论文部分内容阅读
摘 要：随着我国经济的发展，中小基建企业如雨后春笋般不断涌现与壮大，随之而来市场竞争日益激烈，同时也暴露出一些企业财务管理不当，经营亏损，降低了企业竞争力。本文从基建企业统一核算，改革为施工部独立核算，自负盈亏，分权式财务管理的方法，使企业扭亏增盈，产值、利润大幅增长。增强了企业竞争力。并对施工部核算提一点希望，以促进施工部核算健康发展。
关键词：施工部；独立核算；委派会计；账务管理
在社会主义建筑市场激烈的竞争中，四川煤矿建设第六工程处主动调整坐标，以煤矿建设为主，房建、铁路、公路等建设为辅的基建施工企业，为增强企业竞争实力，深化改革，根据原部省煤局和达竹煤电集团公司，关于煤炭企业二级单位模拟法人运转的意见和办法，对处二级单位（施工部、公司）推行模拟法人运转，施工部独立核算、自负盈亏。2010年推行内部经营承包。承包单位“自筹资金（包括内部银行借贷）、自主经营、自负盈亏”，在国家法律、法规权限范围内依法经营，工程施工期间，承担工程经营管理，质量安全及安全事故，工程保修，政策性税费缴纳，工程价款回收等负全部经济责任，各类费用按合同规定上缴资产财务部。
一、财务管理
1、处对会计人员实行统一管理。各施工部和直属公司的会计人员实行委派制，会计委派调整由处财务部门提出建议名单，经分管领导审定，处主要领导批准后，送劳动人事部门办理有关手续。然后到单位报道上岗。
2、提高会计素质。素质的高低直接决定着会计行为的规范，直接决定着会计资料的真实与完整，所以必须强化业务学习。从而对全处会计人员统一组织参加会计后续教育；每年组织会计人员参加四川省达州市财政局会计培训班学习、考试，提高了财务人员的综合素质。
3、明确施工部负责人与会计的责任。针对有的单位负责人一方面对记账会计的会计行为横加干涉，另一方面出了问题又以不懂会计，不是自己做账等为由推卸责任，所以为了提高记账的质量，保证施工部（公司）会计资料的真实与完整性，加大宣传，让二级单位负责人知道，施工部（公司）负责人是本单位会计资料的真实与完整性的第一负责人。同时，强化记账会计的法律责任，明确委派的会计是施工部会计资料真实与完整性的直接责任人。
4、资金管理。财务管理以企业价值最大化为目标，以资金收益和风险的平衡发展为基本财务管理理念；加强财务管理，保证企业的可持续增长。作为煤矿基建企业流动资金结构中，未完工程，工程应收的费用占很大的比重，应收的资金不能及时收取，给企业生产经营带来一定困难。2010年以来，对资金实行统一管理，即市内的工程项目结款统一入处账户。外地工程，施工部（公司）经税务部门办工程外经证的，工程价款统一转入工程处账户，由财务部扣除应交税金和应缴管理费后划拨，同时经工程处市场开发部审签，处领导审批，财务部审核，然后划拨价款，从源头解决了税金及上交税费拖欠的弊端。
项目施工部款项划拨流程（依据《川煤六处资金管理及费用报销办法》）
资金支付业务流程（依据《川煤六处资金管理及费用报销办法》）
5、施工部成本核算。项目成本核算直接关系到企业的理财目标。因此财务人员必须按会计法规《企业财务通则》，《企业会计准则》、《结算法》和税收法律法规等，要在守法的前提下完成本单位财务管理职能，实现企业的经营目标。如工程成本核算：1、人工费；2、材料费；3机械使用费；4、其他直接费包括二次材料转运费、安全措施费、井巷工程辅助费、间接费用、其他费用等。工程成本核算的真实数据可靠完整是反映财务会计信息的真实性。
6、建立企业内部财务控制。内部财务控制是一个企业的各级管理层，为了保护其资金资源的安全，完整，确保经济与会计信息的正确可靠，利用企业内部分工而产生的相互制约，形成一系列具有控制职能的方法，程序和措施。因此处会计服务中心对施工部会计工作以监督与考核。建立健全内部控制有利于加强施工部财务管理，防范记账舞弊，增强了记账会计处理的准确性；有利于负责人放心大胆地让会计自主工作，而将精力用于管理，进而提高施工部的经济效益。
