钢城“土地爷”疯狂受贿

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  2009年12月2日上午9时,当身穿黄马甲的王海风出现在蚌埠市中级人民法院大法庭上,坐在旁听席接受警示教育的安徽各市国土资源局的干部禁不住叹息。55岁、昔日曾经风光无限的马鞍山市国土资源局原局长王海风,脸上一片苍老,头发已经花白,显出一副老态。王海风低着头坐进木制的囚笼里,矮小的身子被遮没。
  检察机关指控王海风于1997年1月至2008年11月期间,利用担任马鞍山市花山区区长、马鞍山市国土资源局局长等职务便利,在工程发包、土地买卖、征迁、办证、矿山开采等过程中,为他人谋取利益,非法收受他人钱物,共计人民币1425万元、美元36.4万元、港币4万元、新台币10万元。
  10年间收受贿赂折合人民币1700余万元,王海风创下了近年来安徽省国土系統受贿犯罪数额的一个惊人纪录。
  究竟是谁给这个钢城马鞍山的“土地爷”进贡那么多的钱财?检察员用铿锵有力的声音宣读了长达18页的起诉书,39起170余笔受贿记录,一笔笔展现在法庭上。
  “没有异议。”面对公诉机关的指控,王海风不住地点着头,非常爽快地承认了绝大部分指控,使庭审格外顺利。
  
  大方开发商送了333万元
  
  王海风被指控的39起受贿犯罪事实中,向他送钱送物的40人绝大多数都是从事房地产开发、矿山开采、建筑公司的老板,其中有6人所送的钱物在100万元以上。王海风收受钱财品种繁多,现金有人民币、美元、港币、新台币,物品小到购物卡、手机、名贵手表、金条,大到价值250万元的门面房,可谓来者不拒;王海风受贿犯罪不分时间、不分地点。办公室、家中、轿车上、工地、饭店、路边、停车场等全都可以,检查工作、外出学习、考察期间照收不误,逢年过节、搬家、女儿出国、生病住院等,都能成为受贿的理由。数额最大的是马鞍山市春天房地产公司经理任敖根,送给王海风的房产、款物折合人民币333.5万元。
  1998年,王海风担任花山区区长。马鞍山市政府开会研究,要求花山区将地处城郊结合部的八亩塘小区进行综合治理改造。作为一区之长的王海风迅即行动,订好改造计划,平整了土地,要求做项目的人一个接一个找来。市政府有个科长给王海风打来电话,说他有个好朋友叫任敖根,想参与八亩塘的改造。王海风说:“欢迎啊,你市领导介绍来的还不放心?让他直接来跟我谈吧。”第二天,包工头任敖根来到王区长的办公室,两人交谈后,王海风让任敖根和建委主任详细商谈。任敖根如愿以偿获得了八亩塘旧城改造项目。
  次年3月,王海风的一个侄子想买套便宜点的住房。王海风给任敖根打电话问:“你那里有没有好一点的现房啊?我有个大学毕业工作几年的侄儿要买一套住。”任敖根巴不得接到这样的电话,忙说,“有有有,让他过来挑,要不区长你先来看看?”王海风过去帮侄儿看中了一套70平方米的房子,房价是6.1万余元。他让侄儿送去2万元定金,就拿到了房子,办下了产权证,欠下的4.1万元一直未付。在八亩塘改造项目中挖得第一桶金的任敖根也没想要,心里感激还来不及。2003年春节前,已是市国土资源局局长的王海风到八亩塘小区视察工作,任敖根尾随而至,在车上,塞给王海风5万元:“王局,谢谢你一直对我的关照呵。”王海风客气了一下,收下了。
  八亩塘项目工程刚结束,为配合文明城市创建活动,要把一所校办工厂拆掉改建好。王海风把这个工程介绍给了任敖根。该项目一部分涉及学校用地,多余部分房屋是商业用地,审批起来很麻烦。任敖根请王海风出马,到市政府、规划局等政府部门去协调,顺利办好了各种手续。
  2000年,任敖根参与雨山区鹊桥小区旧城改造项目的招投标,当时任敖根的公司规模很小,市里不同意将工程交给他。王海风又出面,帮他跑东跑西,协调这协调那,最后为任敖根的公司争取到120住户旧城改造项目,任敖根一直不忘感恩。2001年底,王海风要任敖根帮他的哥哥解决一套住房,任敖根将一套价值13.4万元的商品房送给王海风,后来该套房子用王海风嫂子的名义办理了产权证。2004年年底的一天,任敖根打电话把王海风叫到办公室,送给王海风10万元。一个多月后的一天,在任敖根办公室的楼下,任敖根再次送给王海风20万元。
  2005年鹊桥小区一期完工后的一天,任敖根得知王海风在雨山区湖南湖饭店开会,就赶过去,从汽车后备箱里提出一包东西,塞到王海风的汽车后备箱,说,“老哥啊,感谢你的帮忙。”王海风嘴上客气了一下,回家一数,整整20万元。
  2004年下半年至2005年春天,任敖根的公司开发了鹊桥二期工程。在用地和调整平面结构过程中,他请王海风出马,到规划局等部门呈报修改方案,将原来4栋多层房屋改为3栋小高层。在工程建设过程中,王海风对任敖根说:“你给我留套门面房吧。”任敖根就带他去选房,王海风选中了一套500平方米左右的房子,价格约6000元一平方米。王海风觉得自己用太显眼了,让一个开蛋糕店的老板去看过房后,叫任敖根和那老板签了卖房合同。任敖根分几次给了王海风卖房款140万元。后来那个蛋糕店老板觉得门面位置有点偏。2006年3月,王海风突然对任敖根说,“蛋糕店老板不想要那门面房了,不过你可以考虑卖给国土局下属的一个公司。”没多久,任敖根把那套门面房再卖了一次,又陆续交给王海峰110万元。王海风就这样到手了250万元。
  “我对任敖根支持很大,他的公司发展很快,任敖根挣到钱了,送一些给我算感谢。”王海风说。平日里,任敖根还以王海风女儿在国外上学需要用钱、王海风搬家、小孩见面礼等名义,送给王海风11万元。
  
