前海,掀开中国金融改革崭新的一页

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  国务院就支持深圳前海深港现代服务业合作区开发开放的有关政策请示作出了批复,支持前海实行比经济特区更加特殊的先行先试政策。
  你知道前海在哪里吗?如果不知道,那么,你一定熟悉下面这句诗吧:
  “惶恐滩头说惶恐,零丁洋里叹零丁。人生自古谁无死?留取丹心照汗青。”这是文天祥过伶仃洋时写下的千古绝句。伶仃洋就在深圳前海新区。前海地区位于深圳南山半岛西部,伶仃洋东侧,珠江口东岸,包括南头半岛西部、宝安中心区。深圳前海新区全称是“前海深港现代服务业合作区”。
  2012年6月28日,对深圳来说,这是一个历史性的时刻。在香港回归15周年前夕,国务院就支持深圳前海深港现代服务业合作区开发开放的有关政策请示作出了批复,支持前海实行比经济特区更加特殊的先行先试政策。在金融领域,这包括支持前海构建跨境人民币业务创新试验区、探索试点跨境贷款、支持前海企业赴港发行人民币债券等政策。其中,最受瞩目的当属跨境双向贷款,它被视为建立人民币回流、循环机制的重要突破,也是资本项目开放、人民币国际化向前推进的又一标志。
  这个夹在香港和中国内陆地区之间的深圳未被开发的地区——前海即将成为等待绽放的金融新特区。深圳创投同业公会常务副会长兼秘书长王守仁在接受记者时侃侃而谈,针对一些认为前海金融新区只是香港金融城的一个附属的说法,王守仁驳斥了这一观点,相反的,他认为前海这一新金融中心的建成在未来是对中国具有更高层面的在全球具有战略性作用的必走一棋。
  人民币国际化是改革的必由之路
  说到前海这次的金融开发,不得不说人民币的国际化。远的不说,就中国周边国家就有巨大数额的经常性贸易往来以及旅游消费,而大多的商业机构都是以人民币进行结算。而近来美国经济增长缓慢,欧洲还没从欧债危机的阴霾下走出来的时候,美元和欧元在各国政府的货币储备量都在下降,这对于人民币作为国际储备货币的是一个少有的契机。境外人民币的流量其实很大,如果闲置在那里就失去了货币产值的利益,只有流动的钱才是钱,才会增长。王守仁秘书长说“中国进行人民币国际化的重要性是显而易见的。”
  事实上,改革开放三十多年来,随着中国经济总量的快速增长,以及国际市场对于人民币成为国际贸易结算、计价、投融资和储备货币需求的与日俱增,人民币国际化进程也已不断提速。
  回顾过去几年的数据,我们可以看到,一方面,在政策支持下,跨境贸易人民币结算金额高速增长,货币互换协议规模持续扩大,截至2012年第一季度末,跨境贸易人民币结算业务金额累计达到3.17万亿元,中国人民银行与韩国 、马来西亚 、中国香港等17个央行或货币当局,共计签署1.65万亿元人民币的本币互换协议;另一方面,资本项目下人民币业务不断突破,香港人民币离岸市场发展迅速,2011年12月人民币合格境外机构投资者(QFII)制度试点,而2012年4月,香港银行业人民币存款总量已超过5523亿元。如今,前海新政的出台,则通过拓宽人民币回流渠道,进一步为人民币国际化注入了新的动力。
