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【摘 要】：工程招投标是极其重要的一个环节，企业要想做好投标和报价工作，工程预算是不可缺少的，工程预算是投标确定工作的重要保证。本文介绍了工程投标中的预算编制，并且说明了投标报价应注意的事项以及报价策略。
【关键词】：工程投标；预算；报价技巧
中图分类号：TU723.2文献标识码： A 文章编号：
引言
我国建设管理体制改革逐步深入，建筑市场日趋规范，逐渐形成了公正、公平、公开以及健康有序的竞争局面，如何在激烈的竞争中立于不败之地，是每个施工单位必须仔细考虑问题。施工招投标是指招标单位将确定的施工任务发包，施工企业投标竞争，从中选出管理水平高、技术能力强、报价合理且信誉可靠的承建单位，并以签订合同的方式约束双方的经济活动。对施工企業来说，投标是各施工单位完成工程项目任务的经济、技术以及管理等综合能力的竞争，其中投标报价是投标最为关键的环节。因此，科学合理的投标报价在投标中显得尤为重要。
一、工程投标中的预算编制
1、仔细理解招标文件
仔细阅读理解招标文件，做到知彼知己，百战不殆。对文件中清单项目的组成规定以及定额选择的要求要充分理解，否则容易造成报价偏离，使招标文件成为废标。例如，在某工程项目的投标中，招标文件的清单中的桩基础项目只列出桩基础的总长度，投标人在阅读招标文件时，就应该考虑到项目应包含有桩孔钻进、钢筋笼制作安装、混凝土浇筑、凿桩头及外运、泥浆外运、钢护筒制作安装、入岩深度以及施工平台等有关细项。但在投标时，个别投标人只考虑了其中一部分，而导致其报价严重偏离。
2、熟悉设计图纸
目前，工程项目中招投标图纸标明的项目有很多与标书工程量清单项目不一致，购买招标文件后，应仔细进行研读，认真复核工程量，尤其是对工程造价有影响的地方要仔细分析，做好记录，以供不平衡报价参考，特别注意其中的地质岩层分布、地面标高等内容。投标人应及时发现图纸的问题，并在标前会时向业主提出，要求其进行解答。通过这些问题，可以使投标人的报价有共同的基础，避免投标人对招标文件售价分散造成的不同理解。
3、做好现场的调查工作
调查应根据施工图纸、招标文件的要求，了解当地的物质来源，材料价格，运输路径，距离；以及水电建设可在附近租赁，管道长度；附近的小山，源岩，破坏点的距离；临时道路，桥梁状态；建筑设备路径的方法，掌握准确的第一手资料。
4、施工组织设计的编制
在结合施工要求编制施工组织设计，尽量使施工单位的报价水平尽可能地接近市场的总体水平。编制施工组织设计时可以考虑多个可行的方案，然后对这些方案进行比选，采用经济合理的方案进行招标项目报价。在一些技术标中，不能出现偏离市场的独特方案，这些施工方案在市场竞争中是行不通的。
5、选用适合的定额及费用
在编制预算时要以行业定额为依据进行编制，尽可能以施工单位的施工定额为基础进行投标基价的编制。一般情况下，行业定额是结合各地区、各行业的特点，经综合测定、归纳总结出来的计价基础，是本行业或地区工程造价测定的法定性依据。
6、报价分析、最终报价
在投标的基价完成后，就要对做出的基价进行分析，具体方法有指标分析、历史基价分析以及工机料分析等，在将基价调整完毕并确认基价准确的前提下，最后的工作是报价的最终确定。现行的招投标一般采取复合标底的形式确定中标价，因此，报价的确定包括对其他投标人的报价分析、对业主的标底价的分析以及保本红线价的分析。投标人在通过综合分析后，将业主的可能标底价、自己的报价以及其他投标人的可能报价结合业主的评标办法，最终确定本企业的报价。
二、投标报价应注意的几点事项
