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溯本求源，“公民教育”这个概念最早可追溯到古希腊，如今，现代意义的公民教育已为世界各国所重视。加强公民意识教育，已经成为我国中小学国民素质教育的重要内涵和基本要求，对培养和造就现代和未来社会合格公民有着特殊意义。我校有幸成为江苏省首批实验学校，开始了追寻公民教育之路的探索。
一、培养公民意识，凸显学生主体地位
陶行知先生说过：“生活即教育”，“社会即学校”，公民教育实践活动突破了以往的教育方式，通过活动的开展，开拓了学生活动的空间，创造的空间，为学生提供了一个大有作为的新天地。公民教育强调学生的自主研究，在活动中让学生亲身体验，享受过程；强调学生的个性养成，在活动中让学生独立创新，养成品性；强调学生的能力培养，在活动中让学生提升意识，提高素养。
学生在公民教育活动中做到了“三学会”：其一，学会发现问题。学生通过参观、访谈等活动了解社会热点、焦点问题，从自己的学习生活、家庭生活、社会生活中提取鲜活的课题进行研究。其二，学会分工合作。公民教育活动中对问题的研究是一个系统的工程，每个步骤都需要分成若干组共同来完成，每个小组成员都必须分工合作。在合作过程中，小组成员需要互相了解，彼此尊重、相互信任、相互包容。其三，学会沟通交流。活动中，学生到机关、企业、街道，接触各阶层的人员，从采访对象的确定到被采访人的联系，再到采访提纲的撰写，资料的汇总、分类、整理、提炼等，全部由学生自己完成。学生学会表达，学会倾听，学会说服，促进了交往能力的提升。
二、倡导平等对话，推动学习方式转型
公民教育实践活动，与我们现行教育制度下的学科教育方法存在着极大的差异。如何认识公民教育，如何有效地指导学生开展项目研究，这要求我们教师摒弃传统的教学角色，实现根本的转变。在整个活动过程中，从问题选择、资料收集、调查研究、方案制订、听证演示，所有过程都由学生自主进行，教师只担当组织者、指导者、协调者的角色。这种活动，不仅提高了学生的综合素质，对教师重新审视自己的角色也是一种触动和提升。
“用对话构建一个教育共同体”是我校公民教育实践活动倡导的理念。对话教育的出发点和归宿是学生的成长，其本质特征是用交流启迪学生智慧，用平等培育师生的人格力量。对话教育把“教师——课题——学生”视作一个学习共同体，师生有共同的话语权。其中学生是独立的主动学习的生命体，他们通过学习、研究、探索，在体验中构建，在交流中领悟，在实践中反思，逐步形成属于自己的认知、情感和行为。活动中，教师以指导者、研究者的身份一起参与，对学生的调查、谈论、交流，加以鼓励、引导。教师充分信任学生，放手让学生去尝试，尽量鼓励学生自己解决所遇到的困难，把话语权、决策权交给学生。教师、学生因共同参与，认识得到了升华；教师、学生因共同参与，彼此理解、尊重；教师、学生因共同参与，学习生活更加精彩。
三、强调长效实施，创新公民教育课程
在公民教育实践活动的初始阶段，我校将其纳入《品德与社会》课程中，但随着研究课题规模的扩大，师生们越来越觉得时间不够。为此，我校逐步将这活动渗透到综合实践活动课程，与之相整合，并与校本教材开发相结合，努力探索公民教育的新途径和新方法，构建自己有特色的公民教育课程体系。
我校边上有一条列入世界十大古街的平江路，由于年代久远，平江河水已不再清冽，给旅游带来了负面影响。在介绍“家乡水”这部分内容时，我们将平江河纳入了视野，引导学生关注平江河污染问题。学生通过资料搜集、问卷调查、水质取样、数据分析、走访部门、采访专家等环节，把平江河的现状及学生们的呼声向社会传送。学生对平江河污染问题的治理建议得到了老师、家长、社会的赞同，在市政府的听证会上得到主管部门的认可。最终，苏州市政府将此项工程列入政府实事工程，对平江河进行了综合治理。学生们在最后的研究报告中写下了这样一句话：在我们的努力下，我们学校的后花园——平江路更美了！平江河更秀了！学校将这项研究课题列入了跟踪课题，形成阶段性研究报告，每年由五年级学生进行跟踪调研、分析，以达到课题研究的长效性、有效性。
四、引入社会力量，构建教育崭新环境
公民教育实践活动研究的课题，很多是涉及政府的公共决策，涉及民生的基本问题。我校师生倡导政府、社会、家长一起关注课题研究，构建公民教育必须的社会环境，以使我们学生的一些研究意见和建议尽可能被采纳，被实施。同时，借此建构现实学校和现代教育的崭新环境。
