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<正> 社会保障在西方被称为“社会的内在稳定器”,是西方社会政治、经济生活中的重要组成部分。我国发展商品经济,不断提高人民生活水平,社会保障同样占有极其重要的地位。我国社会保障制度的完善,困难主要不在于项目的确定与推行,而在于保障基金的筹集与管理。因而,社会保障基金的筹集与管理便成为完善我国社会保障制度的重要内容。