1、合理计算标价。有的投标者为了争取中标，不合理的压低报价，容易超出规定限额，导致被当作废标处理，无功而返；或者有的即使中标了，利润也是十分微薄或者没有利润，如果遇到其他风险，很容易给企业带来损失。因此，不合理的压低报价是不可取的。
2、巧妙与业主沟通。第一，对招标文件中含糊不清的条款，不要草率提请澄清。第二，可要求业主澄清解释含糊不清的重要条款。第三，保证单价合同中项目不能出现差错，同时保证包干项目的总价不能算错。第四，保证编制标书内容不外泄，不允许外人对投标报价摸底。第五，投标报价时，投标单位尽量不要先提出条件。
3、合理选用定额。企业定额是编制投标报价的依据，其应具有基础价格和计量方法，另外，报价时还可以询价来了解价格信息，及时对基础价格进行调整。由于市场价格变化比较快，建筑工程的周期较长，决策者要有一定的预见性，要防范在实际施工时与中标时产生的价格风险。
4、做好报价信息记录。投标报价比较短，仅仅靠投标所给的时间收集资料比较困难，平时应积累与报价有关的信息资料，总结经验建立资源库，这样在投标报价时就不会不知所措，结合具体情况就能做到心中有数，报价会取得满意的效果。
三、报价策略
1、不平衡报价法
指在工程项目总报价基本确定后，通过调整内部各个项目的报价，以期既不影响中标、不提高总报价，又能在结算时得到比较理想的经济效益。以下几方面可以采用不平衡报价：第一，降低工程量可能减少的项目单价，工程结算时并不会损失较大；适当提高工程量会增加的项目单价，这样可以在最终结算时多赚钱。第二，对于图纸变更后工程量要增加的，可以适当提高单价，从而可以盈利。第三，能早日结账收款的工程项目，如土方开挖、基础工程、桩基等，可适当提高单价。第四，对暂定项目要具体分析，合理提高或者降低单价。
2、联合体法
两、三家公司主营业务相近，单独投标会出现业绩、经验不足或者工作负荷较大而失去竞争优势。如果联合投标，可以做到规避劣势、优势互补、利益共享、风险共担，可以在很大程度上提高中标几率和竞争力。
3、、建议方案报价法
如果招标文件中规定可以修改原设计方案，提出建议方案，那么投标者应抓住机会，组织一批有经验的工作人员，对原投标文件的设计以及施工方案进行仔细研究，优化以前的方案，提高自己方案的中标率。这种新建议方案可以缩短工期或者降低总造价，或使工程运用更加规范合理。建议方案不要写的太具体，要保留技术关键，防止业主将此方案交给其他承包商。同时要强调的是，建议方案一定要比较成熟，有很好的可操作性。
4、突然降价法
该方法是用降低系数调整报价，采用该方法的好处主要是：第一，在最后审查已经编制好的投标文件时，如果发现某些计算错误或者失误时，不必全部重新计算或修改，可以采用调整系数来进行弥补。第二，可以根据最后的信息，在递交投标文件的最后时刻，提出自己的竞争价格，给竞争对手以措手不及。第三，由于最终的降低价格是由少数人在最终时刻决定的，可以避免自己真实的报价泄露，而导致投标竞争失利。
结语
施工企业要想在激烈的竞争环境下生存和发展，一定要做好资料搜集、分析工作，仔细理解招标文件，熟悉设计图纸，做好现场的调查工作，施工组织设计的编制，选用适合的定额及费用，掌握投标预算技巧、精通报价确定方法，提高报价水平，在不断努力探索中提高中标率。同时，认真吸取投标报价中的经验和教训，才能提高施工单位的报价水平，使企业在日益激烈的竞争环境下脱颖而出并获取更大利润的具有重要意义。
参考文献
[1]王勇飞.工程投标中不平衡报价的分析与应用[J].才智.2010年36期.
[2]陈丹、胡春阳.工程造价现状及发展对策研究[J].当代经济(下半月).2008年01期.
[3]熊志平.基于工程量清单的建筑施工企业非合作投标报价博弈模型及应用[J].财经界(学术版).2010年03期.