我们在课题研究中做到“三常”：其一，经常邀请我们的家长参与课题研究。例如，我们在研究《课外补习班该不该参加》这个课题时，我们通过家长委员会活动、家长志愿者活动、家长开放日、家长会、家访、家长学校等形式向家长宣传、发放材料和问卷调查，还借助“家校通”信息平台等网络媒体的力量，使广大家长了解我们研究的课题，研究的进程，研究的成果以及研究的困难，从而使家长一起投入到研究中来，与学校形成合力，提高研究成效。其二，经常邀请社会人士加入课题研究。例如，我们在提出《苏州部分传统文化博物馆应对未成年人免费开放》方案，就邀请了社会各界人士加入课题研究，通过走访、访谈、座谈、沙龙等形式，让社会人士一起发挥作用，一起呼吁。最终，平江路上的五家传统博物馆全部对我校学生免费开放，并挂牌成为了我校的综合实践活动基地。其三，经常邀请行政领导指导课题研究。我校在研究《校门口车辆拥堵问题》的课题中，针对我校在城市的主干道，车流量比较大，学生比较多等现实问题，提出家长接送学生可以在停车场免费停车半小时，接送汽车在校门口可以临时占用公交车道等建议，邀请了交警大队、派出所、公安局等部门领导来校参加听证会。最终，相关部门领导现场办公采纳了我们的建议，使校门口车辆拥堵现象得到了一定的缓解，从而保障了师生的安全。学生们还经常参与学校新闻发布会，向社会各界发布课题研究的进程和成果，呼吁更多的市民参与到他们的研究中来。
通过几年的实践与探索，我们感受到公民教育充分体现了新课程理念，为课内外学习与实践打开了现实通道，为学生关注社会、关注生活、关注家乡提供了现实路径，学生具有普遍参与热情。但和国外相比，在广度和力度上还存在着一定的差距。在今后的实践中我们还要注意两个问题：
1.要面向全体学生，人人参与，让每一个学生都能在活动中得到锻炼、成长，教师不能因为学生现有的学习、能力、个性的差异，只指定少数“尖子”学生参加活动或让一些学生仅仅作为陪衬，从而忽视了一些有潜力，有提升空间的学生。我们倡导公平、平等。
2.在一定意义上，活动的结果、问题的解决与否并不重要，重要的是在活动过程中学生公民意识的提升和公民能力的养成。所以，我们倡导，我参与，我快乐！
公民教育，是教育价值的一种时代表达，是学生生命活力的一种积极表达。现代学校，需要直面现代公民素质，以学生为中心，培养有实践能力和创新精神、有社会责任感的国家公民，这是我们每一所学校、每一位教育工作者的神圣使命，也是我们永恒的追求。
（潘娜，苏州市平江实验学校，215600）
责任编辑：颜莹
一、培养公民意识，凸显学生主体地位
陶行知先生说过：“生活即教育”，“社会即学校”，公民教育实践活动突破了以往的教育方式，通过活动的开展，开拓了学生活动的空间，创造的空间，为学生提供了一个大有作为的新天地。公民教育强调学生的自主研究，在活动中让学生亲身体验，享受过程；强调学生的个性养成，在活动中让学生独立创新，养成品性；强调学生的能力培养，在活动中让学生提升意识，提高素养。
学生在公民教育活动中做到了“三学会”：其一，学会发现问题。学生通过参观、访谈等活动了解社会热点、焦点问题，从自己的学习生活、家庭生活、社会生活中提取鲜活的课题进行研究。其二，学会分工合作。公民教育活动中对问题的研究是一个系统的工程，每个步骤都需要分成若干组共同来完成，每个小组成员都必须分工合作。在合作过程中，小组成员需要互相了解，彼此尊重、相互信任、相互包容。其三，学会沟通交流。活动中，学生到机关、企业、街道，接触各阶层的人员，从采访对象的确定到被采访人的联系，再到采访提纲的撰写，资料的汇总、分类、整理、提炼等，全部由学生自己完成。学生学会表达，学会倾听，学会说服，促进了交往能力的提升。
二、倡导平等对话，推动学习方式转型
公民教育实践活动，与我们现行教育制度下的学科教育方法存在着极大的差异。如何认识公民教育，如何有效地指导学生开展项目研究，这要求我们教师摒弃传统的教学角色，实现根本的转变。在整个活动过程中，从问题选择、资料收集、调查研究、方案制订、听证演示，所有过程都由学生自主进行，教师只担当组织者、指导者、协调者的角色。这种活动，不仅提高了学生的综合素质，对教师重新审视自己的角色也是一种触动和提升。
