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【摘要】随着我国义务教育改革的进行以及“两免制”和“一费制”的执行，中学的财务管理工作对于学校的发展、教育和教学水平提高的重要后勤保障。结合本人的工作实际，对中学财务管理工作面临的主要问题进行了分析，并提出了加强学校领导财务管理意识、提高财务人员工作能力、健全财务管理制度和内部监督制度等进一步加强学校财务管理工作的具体对策措施。
【关键词】新形势 中学 财务管理 会计
随着我国义务教育的发展，政府的教育经费补助越来越多，然而，因为严格执行义务教育收费制度，特别是“两免制”和“一费制”的执行，实际上公办学校的发展经费反而比原来显得更加不足。公办学校往往存在“重教学管理、轻财务管理”的现象。但是随着学校教育的发展，财务管理工作显的越来越重要。因此，在新形势下，面对中学所面临的新问题，如何加强学校内部财务管理，提高经费使用效益、减少浪费和损失，更好地为当地教育教学服务显得十分必要，所以，加强中学的财务管理，已成为当前公办学校财务管理的迫切问题。
1.新形势下我国中学财务管理存在问题
1.1 学校财务人员素质偏低
我国很多中学的财务人员是教师出身或教师兼职，配备专业财会人员的学校较少。一些财会人员连基本会计学基础常识都没有，有的甚至看不懂会计科目的运用，以至于在记账时下错会计科目，给审计部门查账带来不必要的麻烦和误解，影响了学校的正常运转。
1.2 领导财务管理意识淡薄
中学领导的重点工作是抓学校的教育教学质量，根本就不重视学校财务管理工作，不尊重会计人员的意见，认为只要学校会计人员将钱管好不私贪就行，其他不重要，可以不用理会。实际上，学校领导的财务管理意识对单位的财务管理工作有着很大的影响。
1.3 财务管理制度不健全
由于中学财务管理工作不是学校的重点工作，有的学校没有健全的财务管理制度和岗位职责，有的学校即使建立健全了财务管理制度，也只是流于形式或者不按学校实际情况建立财务管理制度，只是照抄照搬国家的规定，按财务管理工作规章办事的学校不多，在实际操作中的随意性较大。
2.新形势下加强中学财务管理的思考
新形势、新挑战和新要求，使中学的财务管理工作面临着新问题，这就要求中学管理管理有新的思考，要通过改革和创新，不断提高财务管理水平，使财务管理在机制上、措施上更加完善和有效，更好地为学校的教育教学服务，提高当地教育教学水平。财务管理工作是中学管理工作必不可少的工作，是教学工作的有力保障。
2.1 强化学校领导的财务管理意识
目前中学面临的新形势要求学校重新审视学校财务管理的重要性，并以源头预腐和避免财产损失为重点。学校领导不能简单地把财务管理工作理解为单纯的后勤服务工作而要将其视为整个学校教学科研工作的保证，是重大经济事项决策的基础。
2.2 建立健全財务管理制度
健全的财务管理制度是学校财务管理工作的重要保证。在中学内部管理方面一直存在着财务、资产、基建、后勤等诸多经济活动相互脱节，没有形成一个有机体，使之互相联系、有效制约、相辅相成。所以要从源头上解决这个问题，必须建立起一个科学高效、严密的管理体制和组织制度，建立健全内部控制制度和财务处理程序，做到钱财分管、收支审批和稽核分离，明确审批和稽核的权限、程序责任。
2.3 提高财务人员的工作能力，为做好财务工作打好基础
由于中学的财务管理人员很多事教师兼职，所以，一方面学校下一步工作是引进财会专业人员进行财务管理工作，另一方面对现有的各个岗位的财会人员加强培训工作，提高财务人员的素质，力求通过财务管理人员能力的提升，带动机构职能优化、管理和服务水平的快速改善。只有财会人员素质提高了，才能使中学财务管理工作符合新形势下对中学对财务管理工作的要求。