7、企业内部审计。根据国家财经法律、法规、政策和上级及本企业制定的有关制度办法，处监察审计科，专职审计员对本处的财务收支及经济活动进行审计监督。审计员认真负责，深入实际，调查研究检查取证，做好审计工作，每年对施工部（公司）独立经济核算单位进行财务 审计，并根据达竹集团公司财务决算要求，审计员全过程参与财务决算审计工作，将审计情况用文字形式写出书面财务决算意见上报，同时归档。
二、施工核算 企业经营效果
施工部核算的分权式财务管理体制，使施工部拥有充分的财务管理权限，在资金筹集，运用、工资奖金，费用开支等都有充分的决策权，拥有充分的理财权，易于抓住市场机遇，减少处的决策压力和经济压力。如2009年前年亏高达106.6万元，2009年经营稍有好转，产值、利润成倍增长。施工部为企业基本核算单位的机制，激励管理者和全体员工在不断追求价值最大化、利润最大化中取得良好效果。连续十四年获得四川省“守合同重信用企业”称号。
实践证明基建企业统一财务管理核算，改革推行施工部独立核算的分权式财务管理，减少了企业经营风险和压力，从源头上解决了工程价款，欠款不能及时收取，税金、上缴费拖欠的行之有效的方法。关键是如何进一步完善，将此举坚持下去。近几年，不少基建企业曾实行过类似的核算方法和财务管理，但有的单位却只是“一阵风”搞花架，没有坚持下去，这在一定程度有损于企业的生产经营，给企业生产经营带来一定困难。基本建设企业推行施工部核算，分权式财务管理，职工群众是拥护的，且于实际生产经营，企业整体价值最大化有利。为此我们要把它坚持下去。希望基建企业的领导部门加强督促检查，认真把基建企业施工部的核算和财务管理工作搞好。■
参考文献
[1] 四川煤矿建设第六工程处《企业管理大纲》2007年修改版.
[2] 四川煤矿建设第六工程处处志.（2013年3月6号出版）.
[3] 四川煤矿建设第六工程处职代会行政工作报.（2010年至2014年）.
[4] 四川煤矿建设第六工程处财务年报表.（2010年-2014年）.
关键词：施工部；独立核算；委派会计；账务管理
在社会主义建筑市场激烈的竞争中，四川煤矿建设第六工程处主动调整坐标，以煤矿建设为主，房建、铁路、公路等建设为辅的基建施工企业，为增强企业竞争实力，深化改革，根据原部省煤局和达竹煤电集团公司，关于煤炭企业二级单位模拟法人运转的意见和办法，对处二级单位（施工部、公司）推行模拟法人运转，施工部独立核算、自负盈亏。2010年推行内部经营承包。承包单位“自筹资金（包括内部银行借贷）、自主经营、自负盈亏”，在国家法律、法规权限范围内依法经营，工程施工期间，承担工程经营管理，质量安全及安全事故，工程保修，政策性税费缴纳，工程价款回收等负全部经济责任，各类费用按合同规定上缴资产财务部。
一、财务管理
1、处对会计人员实行统一管理。各施工部和直属公司的会计人员实行委派制，会计委派调整由处财务部门提出建议名单，经分管领导审定，处主要领导批准后，送劳动人事部门办理有关手续。然后到单位报道上岗。
2、提高会计素质。素质的高低直接决定着会计行为的规范，直接决定着会计资料的真实与完整，所以必须强化业务学习。从而对全处会计人员统一组织参加会计后续教育；每年组织会计人员参加四川省达州市财政局会计培训班学习、考试，提高了财务人员的综合素质。
3、明确施工部负责人与会计的责任。针对有的单位负责人一方面对记账会计的会计行为横加干涉，另一方面出了问题又以不懂会计，不是自己做账等为由推卸责任，所以为了提高记账的质量，保证施工部（公司）会计资料的真实与完整性，加大宣传，让二级单位负责人知道，施工部（公司）负责人是本单位会计资料的真实与完整性的第一负责人。同时，强化记账会计的法律责任，明确委派的会计是施工部会计资料真实与完整性的直接责任人。
