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<正>“包、放、联、通、多”，简政放权是铁路经济体制改革的主要内容之一。《中共中央关于经济体制改革的决定》指出：“要改变那种长期形成的领导机关不是为基层和企业服务，而是让基层和企业围着领导机关转的局面”。铁道部在改革中对铁路局、分局已层层放权，而且逐步使分局成为一个相对独立的经济实体。但是，分局对站段怎样扩权，认识很不一致，站段生产经营