范任务非常重要，这无论是对个人还是企业都是至关重要的。铁路企业在经营管理中始终离不开法律风险的管理与控制，这是现代企业法制化管理的必然要求和具体体现。弄清铁路企业经营法律风险的基本问题，并采取有效的措施加强防范，对促进铁路法治建设具有重要意义。
一.铁路防范法律风险的重要意义
1.实现铁路依法治企的需要
依法治企是市场主体在依法治国层面上的必然要求和集中体现。合法经营是企业经营管理的底线，特别是中央企业承担着自觉遵守和践行国家法律法规的社会职责，理应在遵守国家法律法规中当好表率。依法治企要求铁路企业及其员工不因不合规行为，引发法律责任、受到相关处罚、造成经济或声誉损失以及其他负面影响。同时，也只有依法合规经营管理才能从根本上避免各种潜在风险，为企业健康发展保驾护航。
2.提升铁路经营管理品质的需要
从安全管理角度看，国家对安全生产事故提出“零容忍”的底线要求，铁路安全必须做到万无一失。安全管理实践表明，只有严格按照国家法律法规要求，才能实现本质化安全，也才能为铁路效益和效率提升奠定基础，这也是铁路“强基达标、提质增效”的应有之义。同时，在公平公开的市场竞争环境中，铁路必须通过改善管理品质，实施精细化管理，依法合规经营，才能防范经营风险，提高资产利用效率。
3.适应铁路深化改革的需要
建立现代企业制度是国有企业改革发展方向，公司制是建立现代企业制度和实现规范化管理在法律制度上的最佳安排，做强做优做大国有资本的关键是建立适应市场经济发展要求的现代企业制度。2019年中央经济工作会议对铁路进一步深化改革提出新要求，即加快推动中国铁路总公司股份制改造，深化铁路资产资本化股权化证券化，积极推进混合所有制改革，进一步增强铁路发展的内生动力和活力。
二.健全法律风险防范机制的措施
1.关注高风险领域的法律风险防范
一般来说，法律风险管理涉及多个方面，包括重要文件合法性审查、合同管理、法律纠纷案件管理、知识产权管理等。对于重要文件的合法性审查，应当建立重要文件合法性审查制度，所有重要文件必须送法律事务部門進行合法性审查，确保重要文件依法合规，未经合法性审查，或者未通过合法性审查的重要文件不得印发。对于合同管理，应当根据经营发展和规范管理的实际需要，及时修订完善本单位合同审查、签订、履行、变更、解除等各环节的工作要求和操作程序，明确合同承办部门、相关专业主管部门、法律事务管理部门的职责，规范和加强合同管理，防范风险。
2.借助信息管理系统
铁路企业管辖区域宽、联动性强、经营业务领域广，同时拥有强大的信息技术力量和信息管理系统，因此应充分利用现有的法律事务信息管理系统，提升系统自身效率和应用效果，构建共享的法律风险防范信息平台，实现网上信息收集、统计、分析、咨询指导等功能，提高法律风险防范工作实效，促进信息资源的共享。
3.培养法律事务工作人员队伍
法律事务工作的专业性、实践性比较强，应由专业人员牵头负责。一是建设一支法律事务人才队伍。由专业人员组建成工作队伍是当前防范法律风险的重要手段，明确法律专业人才引进途径和机制，加强基层法律事务工作力量，监控企业的行为决策，使各个阶段的法律风险能够降到最低。二是建立健全企业法律顾问机制。铁路企业可以根据规模和实际需要设置法律顾问，严格把握实施过程的每个环节，通过提前把关避免实施过程中法律风险的发生。
4.制定与完善各项保障制度
完善的规章制度为铁路企业的法律风险防范提供制度保障，有利于使潜在风险的处置有章可循、有法可依，通过制定与完善各项规章制度和相应的流程，与铁路企业经营管理制度相融合，建设法律风险管理制度，用法律审核来替企业经营管理把关，综合考虑企业法律事务工作现状，避免企业脱离现阶段发展目标，使企业紧跟时代步伐，通过法律风险防范推动企业提高经营效率。
结束语：就目前来看，企业合同风险的防范需要各方面的共同努力，它是一个系统的协调工作，需要在这个过程中，按照一定的流程和步骤准确有效的处理风险问题，从而为个人或者企业获得更好的效益。因此，合同法律风险的防范是非常关键的，必须不遗余力地探索和研究新的路径，以确保合同实施的有效性。健全法律风险防范机制是铁路企业加强全面风险管理的基本要求，是避免经营管理风险的现实需求，是企业和谐稳定发展的重要保障。铁路企业在推进大规模铁路建设、新技术研发应用、实施多元化经营战略的过程中，应不断增强法律风险防范意识，提高在市场化经营中的法律风险防范能力，这对铁路企业经营活动的开展和经济利益的取得有着积极意义。
参考文献
[1] 陈少宏.刍议铁路企业法律风险防范机制建设[J].中国铁路，2013（3）：27-30.
[2] 朱磊.铁路企业发展中的法律事务管理分析[J].东方企业文化，2014（5）：378.
[3] 徐向前.企业法律风险管理操作实务[M].北京：法律出版社，2013.