4、资金管理。财务管理以企业价值最大化为目标，以资金收益和风险的平衡发展为基本财务管理理念；加强财务管理，保证企业的可持续增长。作为煤矿基建企业流动资金结构中，未完工程，工程应收的费用占很大的比重，应收的资金不能及时收取，给企业生产经营带来一定困难。2010年以来，对资金实行统一管理，即市内的工程项目结款统一入处账户。外地工程，施工部（公司）经税务部门办工程外经证的，工程价款统一转入工程处账户，由财务部扣除应交税金和应缴管理费后划拨，同时经工程处市场开发部审签，处领导审批，财务部审核，然后划拨价款，从源头解决了税金及上交税费拖欠的弊端。
项目施工部款项划拨流程（依据《川煤六处资金管理及费用报销办法》）
资金支付业务流程（依据《川煤六处资金管理及费用报销办法》）
5、施工部成本核算。项目成本核算直接关系到企业的理财目标。因此财务人员必须按会计法规《企业财务通则》，《企业会计准则》、《结算法》和税收法律法规等，要在守法的前提下完成本单位财务管理职能，实现企业的经营目标。如工程成本核算：1、人工费；2、材料费；3机械使用费；4、其他直接费包括二次材料转运费、安全措施费、井巷工程辅助费、间接费用、其他费用等。工程成本核算的真实数据可靠完整是反映财务会计信息的真实性。
6、建立企业内部财务控制。内部财务控制是一个企业的各级管理层，为了保护其资金资源的安全，完整，确保经济与会计信息的正确可靠，利用企业内部分工而产生的相互制约，形成一系列具有控制职能的方法，程序和措施。因此处会计服务中心对施工部会计工作以监督与考核。建立健全内部控制有利于加强施工部财务管理，防范记账舞弊，增强了记账会计处理的准确性；有利于负责人放心大胆地让会计自主工作，而将精力用于管理，进而提高施工部的经济效益。
7、企业内部审计。根据国家财经法律、法规、政策和上级及本企业制定的有关制度办法，处监察审计科，专职审计员对本处的财务收支及经济活动进行审计监督。审计员认真负责，深入实际，调查研究检查取证，做好审计工作，每年对施工部（公司）独立经济核算单位进行财务 审计，并根据达竹集团公司财务决算要求，审计员全过程参与财务决算审计工作，将审计情况用文字形式写出书面财务决算意见上报，同时归档。
二、施工核算 企业经营效果
施工部核算的分权式财务管理体制，使施工部拥有充分的财务管理权限，在资金筹集，运用、工资奖金，费用开支等都有充分的决策权，拥有充分的理财权，易于抓住市场机遇，减少处的决策压力和经济压力。如2009年前年亏高达106.6万元，2009年经营稍有好转，产值、利润成倍增长。施工部为企业基本核算单位的机制，激励管理者和全体员工在不断追求价值最大化、利润最大化中取得良好效果。连续十四年获得四川省“守合同重信用企业”称号。
实践证明基建企业统一财务管理核算，改革推行施工部独立核算的分权式财务管理，减少了企业经营风险和压力，从源头上解决了工程价款，欠款不能及时收取，税金、上缴费拖欠的行之有效的方法。关键是如何进一步完善，将此举坚持下去。近几年，不少基建企业曾实行过类似的核算方法和财务管理，但有的单位却只是“一阵风”搞花架，没有坚持下去，这在一定程度有损于企业的生产经营，给企业生产经营带来一定困难。基本建设企业推行施工部核算，分权式财务管理，职工群众是拥护的，且于实际生产经营，企业整体价值最大化有利。为此我们要把它坚持下去。希望基建企业的领导部门加强督促检查，认真把基建企业施工部的核算和财务管理工作搞好。■
参考文献
[1] 四川煤矿建设第六工程处《企业管理大纲》2007年修改版.
[2] 四川煤矿建设第六工程处处志.（2013年3月6号出版）.
[3] 四川煤矿建设第六工程处职代会行政工作报.（2010年至2014年）.
[4] 四川煤矿建设第六工程处财务年报表.（2010年-2014年）.