[4]端木传冬.论如何在工程投标中运用价值工程优化施工方案[J].价值工程，2011-05-18.
【关键词】：工程投标；预算；报价技巧
中图分类号：TU723.2文献标识码： A 文章编号：
引言
我国建设管理体制改革逐步深入，建筑市场日趋规范，逐渐形成了公正、公平、公开以及健康有序的竞争局面，如何在激烈的竞争中立于不败之地，是每个施工单位必须仔细考虑问题。施工招投标是指招标单位将确定的施工任务发包，施工企业投标竞争，从中选出管理水平高、技术能力强、报价合理且信誉可靠的承建单位，并以签订合同的方式约束双方的经济活动。对施工企業来说，投标是各施工单位完成工程项目任务的经济、技术以及管理等综合能力的竞争，其中投标报价是投标最为关键的环节。因此，科学合理的投标报价在投标中显得尤为重要。
一、工程投标中的预算编制
1、仔细理解招标文件
仔细阅读理解招标文件，做到知彼知己，百战不殆。对文件中清单项目的组成规定以及定额选择的要求要充分理解，否则容易造成报价偏离，使招标文件成为废标。例如，在某工程项目的投标中，招标文件的清单中的桩基础项目只列出桩基础的总长度，投标人在阅读招标文件时，就应该考虑到项目应包含有桩孔钻进、钢筋笼制作安装、混凝土浇筑、凿桩头及外运、泥浆外运、钢护筒制作安装、入岩深度以及施工平台等有关细项。但在投标时，个别投标人只考虑了其中一部分，而导致其报价严重偏离。
2、熟悉设计图纸
目前，工程项目中招投标图纸标明的项目有很多与标书工程量清单项目不一致，购买招标文件后，应仔细进行研读，认真复核工程量，尤其是对工程造价有影响的地方要仔细分析，做好记录，以供不平衡报价参考，特别注意其中的地质岩层分布、地面标高等内容。投标人应及时发现图纸的问题，并在标前会时向业主提出，要求其进行解答。通过这些问题，可以使投标人的报价有共同的基础，避免投标人对招标文件售价分散造成的不同理解。
3、做好现场的调查工作
调查应根据施工图纸、招标文件的要求，了解当地的物质来源，材料价格，运输路径，距离；以及水电建设可在附近租赁，管道长度；附近的小山，源岩，破坏点的距离；临时道路，桥梁状态；建筑设备路径的方法，掌握准确的第一手资料。
4、施工组织设计的编制
在结合施工要求编制施工组织设计，尽量使施工单位的报价水平尽可能地接近市场的总体水平。编制施工组织设计时可以考虑多个可行的方案，然后对这些方案进行比选，采用经济合理的方案进行招标项目报价。在一些技术标中，不能出现偏离市场的独特方案，这些施工方案在市场竞争中是行不通的。
5、选用适合的定额及费用
在编制预算时要以行业定额为依据进行编制，尽可能以施工单位的施工定额为基础进行投标基价的编制。一般情况下，行业定额是结合各地区、各行业的特点，经综合测定、归纳总结出来的计价基础，是本行业或地区工程造价测定的法定性依据。
6、报价分析、最终报价
在投标的基价完成后，就要对做出的基价进行分析，具体方法有指标分析、历史基价分析以及工机料分析等，在将基价调整完毕并确认基价准确的前提下，最后的工作是报价的最终确定。现行的招投标一般采取复合标底的形式确定中标价，因此，报价的确定包括对其他投标人的报价分析、对业主的标底价的分析以及保本红线价的分析。投标人在通过综合分析后，将业主的可能标底价、自己的报价以及其他投标人的可能报价结合业主的评标办法，最终确定本企业的报价。
二、投标报价应注意的几点事项
1、合理计算标价。有的投标者为了争取中标，不合理的压低报价，容易超出规定限额，导致被当作废标处理，无功而返；或者有的即使中标了，利润也是十分微薄或者没有利润，如果遇到其他风险，很容易给企业带来损失。因此，不合理的压低报价是不可取的。