  深圳前海的地理位置,让记者不得不发问它与香港的金融中心作用的重叠性。而在国务院就支持深圳前海深港现代服务业合作区开发开放的有关批复中,有19处提及香港。特别是第一次明确了前海将建设成为“我国金融业对外开放试验示范窗口”,第一次提出在前海构建“跨境人民币业务试验区”。王守仁秘书长则从香港本身的条件和深圳前海的特点进行了分析。他说:香港是著名的自由港,它的金融市场面向的是东南亚地区,而这些年这中间很大的比例是流向了中国大陆。由于欧美国家“不给力”的经济局势,亚洲的“BRIC”(巴西、俄罗斯、印度、中国)再加上南非这几个地区的发展态势已经远超于老牌西方国家的发展速度,而要加快人民币的国际化,香港作为离岸市场是无可厚非的不二之选。“要知道现在境外有六千多亿的人民币在游荡”,王守仁秘书长强调道,香港这些年也在抓紧推进人民币的国际化,而且如今也有在售人民币债券等等,这也促使东南亚各国更多地对人民币债券进行购买,使得人民币在国际货币席位中的分量加重,加强我们的话语权。只有将人民币国际化的机制建立起来,从境外到境内反向投资的资金才会回流进来,产生获利机会,使得游荡的人民币活跃起来。同时,作为珠三角发展战略的一部分,改革开放30年来,深圳发展很迅速,香港的金融自由度以及文化底蕴加之其多年来可与新加坡相比拟的东南亚金融中心的位置和近来热炒的上海金融中心相比而言,却略显优势。深圳虽然发展很快,可是金融却是一块短板。现在深圳已在发展的方面有银行、保险以及QF(符合条件进行股票投资的境外机构)。从交通方面来说,香港和深圳已经有跨海大桥,和广州、澳门的交通也非常地便利。前海在这中间,如今作为金融改革试点地区,有助于这几个城市间的业务进行连接。王守仁先生接着分析前海金融中心建立的作用,第一,双向贷款业务的扩展。一方面是从境外引进金融机构进行资本运作,另一方面则是作为境内到境外进行的资本运营的跳板。第二,进行境外人民币股权投资基金的母基金的建设。“我认为国务院这次对前海的重视和开发是很值得赞赏的。”王守仁先生啧啧称赞道。前海对于金融进一步的开发,会增加在前海注册的境外企业,增加跨国贸易的贷款量,于此同时可以发行更多的人民币债券。把境外人民币市场“搞活”,王守仁秘书长认真地说道。母基金的开发,则会吸引境外持有人民币的自然人对国内的项目进行投资,进行多层次的资本市场交易,起到很好的联动效益。这也为企业带来更多好的项目和专利的引进,从某个程度上来说,“倒逼”了国内金融的深化改革,因为就现在而言,我国的金融市场的创新不够,改革的深度也差强人意。一旦将前海这个金融口岸建立好,就会吸引到国外生产型的企业,同时促使国内金融机构进行结构和技术上的创新,“而从更高的角度来说,是会增加国家对于人民币的使用,加大其他国家对人民币的储备欲望。”从国家层面上来说,人民币如果进入前几位的国际货币结算排名(如今第一是美元、二是欧元、三是日元,港币排在第八位),人民币的结算量增加后,便可以更多的整合国际金融资源,增加我国在世界的经济话语权。而外汇交易和储备货币另外两项来说,人民币的国际化对他们也只有更进一步的积极影响。   记者提到说近期伦敦也在和香港争抢做人民币的离岸结算中心这一问题,王守仁秘书长点头说“这是个联动效益。”其实,在香港回归之前,香港一直都是遵循的英国的金融制度,英国现在希望做人民币的离岸中心实际上是希望做到“二次崛起”,这也是英国新一代的政治家希望创建的未来,同时,不可否认的是中国市场的巨大,他们不忍心放过这样的一个机会。而作为中国而言,欧洲国家对于人民币的包容性远高于美国,美国总希望中国多购买美元外汇,中国能源方面等企业与美国的技术交流也无法进入到核心,这些都是美国对于中国竞争力的牵制,美国对于美元在全球第一的地位的捍卫是不可被动摇的。而从另外一方面来说,自从美国尼克松总统宣布于货币交易与黄金脱钩,而以美元为标准的时候,全球逐渐建立起的美国、伦敦以及新加坡就成为了地球上的三大金融区。加快人民币国际化的进程,也只会使得伦敦相较于其他两个金融区的地位更高的提升。“所以,英国希望建立人民币的离岸中心也不是空穴来风,而是出于多方面的考量。”王守仁秘书长总结说道。
