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在全面深化金融改革的大背景下,省联社改革对于完善农村金融市场,激发农商行等金融机构的生机和活力具有重要的意义。本文在实地调研的基础上,深入分析了省联社体制的内在弊端和基层联社的改革诉求,结合江苏省实际情况提出省联社应选择金融控股公司的改革模式和"两步走"的改革路径,平稳实现"去行政化"的目标。