深圳“后特区时代”

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  当深圳特区大开发建设完成之后,当“九七”香港回归深圳配合中央政府顺利完成香港的平稳过渡之后,特别是中国加入WTO之后,很多人认为深圳在中国版图上的政治地位开始走下坡路,所谓的经济特区已没有意义。在上海浦东冉冉升起的时候,“特区不特”之争,让深圳因特区光环的消失陷入到深深的低迷之中,一篇《深圳,你被谁抛弃》的网文集中反映了当时深圳人的心态。深圳进入了“后特区时代”。
  网络问政明星金心异的新作《深圳转型——城市治理模式的革命》以此为逻辑起点,以民间问政者独特的观察视角,从战略的高度探索分析了“后特区时代”深圳发展的轨迹,详尽阐述了深圳摸索再发展的艰难历程,书中涉及到深圳发展中主要的难题:土地短缺的瓶颈问题、急速城市化过程中人口转移消化的问题、城中村土地产权历史遗留的问题、城市发展中科技资源掣肘问题等等,揭示了深圳的发展是在克服了自身发展的诸多短板后,依靠自主创新,成功完成了三次产业转型,确立了“四大支柱产业、三大主导产业、十大优势传统制造业、三大适度重型化产业、三大新兴主导产业”为一体的产业结构模式。纵观国内的主要城市,像深圳这样快速地完成产业转型的并不多。正如美国《时代周刊》所言,“深圳今天面对的转型问题,整个中国经济也将遇到。深圳的转型或许再次给整个中国提供答案。”这是深圳为国家做出的特殊贡献。
  作者认为,就当下而言,中国出现了三种市场经济的模式,一种叫权贵市场经济,一种叫买办市场经济,一种叫本土民本的自由市场经济。如果放在中国社会转型的大框架下来看,深圳本土民本、自主创新的模式,正是引领中国转型的“起于青蘋之末”的南风,是科学发展观的“深圳印证”。
  新世纪第一个十年即将走完的时候,深圳自主创新发展模式最终获得了国家的认可,成为与上海浦东、天津滨海新区并列的国家综合配套改革试验区,从经济特区到综合配套改革试验区,深圳经过顽强的自主创新,产业升级换代,终于又重新回到了时代的聚光灯下。国务院在批转深圳综改方案后,对深圳提出了四个方面的先行先试,深圳将秉承敢为天下先的理念,扛起改革的大旗,先行先试,率先进行大部制改革,并提出“一级政府三级管理”方案,此举可谓是城市治理模式的一场革命,表明深圳在探索治理模式上已然走在了全国的前面,人们相信这将为整个中国城市治理模式提供一个最佳的实验模本。
  最后,作者从宏观战略的角度,指出了深港合作共建亚洲级科技创新中心的发展方向,并就深港共建“国际大都会”谈了自己的构想。“香港+深圳”的模式将成为“中国雁阵”格局中三大引擎之一,即在中央政府的大力引导下,未来二三十年的时间内,将形成三个这样的雁阵:北方以京津为纽带带动东北与华北地区,波及西北;东部以上海为纽带带动江浙及长江中下游地区;南方则是港深穗走廊带动华南及西南地区。作者预见这个“中国雁阵”基本奠定了中国复兴的未来。
  应该说,这本书是一部少有的较显功力的对深圳发展的宏观解读,其最大的特色是出自民间的评语,虽然观点难免偏颇,但它却少了那种官样文章的僵化、禁忌及长期形成的好大喜功的思维定势,更直接地表达了坊间的态度、观点。比如“后特区时代”观点的提出,“深圳模式”的概括等都是独特的提法。本书的第二个特点是基于客观真实上鞭辟入里的分析。不回避问题、不掩饰失败的代价,对深圳发展过程中的问题进行了客观坦率的评述,比如两大一级土地开发商的问题,比如科技资源基础建设的拿来主义措施等等。让读者从另一个角度去发现、理解深圳。当然这都与作者的民间身份有很大的关系。
  作者金心异是近年来活跃于广东民间的理性问政者之一,曾经是深圳著名因特虎“三剑客”之一,2003年因网文《珠三角失去竞争力了吗》而蜚声南粤,2008年发表《南粤十一问》成为“岭南十拍”中的第一拍,2008年、2009年两度参加广东省委书记汪洋与网友的座谈会,积极建言献策。正如深圳市副市长唐杰在序言中所言:“金心异极其勤奋,我至今也不明白,他怎么能有如此旺盛的创造力,不停歇地从多个角度、多个侧面源源不断地发表关于深圳、关于广东的评论。金心异的评论体现出他对深圳、对广东的热爱。他对政府的批评远比肯定多,但决不搞哗众取宠的噱头。尽管在我看来有些评论并不准确甚至是很不准确,但对此我始终保持应有的尊重。我不仅是尊重金心异的艰苦努力和对追求的坚持,也深深感到当政府不可能为全社会提供完整的决策信息时,就应当容许和鼓励金心异式的批评。”尊重与关注,也恰是我们对《深圳转型——城市治理模式革命》的态度。
  (作者单位系深圳出版发行集团)
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