  前海,助推中国金融改革
  通过与王守仁秘书长的这一对话,记者对国家前海金融中心建立的实际用意也有了更深入的了解,在最后,王守仁会长充满激情地畅想“前海如果做好了,未来除了纽约的华尔街,英国的伦敦金融城,深圳的前海会使得香港占领全球金融城的龙头地位。”前海是一剂强效剂。台湾,香港,中国大陆,将形成以人民币结算的大中华金融中心,王守仁先生自信的对记者说。不过,在此之前,因为前海现在还属于规划期,国家在这一时期更要注意前海的运营模式并且要考虑到几个方面的问题,怎么开发好前海,王守仁秘书长逐一做了说明:首先,必须注意的是要先落实体质的形成,否则,很容易的,前海金融中心就会沦为下一个地产开发区,空有虚表。他认为国家的相关部委需要做到两个方面的关注,1.对于前海进行实质性的支持,不能只是单纯的下达条目制度,要对前海的建设进行及时的指导。2.在落实前海机制的时候,各部委要保持包容开放的心态,不能僵化的指导。与此同时,要防止在前海进行人民币兑美元和港币的套利行为。再者,前海作为试点,需要学习香港的经验,对于到前海进行注册的公司最好像香港一样,在项目前注册完成公司,在项目结束后,可以注销公司,鼓励各地企业到前海注册,简化注册程序。然后就是税收优惠政策的考量,尽量多的吸引资本的落户。最后一点就是司法管制的问题,既然是作为香港和内地的一个金融连接点,法律这方面应该多借鉴香港全面和规范的司法程序,使得在前海进行金融交易的个人和企业的合法权利能够最大的到保护,同时给前海的金融机构空间进行金融的创新。总的来说,前海作为金融地区的试点,需要整合中国大陆和香港金融方面的差别和相似处,加快我国的金融体制改革的步伐。王守仁先生甚至大胆设想,前海如果发展的顺利,在未来,或许,我们的主板会有H股。现在香港创业板相对而言比较萧条,在未来,或许我们在创业板上市的企业会成为到香港创业板进行上市的跳板。当我们的创业板发展成熟,和香港联系起来,使得一家企业能够同时在两个交易所同时进行交易,这些都是对于未来的猜想。王守仁先生还提到,在美国纽约交易所或者纳斯达克下市的企业或许能够通过在香港交易所进行上市一段时间,作为缓冲,毕竟上市流程和交易有别于内地交易所,而后进入到中国的主板进行上市,这些都是对于未来的畅想。
  深圳前海深港现代服务业合作区在王守仁秘书长的细致分析后,在记者看来似乎并不是一座在炎热的深圳打算建设的海蚀蜃楼,而是一个将要推动中国金融改革的大船,王守仁秘书长同时为我们勾勒出来这条大船行驶的航线,而只有船身的建设足够地完善,这艘等待起航的大船将助力香港,连接中国大陆,向全球金融强国的目的地前行......
  事实上,改革开放三十多年来,随着中国经济总量的快速增长,以及国际市场对于人民币成为国际贸易结算、计价、投融资和储备货币需求的与日俱增,人民币国际化进程业已不断提速。
  回顾过去几年的数据,我们可以看到,一方面,在政策支持下,跨境贸易人民币结算金额高速增长,货币互换协议规模持续扩大,截至2012年第一季度末,跨境贸易人民币结算业务金额累计达到3.17万亿元,中国人民银行与韩国 、马来西亚 、中国香港等17个央行或货币当局,共计签署1.65万亿元人民币的本币互换协议;另一方面,资本项目下人民币业务不断突破,香港人民币离岸市场发展迅速,2011年12月人民币合格境外机构投资者(QFII)制度试点,而2012年4月,香港银行业人民币存款总量已超过5523亿元。如今,前海新政的出台,则通过拓宽人民币回流渠道,进一步为人民币国际化注入了新的动力。
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