  开口“借走”200万元
  
  鲁某是马鞍山市一家矿业公司的董事长,生意做得很大。王海风担任国土资源局局长后,鲁某为了得到他在开发矿山方面的照顾,聘请了王海风的弟弟为公司“顾问”,每年给他发一大笔“顾问费”。国土资源局一直租用鲁某公司在开发区的房子办公。租房的业务原来由鲁某的妻子和国土局打交道。其妻遇车祸离世后,鲁某为与王海风搞好关系,在2006年中秋节前跑到王海风办公室,送上一个装有3000美元的信封说:“王局,快过节了,我来拜个节。”王海风满脸喜悦地收了下来。
  2007年下半年,有一天,鲁某接到王海风打来电话说,“我要和市领导去美国考察,老鲁,你能不能帮我换点美元?”“你要多少啊?”王海风说至少要两三万。第二天,鲁某拿出16万元人民币,派人去银行换来2万美金。“换好没有?”王海风又打来电话催问。他们同住在一个院子,鲁某走过去,坐进王海风的车子,把美金递给他。
  王海风接过去后,两人在车里闲聊了一会儿,王海风说:“谢谢你,你忙吧。”鲁某还指望王海风给他人民币,一听就知没戏了,事后王局长也没提此事,他也不敢开口要。
  当年年底,鲁某去王海风办公室谈办公楼的租赁合同和费用。“老鲁,我们在内蒙古搞了一个矿,有很多种矿石,你和我一起去看看?”王海风递过来一杯他自己亲沏的茶,笑眯眯地说。
  “好,有机会再说。”鲁某答道。他心想,你一个国土局长,本来就管矿产资源,手下懂矿的专业人员多的是,叫我去看岂不是笑话。
  没过多久,王海风打电话叫鲁某去他办公室聊聊。“我们搞的那个矿不太理想,你能不能跟我去看看?”王海风问。“王局长,真对不起,我现在事多,真没有空。”鲁某心里猜到王海风的话有伏笔。
  “那矿花了不少钱,现在搞得不上不下,我想再探探矿源,办个证后卖掉。”王海风沉默了一会儿,又说:“现在资金太困难了,老鲁,你能不能帮我借点钱?”鲁某愣了一下,问要多少。“你多借点为好。”“你到底要多少?”王海风想了一下说:“最好是200万元到500万元。”鲁某一听心里“咯噔”了一下,好一会都没作声。看他为难,王海风说:“那就先借200万元。”“让我想想办法。”鲁某说完赶紧低着头走了。“那你抓紧啊。”王海风冲着他的背影喊。
  过了一个多月,王海风打电话催问款办好没有。鲁某说钱准备好了,在他家里。“我马上来拿。”王海风开车赶过去。鲁某把装在一只纸箱里的200万元交给王海风,说:“王局长,你给我写个条子吧。”“等我回来吧。”王海风抱着一箱钱走了。
  过了一星期,鲁某到国土局要房屋租赁费,来到王海风办公室,再次提出:“王局长,那个钱你给我写个条子吧。”“鲁大哥,你放心,这种事打死人也不能说的,你放心,我把矿山卖掉就还给你,没事的。”鲁某一听满心不高兴,心想,这下完了,等他卖掉矿山,这钱多半要打水漂了。又想,他是国土局长,不能得罪。鲁某阴着脸,招呼也没打就离开了王海风办公室。至案发,王海风也没有还这笔款。
  在庭审中,王海风对检察机关指控的这笔受贿款提出异议。
  检察机关认为这是以借款为名的索贿,理由是没有借条。王海风案发时,司法机关从他家中搜出的现金超过200万元,他完全有能力偿还而不归还,王海风显然具有非法占有的目的。王海风自辩认为这是借款,他的辩护人认为没有借条并不意味没有借贷关系,王海风明确表示过在内蒙古投资的矿产收益后即予归还,且该矿业公司和鲁某个人与王海风所任职务并没有较大的利益关系。
  