“用对话构建一个教育共同体”是我校公民教育实践活动倡导的理念。对话教育的出发点和归宿是学生的成长，其本质特征是用交流启迪学生智慧，用平等培育师生的人格力量。对话教育把“教师——课题——学生”视作一个学习共同体，师生有共同的话语权。其中学生是独立的主动学习的生命体，他们通过学习、研究、探索，在体验中构建，在交流中领悟，在实践中反思，逐步形成属于自己的认知、情感和行为。活动中，教师以指导者、研究者的身份一起参与，对学生的调查、谈论、交流，加以鼓励、引导。教师充分信任学生，放手让学生去尝试，尽量鼓励学生自己解决所遇到的困难，把话语权、决策权交给学生。教师、学生因共同参与，认识得到了升华；教师、学生因共同参与，彼此理解、尊重；教师、学生因共同参与，学习生活更加精彩。
三、强调长效实施，创新公民教育课程
在公民教育实践活动的初始阶段，我校将其纳入《品德与社会》课程中，但随着研究课题规模的扩大，师生们越来越觉得时间不够。为此，我校逐步将这活动渗透到综合实践活动课程，与之相整合，并与校本教材开发相结合，努力探索公民教育的新途径和新方法，构建自己有特色的公民教育课程体系。
我校边上有一条列入世界十大古街的平江路，由于年代久远，平江河水已不再清冽，给旅游带来了负面影响。在介绍“家乡水”这部分内容时，我们将平江河纳入了视野，引导学生关注平江河污染问题。学生通过资料搜集、问卷调查、水质取样、数据分析、走访部门、采访专家等环节，把平江河的现状及学生们的呼声向社会传送。学生对平江河污染问题的治理建议得到了老师、家长、社会的赞同，在市政府的听证会上得到主管部门的认可。最终，苏州市政府将此项工程列入政府实事工程，对平江河进行了综合治理。学生们在最后的研究报告中写下了这样一句话：在我们的努力下，我们学校的后花园——平江路更美了！平江河更秀了！学校将这项研究课题列入了跟踪课题，形成阶段性研究报告，每年由五年级学生进行跟踪调研、分析，以达到课题研究的长效性、有效性。
四、引入社会力量，构建教育崭新环境
公民教育实践活动研究的课题，很多是涉及政府的公共决策，涉及民生的基本问题。我校师生倡导政府、社会、家长一起关注课题研究，构建公民教育必须的社会环境，以使我们学生的一些研究意见和建议尽可能被采纳，被实施。同时，借此建构现实学校和现代教育的崭新环境。
我们在课题研究中做到“三常”：其一，经常邀请我们的家长参与课题研究。例如，我们在研究《课外补习班该不该参加》这个课题时，我们通过家长委员会活动、家长志愿者活动、家长开放日、家长会、家访、家长学校等形式向家长宣传、发放材料和问卷调查，还借助“家校通”信息平台等网络媒体的力量，使广大家长了解我们研究的课题，研究的进程，研究的成果以及研究的困难，从而使家长一起投入到研究中来，与学校形成合力，提高研究成效。其二，经常邀请社会人士加入课题研究。例如，我们在提出《苏州部分传统文化博物馆应对未成年人免费开放》方案，就邀请了社会各界人士加入课题研究，通过走访、访谈、座谈、沙龙等形式，让社会人士一起发挥作用，一起呼吁。最终，平江路上的五家传统博物馆全部对我校学生免费开放，并挂牌成为了我校的综合实践活动基地。其三，经常邀请行政领导指导课题研究。我校在研究《校门口车辆拥堵问题》的课题中，针对我校在城市的主干道，车流量比较大，学生比较多等现实问题，提出家长接送学生可以在停车场免费停车半小时，接送汽车在校门口可以临时占用公交车道等建议，邀请了交警大队、派出所、公安局等部门领导来校参加听证会。最终，相关部门领导现场办公采纳了我们的建议，使校门口车辆拥堵现象得到了一定的缓解，从而保障了师生的安全。学生们还经常参与学校新闻发布会，向社会各界发布课题研究的进程和成果，呼吁更多的市民参与到他们的研究中来。
通过几年的实践与探索，我们感受到公民教育充分体现了新课程理念，为课内外学习与实践打开了现实通道，为学生关注社会、关注生活、关注家乡提供了现实路径，学生具有普遍参与热情。但和国外相比，在广度和力度上还存在着一定的差距。在今后的实践中我们还要注意两个问题：
1.要面向全体学生，人人参与，让每一个学生都能在活动中得到锻炼、成长，教师不能因为学生现有的学习、能力、个性的差异，只指定少数“尖子”学生参加活动或让一些学生仅仅作为陪衬，从而忽视了一些有潜力，有提升空间的学生。我们倡导公平、平等。
2.在一定意义上，活动的结果、问题的解决与否并不重要，重要的是在活动过程中学生公民意识的提升和公民能力的养成。所以，我们倡导，我参与，我快乐！
公民教育，是教育价值的一种时代表达，是学生生命活力的一种积极表达。现代学校，需要直面现代公民素质，以学生为中心，培养有实践能力和创新精神、有社会责任感的国家公民，这是我们每一所学校、每一位教育工作者的神圣使命，也是我们永恒的追求。
（潘娜，苏州市平江实验学校，215600）
责任编辑：颜莹