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摘要：县级工程质量监督站是最基层的质监机构, 表县级建设主管部门行使建设工程质量监督管理能。随着市场经济的建立和改革开放的日益深入, 县级工程质监工作面临着许多新情况, 存在着一些亟待解决的问题。本文试就此提出一些粗浅看法。改进县级工程质量监督工作的对策思考。
关键词：工程质量监督；改进措施
Countermeasures to improve engineering quality supervision at the county level
Mai he mu ti jiang•ku er ban
(AWaDiXian pipe terminal (xinjiang aksu region, xinjiang, aksu, 830000)
Abstract:the construction quality surveillance at the county level is the most grass-roots organization of quality control, table construction at the county level can be exercised by the competent department of construction engineering quality supervision management. With the establishment of market economy and the increasingly deepening of reform and opening up, the county level engineering quality control work is facing many new situations, there are some problems to be solved. This paper tries to put forward some opinions. To improve engineering quality supervision at the county level the countermeasure thought.
Keywords:engineering quality supervision; Improvement measures
1．加大监督网管理力度，促进整体素质的提高监督网管理是指省、市工程质量监督站对县级质监站的垂直管理。质量监督工作具有业务性和技术性强的特点，且县级质监站又面临上述的困难和问题，迫切需要加大监督网管理力度。
1．1建立一支人员精干、作风优秀、技术过硬的县级质量监督队伍。要改进人事管理，实行站长任需征求省、市质监站意见，监督人员调动需报上级质监站备案和认可等制度；要做到“两手抓”，既抓业务技术素质，又抓政治素质，加强政治素质和工作业绩的考核，要开展不具备资质人员的专项清理活动，将“三无”(无职称、无学历、无专业) 人员调出质监队伍；要探索和完善考核制度，鼓励先进，鞭策落后。
1．2强化财务管理，促进基础设施建设。省、市质监站应把县级质监站的财务管理做为监督网管理的一项重要工作来抓，建立和完善财务管理制度，促进增收节支，把业务收入的有限资金用于加快基础设施建设。同时，省、市质监站可以通过收缴管理费、财政拨补、银行贷款等渠道筹措建立县级质监站发展基金，把发展基金专项用于支持和鼓励县级质监站添置急需的检测设备、仪器和引进计算机管理，促进县级质监站科学手段和科学管理水平的提高。
1．3提高业务水平，不断改进监督工作。要指导质监站及时总结工作经验，积极探索新的监督机制，不断改进监督工作；要通过开展质量通病治理研讨、学规范用规范竞赛、工程质量等级验评观摩等各种活动，促进质监站业务水平的提高； 要树立质监站先进典型，以点带面，推广先进经验，带动全面发展。
2．讲究工作方法，提高监督工作效能监督工作的效能主要体现在社会效益上，县级质监站要把用户满意作为工作的出发点和立足点，在遵守国家法律、法规的前提下，应根据本地、本站的工作实际，讲究工作方法，注重监督效能，创造性一拉地开展监督工。
2．1突出监督重点。就是按年度、季度、月份排出监督重点，然后集中力量确保重点。列入监督重点的为：政府重点工程，规模大、结构复杂的工程，施工质量差的工程，质量问题和违规行为等。
2．2处理好微观控制和宏观管理的关系。工程质量的微观控制和宏观管理是相互依存、辨证统一的,在县级质监站的监督力量相对不足的状况下，更要充分发挥其整体功能，不可片面强调这一方面，而忽视另一方面。在宏观上，要加强施工企业和建设单位的质量体系及其运行情况的监督，督促他们严格按规定做好质量自检和控制；在微观上，要根据本站的人力和受监工程量来合理安排监督抽查数量。一般主体结构监督抽查数量可掌握在分项工程总数的30%左右，被列为监督重点对象的工程和部位可增加抽查数量。总之，县级质监站要着眼于宏观管理，监督参与建设的各方做好微观质量控制，而不能替代和干预参与建设各方的质量管理活动。
2．3强化对建设质量体系的监督质监站应对受监工程的质量体系运行情况进行监督。建设方和承包方是受监工程质量体系中最重要的、缺一不可的活动主体。可是，在实际监督工作中， 县级质监站对建设方的质量体系的监督几乎处于空白, 受监工程的质量体系常常处于不规范的运行状态。所以，要健全和强化受监工程质量体系，就必须强化对建设方质量体系的监督, 把对建设方的监督和对承包方的监督摆在同等重要的位置。当前，强化对建设方质量体系的监督应着重从以下方面入手：首先，在受理监督时，要求建设方配备相应的懂专业的基建管理人员；其次，在开工初期，应向建设方宣传质量监督的法令、法规，使建设方明确质量管理职责；再次，在工程施工过程中，要督促建设方正确履行质量管理职责，及时协调建设方和承包方的质量纠纷，对建设方违规肢解工程、擅自更改设计等影响质量的错误行为，应坚决予以纠正。结论继《建筑法》出台之后，国务院于2000年1月30日颁布了《建设工程质量管理条例》，《条例》明确了政府质量监督的法律地位和主要任务， 为工程质量监督工作提供了法律武器。县级工程质量监督站量大而面广，具有其自身的特点，又面临着许多亟待解决的问题。为此，在面临工程质监体制改革之际，我们要以学习、贯彻《建设工程质量管理条例》为契机，积极探索工程质量监督新机制， 不断改进县级工程质量监督工作。
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【文章编号】1627-6868（2013）05-0062-02
关键词：工程质量监督；改进措施
Countermeasures to improve engineering quality supervision at the county level
Mai he mu ti jiang•ku er ban
(AWaDiXian pipe terminal (xinjiang aksu region, xinjiang, aksu, 830000)
Abstract:the construction quality surveillance at the county level is the most grass-roots organization of quality control, table construction at the county level can be exercised by the competent department of construction engineering quality supervision management. With the establishment of market economy and the increasingly deepening of reform and opening up, the county level engineering quality control work is facing many new situations, there are some problems to be solved. This paper tries to put forward some opinions. To improve engineering quality supervision at the county level the countermeasure thought.