2.4 建立健全中学财务管理工作的监督机制，保证资金发挥更大的效益
监督机制主要是从内部和外部两个方面考虑，一种是外部监督，主要靠外部审计和教育局。教育局要定期和不定期地组织专业人员对公办学校的资金往来、资金管理情况进行了专项检查，加大对学校主要负责人的离任经济责任审计。在实施的审计检查中，将资金安全管理作为评价财务管理状况的主要指标列入领导干部经济责任审计的范围，加强了对基建工程、修缮工程项目的审计。为客观地反映教育部门的财务管理和财务收支情况，教育局还可以聘请审计部门、物价部门、财政部门或会计师事务所对公办学校财务工作进行审计检查。另一种是内部监督，一方面是健全和完善民主管理和民主监督机制；另一方面要实行财务公开制度，财务公开制度主要包括公开收费等项目，该制度的实行能增强财务管理的透明度，加强广大师生对学校工作的监督力度，不仅可以保障教职工的民主权利，还可以规范学校的办学行为，提高财务管理水平。
3.加强中学财会队伍的素质教育和提高其业务水平
学校的财务管理工作的好坏与财会队伍的整体素质有着密切的联系。针对目前中学财会队伍存在的问题，主要通过以下几个方面加强财会队伍建设：一是加强宣传教育，提高财会人员的法制意识，大力提倡良好的会计职业道德。会计人员要做到爱岗敬业、熟悉法规、依法办理、公正、搞好财务管理工作、保守秘密等。二是由于中学财会人员由教师兼职，其本身课务负担较重，培训机会较少。所以结合《会计人员继续教育暂行条例》的有关要求，应该加强会计人员业务培训和自学，使其职能和技能不断得到更新、补充、发展和提高。三是普及会计电算化，加强会计人员计算机培训，逐步普及电算化管理。
总之，在新形势下，学校教育越发展，财务管理工作的作用就显得越为重要。学校领导要与时俱进，积极探索和解决学校财务工作面临的新问题，通过各种措施努力提高教育投资的社会效益和经济效益，必将对我国中学教育事业的发展产生重大而又深远的影响。
【关键词】新形势 中学 财务管理 会计
随着我国义务教育的发展，政府的教育经费补助越来越多，然而，因为严格执行义务教育收费制度，特别是“两免制”和“一费制”的执行，实际上公办学校的发展经费反而比原来显得更加不足。公办学校往往存在“重教学管理、轻财务管理”的现象。但是随着学校教育的发展，财务管理工作显的越来越重要。因此，在新形势下，面对中学所面临的新问题，如何加强学校内部财务管理，提高经费使用效益、减少浪费和损失，更好地为当地教育教学服务显得十分必要，所以，加强中学的财务管理，已成为当前公办学校财务管理的迫切问题。
1.新形势下我国中学财务管理存在问题
1.1 学校财务人员素质偏低
我国很多中学的财务人员是教师出身或教师兼职，配备专业财会人员的学校较少。一些财会人员连基本会计学基础常识都没有，有的甚至看不懂会计科目的运用，以至于在记账时下错会计科目，给审计部门查账带来不必要的麻烦和误解，影响了学校的正常运转。
1.2 领导财务管理意识淡薄
中学领导的重点工作是抓学校的教育教学质量，根本就不重视学校财务管理工作，不尊重会计人员的意见，认为只要学校会计人员将钱管好不私贪就行，其他不重要，可以不用理会。实际上，学校领导的财务管理意识对单位的财务管理工作有着很大的影响。
1.3 财务管理制度不健全
由于中学财务管理工作不是学校的重点工作，有的学校没有健全的财务管理制度和岗位职责，有的学校即使建立健全了财务管理制度，也只是流于形式或者不按学校实际情况建立财务管理制度，只是照抄照搬国家的规定，按财务管理工作规章办事的学校不多，在实际操作中的随意性较大。