  空手转让住房获利
  
  海外海公司是马鞍山市招商引资的重点企业,投资建设星级酒店等房地产项目,少不了和国土资源局局长王海风打交道,尤其在拆迁遇到难题时,都是王海风帮他们协调解决。一来二往,老板和局长就称兄道弟。王海风的胃口早已被围在他身边的开发商们吊得很高,他一张口就要得很多。
  2003年、2004年期间,海外海公司应王海风的要求,为王海风预留了海外海名筑小区的一套住房。王海风在未付款的情况下将该房转让给姚某,姚某分别在2006年初和2006年年底分两次将36万元交给了王海风。
  2006年,王海风又以张晴的名义,低价购买了海外海公司开发的名筑B区农贸市场一间商铺,海外海公司考虑到王海风为市国土资源局领导,公司发展需要得到他的支持,同意给王海风优惠了56万元。
  此外,海外海公司的董事长、总经理平时不断给王海风小恩小惠。2006年春节后的一天,王海风和公司董事长、总经理在饭店吃饭。董事长递上一个银行卡,说,“王局长,谢谢你平常的关照,一点小意思。”王海风假模假样地客气了几句就收下了。他回家后一看,这张银行卡不是实名,只要输入密码就能取款,很快卡里的一万元被他花了。海外海公司先后送他人民币2万元、美元5000元,购物卡7000元作为零用。
  在法庭上,王海风和辩护人均认为海外海公司为王海风预留的房产且对外转让的获利36万元,不能认定是受贿,给付房款溢价的是受让人,而不是海外海公司。公诉机关认为王海风没有给付这套房产的定金与房款,公司按预留商定价收取房款,王海风直接收取受让人按市价给付的差价款,属于收取贿赂。
  对于海外海公司给王海风优惠的56万元,王海风和辩护人提出,按照购房合同自己已经付款48万元,而不是检察机关指控的29万元,商铺按同时同地段的市价差价不过5至6万元,而不是50余万元,且该购房协议还在履行中,这笔款也不能算受贿。
  
  主动退回赃款希望从轻受罚
  
  王海风是安徽宿州市人,高中毕业后到云南当兵,在部队里提了干,一待24年。转业后,1995年10月至1997年1月任马鞍山市花山区副区长,1997年1月至2001年8月任马鞍山市花山区区长,2001年8月至2008年11月任马鞍山市国土资源局局长。王海风案,由安徽省人民检察院指定蚌埠市人民检察院立案侦查,案件侦查终结后,于2009年8月24日移送审查起诉。
  王海风在纪委查处、检察机关侦查期间主动交代了办案机关尚未掌握的受贿事实,积极主动退回赃款赃物。检察机关指控其受贿钱物折合人民币1700余万元,已经追回款物折合人民币1500余万元,王海风投资内蒙古的矿产资本正在办理转让。
  “老板们给我送钱送物都是冲着我国土局局长手中的权力来的。”王海风在法庭上说。一旦他的贪欲洞开,就像入了魔般无法收手。辩护人提出,王海风受贿也存在客观原因,即与目前行贿人大肆行贿的不良社会环境有关。检察员在法庭上认为,王海风是主观故意受贿,犯罪情节特别严重,“王海风作为正处级领导干部,级别并不高,本案之所以备受关注,就在于王海风的受贿犯罪行为严重损害了党和政府在百姓心目中的形象,在社会上造成了恶劣的影响,是典型的权钱交易的案件,情节严重,性质恶劣。”检察员在发表公诉意见时说。此外,公诉机关认为王海风受贿情节特别严重还表现在受贿不择手段,他先后两次违反规定,将工程标的透露给汪某。在某公司手续不全不能办理相关手续的情况下,违规让下属为行贿人出具相关证明。
  王海风当庭表示认罪服法,在最后陈述时说:“我利用职务上的便利,收受贿赂,实属不该,我不该拿着国家的俸禄,干违法犯罪的事,在紀委审查我期间,我已经写下忏悔,我对不起党和人民、对不起家庭和亲朋,对不起土地资源管理部门的同事,请他们多多原谅。取得的不义之财,我已积极退赃,我希望法庭给我一个重新做人的机会。”
  编辑:盛汉卿shenghanqing@163.com
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