2、巧妙与业主沟通。第一，对招标文件中含糊不清的条款，不要草率提请澄清。第二，可要求业主澄清解释含糊不清的重要条款。第三，保证单价合同中项目不能出现差错，同时保证包干项目的总价不能算错。第四，保证编制标书内容不外泄，不允许外人对投标报价摸底。第五，投标报价时，投标单位尽量不要先提出条件。
3、合理选用定额。企业定额是编制投标报价的依据，其应具有基础价格和计量方法，另外，报价时还可以询价来了解价格信息，及时对基础价格进行调整。由于市场价格变化比较快，建筑工程的周期较长，决策者要有一定的预见性，要防范在实际施工时与中标时产生的价格风险。
4、做好报价信息记录。投标报价比较短，仅仅靠投标所给的时间收集资料比较困难，平时应积累与报价有关的信息资料，总结经验建立资源库，这样在投标报价时就不会不知所措，结合具体情况就能做到心中有数，报价会取得满意的效果。
三、报价策略
1、不平衡报价法
指在工程项目总报价基本确定后，通过调整内部各个项目的报价，以期既不影响中标、不提高总报价，又能在结算时得到比较理想的经济效益。以下几方面可以采用不平衡报价：第一，降低工程量可能减少的项目单价，工程结算时并不会损失较大；适当提高工程量会增加的项目单价，这样可以在最终结算时多赚钱。第二，对于图纸变更后工程量要增加的，可以适当提高单价，从而可以盈利。第三，能早日结账收款的工程项目，如土方开挖、基础工程、桩基等，可适当提高单价。第四，对暂定项目要具体分析，合理提高或者降低单价。
2、联合体法
两、三家公司主营业务相近，单独投标会出现业绩、经验不足或者工作负荷较大而失去竞争优势。如果联合投标，可以做到规避劣势、优势互补、利益共享、风险共担，可以在很大程度上提高中标几率和竞争力。
3、、建议方案报价法
如果招标文件中规定可以修改原设计方案，提出建议方案，那么投标者应抓住机会，组织一批有经验的工作人员，对原投标文件的设计以及施工方案进行仔细研究，优化以前的方案，提高自己方案的中标率。这种新建议方案可以缩短工期或者降低总造价，或使工程运用更加规范合理。建议方案不要写的太具体，要保留技术关键，防止业主将此方案交给其他承包商。同时要强调的是，建议方案一定要比较成熟，有很好的可操作性。
4、突然降价法
该方法是用降低系数调整报价，采用该方法的好处主要是：第一，在最后审查已经编制好的投标文件时，如果发现某些计算错误或者失误时，不必全部重新计算或修改，可以采用调整系数来进行弥补。第二，可以根据最后的信息，在递交投标文件的最后时刻，提出自己的竞争价格，给竞争对手以措手不及。第三，由于最终的降低价格是由少数人在最终时刻决定的，可以避免自己真实的报价泄露，而导致投标竞争失利。
结语
施工企业要想在激烈的竞争环境下生存和发展，一定要做好资料搜集、分析工作，仔细理解招标文件，熟悉设计图纸，做好现场的调查工作，施工组织设计的编制，选用适合的定额及费用，掌握投标预算技巧、精通报价确定方法，提高报价水平，在不断努力探索中提高中标率。同时，认真吸取投标报价中的经验和教训，才能提高施工单位的报价水平，使企业在日益激烈的竞争环境下脱颖而出并获取更大利润的具有重要意义。
参考文献
[1]王勇飞.工程投标中不平衡报价的分析与应用[J].才智.2010年36期.
[2]陈丹、胡春阳.工程造价现状及发展对策研究[J].当代经济(下半月).2008年01期.
[3]熊志平.基于工程量清单的建筑施工企业非合作投标报价博弈模型及应用[J].财经界(学术版).2010年03期.
[4]端木传冬.论如何在工程投标中运用价值工程优化施工方案[J].价值工程，2011-05-18.