2.新形势下加强中学财务管理的思考
新形势、新挑战和新要求，使中学的财务管理工作面临着新问题，这就要求中学管理管理有新的思考，要通过改革和创新，不断提高财务管理水平，使财务管理在机制上、措施上更加完善和有效，更好地为学校的教育教学服务，提高当地教育教学水平。财务管理工作是中学管理工作必不可少的工作，是教学工作的有力保障。
2.1 强化学校领导的财务管理意识
目前中学面临的新形势要求学校重新审视学校财务管理的重要性，并以源头预腐和避免财产损失为重点。学校领导不能简单地把财务管理工作理解为单纯的后勤服务工作而要将其视为整个学校教学科研工作的保证，是重大经济事项决策的基础。
2.2 建立健全財务管理制度
健全的财务管理制度是学校财务管理工作的重要保证。在中学内部管理方面一直存在着财务、资产、基建、后勤等诸多经济活动相互脱节，没有形成一个有机体，使之互相联系、有效制约、相辅相成。所以要从源头上解决这个问题，必须建立起一个科学高效、严密的管理体制和组织制度，建立健全内部控制制度和财务处理程序，做到钱财分管、收支审批和稽核分离，明确审批和稽核的权限、程序责任。
2.3 提高财务人员的工作能力，为做好财务工作打好基础
由于中学的财务管理人员很多事教师兼职，所以，一方面学校下一步工作是引进财会专业人员进行财务管理工作，另一方面对现有的各个岗位的财会人员加强培训工作，提高财务人员的素质，力求通过财务管理人员能力的提升，带动机构职能优化、管理和服务水平的快速改善。只有财会人员素质提高了，才能使中学财务管理工作符合新形势下对中学对财务管理工作的要求。
2.4 建立健全中学财务管理工作的监督机制，保证资金发挥更大的效益
监督机制主要是从内部和外部两个方面考虑，一种是外部监督，主要靠外部审计和教育局。教育局要定期和不定期地组织专业人员对公办学校的资金往来、资金管理情况进行了专项检查，加大对学校主要负责人的离任经济责任审计。在实施的审计检查中，将资金安全管理作为评价财务管理状况的主要指标列入领导干部经济责任审计的范围，加强了对基建工程、修缮工程项目的审计。为客观地反映教育部门的财务管理和财务收支情况，教育局还可以聘请审计部门、物价部门、财政部门或会计师事务所对公办学校财务工作进行审计检查。另一种是内部监督，一方面是健全和完善民主管理和民主监督机制；另一方面要实行财务公开制度，财务公开制度主要包括公开收费等项目，该制度的实行能增强财务管理的透明度，加强广大师生对学校工作的监督力度，不仅可以保障教职工的民主权利，还可以规范学校的办学行为，提高财务管理水平。
3.加强中学财会队伍的素质教育和提高其业务水平
学校的财务管理工作的好坏与财会队伍的整体素质有着密切的联系。针对目前中学财会队伍存在的问题，主要通过以下几个方面加强财会队伍建设：一是加强宣传教育，提高财会人员的法制意识，大力提倡良好的会计职业道德。会计人员要做到爱岗敬业、熟悉法规、依法办理、公正、搞好财务管理工作、保守秘密等。二是由于中学财会人员由教师兼职，其本身课务负担较重，培训机会较少。所以结合《会计人员继续教育暂行条例》的有关要求，应该加强会计人员业务培训和自学，使其职能和技能不断得到更新、补充、发展和提高。三是普及会计电算化，加强会计人员计算机培训，逐步普及电算化管理。
总之，在新形势下，学校教育越发展，财务管理工作的作用就显得越为重要。学校领导要与时俱进，积极探索和解决学校财务工作面临的新问题，通过各种措施努力提高教育投资的社会效益和经济效益，必将对我国中学教育事业的发展产生重大而又深远的影响。