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基本公共服务是城乡融合发展的基石和主要载体,基本公共服务的短缺和不均衡将严重威胁城乡融合发展目标的实现,而机制障碍又是城乡基本公共服务不均衡的最主要因素。城乡基本公共服务融合发展的体制机制障碍主要包括:一是公共财政支出“城乡倒挂”机制;二是转移支付的“撒胡椒面”式分配机制;三是公共服务标准的碎片化、多元化机制;四是基本公共服务的“错配”机制。优化城乡基本公共服务融合发展的机制可从如下着手:一是构建基于城乡一体的城乡规划机制;二是构建城乡公共服务供给的财政平衡机制;三是构建城乡统一的社会保障制度体系;四是构