Keywords:engineering quality supervision; Improvement measures
1．加大监督网管理力度，促进整体素质的提高监督网管理是指省、市工程质量监督站对县级质监站的垂直管理。质量监督工作具有业务性和技术性强的特点，且县级质监站又面临上述的困难和问题，迫切需要加大监督网管理力度。
1．1建立一支人员精干、作风优秀、技术过硬的县级质量监督队伍。要改进人事管理，实行站长任需征求省、市质监站意见，监督人员调动需报上级质监站备案和认可等制度；要做到“两手抓”，既抓业务技术素质，又抓政治素质，加强政治素质和工作业绩的考核，要开展不具备资质人员的专项清理活动，将“三无”(无职称、无学历、无专业) 人员调出质监队伍；要探索和完善考核制度，鼓励先进，鞭策落后。
1．2强化财务管理，促进基础设施建设。省、市质监站应把县级质监站的财务管理做为监督网管理的一项重要工作来抓，建立和完善财务管理制度，促进增收节支，把业务收入的有限资金用于加快基础设施建设。同时，省、市质监站可以通过收缴管理费、财政拨补、银行贷款等渠道筹措建立县级质监站发展基金，把发展基金专项用于支持和鼓励县级质监站添置急需的检测设备、仪器和引进计算机管理，促进县级质监站科学手段和科学管理水平的提高。
1．3提高业务水平，不断改进监督工作。要指导质监站及时总结工作经验，积极探索新的监督机制，不断改进监督工作；要通过开展质量通病治理研讨、学规范用规范竞赛、工程质量等级验评观摩等各种活动，促进质监站业务水平的提高； 要树立质监站先进典型，以点带面，推广先进经验，带动全面发展。
2．讲究工作方法，提高监督工作效能监督工作的效能主要体现在社会效益上，县级质监站要把用户满意作为工作的出发点和立足点，在遵守国家法律、法规的前提下，应根据本地、本站的工作实际，讲究工作方法，注重监督效能，创造性一拉地开展监督工。
2．1突出监督重点。就是按年度、季度、月份排出监督重点，然后集中力量确保重点。列入监督重点的为：政府重点工程，规模大、结构复杂的工程，施工质量差的工程，质量问题和违规行为等。
2．2处理好微观控制和宏观管理的关系。工程质量的微观控制和宏观管理是相互依存、辨证统一的,在县级质监站的监督力量相对不足的状况下，更要充分发挥其整体功能，不可片面强调这一方面，而忽视另一方面。在宏观上，要加强施工企业和建设单位的质量体系及其运行情况的监督，督促他们严格按规定做好质量自检和控制；在微观上，要根据本站的人力和受监工程量来合理安排监督抽查数量。一般主体结构监督抽查数量可掌握在分项工程总数的30%左右，被列为监督重点对象的工程和部位可增加抽查数量。总之，县级质监站要着眼于宏观管理，监督参与建设的各方做好微观质量控制，而不能替代和干预参与建设各方的质量管理活动。
2．3强化对建设质量体系的监督质监站应对受监工程的质量体系运行情况进行监督。建设方和承包方是受监工程质量体系中最重要的、缺一不可的活动主体。可是，在实际监督工作中， 县级质监站对建设方的质量体系的监督几乎处于空白, 受监工程的质量体系常常处于不规范的运行状态。所以，要健全和强化受监工程质量体系，就必须强化对建设方质量体系的监督, 把对建设方的监督和对承包方的监督摆在同等重要的位置。当前，强化对建设方质量体系的监督应着重从以下方面入手：首先，在受理监督时，要求建设方配备相应的懂专业的基建管理人员；其次，在开工初期，应向建设方宣传质量监督的法令、法规，使建设方明确质量管理职责；再次，在工程施工过程中，要督促建设方正确履行质量管理职责，及时协调建设方和承包方的质量纠纷，对建设方违规肢解工程、擅自更改设计等影响质量的错误行为，应坚决予以纠正。结论继《建筑法》出台之后，国务院于2000年1月30日颁布了《建设工程质量管理条例》，《条例》明确了政府质量监督的法律地位和主要任务， 为工程质量监督工作提供了法律武器。县级工程质量监督站量大而面广，具有其自身的特点，又面临着许多亟待解决的问题。为此，在面临工程质监体制改革之际，我们要以学习、贯彻《建设工程质量管理条例》为契机，积极探索工程质量监督新机制， 不断改进县级工程质量监督工作。
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【文章编号】1627-6868（2013）05-0062-02