【摘要】随着我国社会主义市场经济的深入发展和完善，土地的市场化程度也随之得到了提高。土地评估业也呈现出快速发展的态势。随着各项改革的顺利推进，我国的土地市场不断地得到规范，激烈的市场竞争对土地评估提出了更高的要求，土地评估业所承担的社会责任也越来越多。另外，由于市场、政策以及评估人员素质等因素的影响，土地评估行业发展的同时，也凸显出各种风险，本文就该职业的风险进行探讨，并提出相应的对策，以供从业人员在实际工作中进行参考。
　　【关键词】土地评估职业;面临的主要风险;应对措施
　　【 abstract 】 with China's socialist the development of market economy and perfect, the land of the degree of marketization has improved. Land appraisal industry is also showing rapid development momentum. As the various reform smoothly development, our country's land market constantly get standard, the fierce market competition to the land evaluation put forward higher request, land appraisal industry assumes the social responsibility also more and more. In addition, because the market, policy and evaluate the effects of factors such as the personnel quality, land evaluation industry development and at the same time, also highlights the risks, this paper discusses the risk of the profession, and put forward the corresponding countermeasures for employees in practical work for reference.
　　【 keywords 】 land evaluation profession; The main risk facing; measures
　　中图分类号：{F123.17} 文献标识码：A文章编号：
　　 1．前言
　　 随着我国土地市场化的逐渐完善，有着土地评估和咨询服务功能的土地评估业逐渐在我国经济发展中占有重要地位。根据国家有关政策的规定，很多土地评估机构完成了改制工作，并按照市场经济的原则和发展规律，建立起适应现代化市场发展的管理和运营体制，社会主义市场经济环境中需要秉承“独立、公开、公正”原则的土地鉴证机构。土地评估人员服务的基本理念是运用相关的专业知识和经验帮助客户规避风险并维护客户的合法利益。然而，土地评估人员职业自身存在着风险，影响着土地评估事业的发展，积极探讨“风险”的形成原因，并采取相应的措施进行防范，维护土地评估人员的社会形象，是促进土地评估事业良性发展的重要手段。
　　2. 土地评估职业存在的风险
　　在土地评估的实际操作中，必然会存在着评估结果与土地实际价值发生较大偏差的现象，这种现象被称为土地评估风险，主要表现在以下几个方面。
　　2.1 职业道德面临的风险
　　如果土地评估人员只是精通掌握了估价理论，并且有着丰富的从业经验，只能说是其在技术层面上具备了成为合格的土地评估人员的基本素质。社会上一些土地鉴证机构在土地评估中出现严重的欺诈、违法行为，并不是由于技术不过关，而是职业道德方面存在严重问题，做出的评估结果不客观、偏离土地的真实价值，损害了土地利益方的合法权益。有的土地评估人员打着“公正”旗号恶意破坏市场秩序，甚至和委托人相互勾结图谋第三者的利益，这种行为扰乱了土地评估市场秩序，给土地评估从业人员的社会形象造成了不良影响。职业道德是任何职业的基本底线，土地评估人员要恪守职业操守，控制好职业道德方面的风险，如果职业道德的风险处于失控状态，随之而来的其他各种风险更难以控制。[1]
　　2.2 政策环境不稳定产生的风险
　　我国的经济改革尚不完全成熟，相关的经济法律体系还没有得到完善，市场经验也比较缺乏，在诸多经济领域，真正起作用的倒是一些行政性规章或地方性政策条例。尽管这些法律法规填补了不少法律上的空白，但是存在着落后于经济发展现实的现象，另外，国家和法制部门会根据市场情况的变化不断调整或者颁布一些新的法规政策条文，这就使土地评估行业处在一个充满不确定性的政策环境中，这种不确定性必然使土地评估机构承担由此相应的风险，由于不同土地评鉴机构的发展程度和实力不同，应对这种风险采取的措施也是不一样的，这种风险给机构带来的冲击也是不可预知的。
　　2.3 职业素质不高带来的风险
　　随着我国土地市场化的推进，对土地评估人员的职业素质要求也逐渐提高。就目前的实际情况来看，我国土地评估行业的从业人员的整体素质不高。土地评估作为专业性特点很强的工作，要求从业者掌握多方面的知识，涉及土地、房产、政策法规等各个知识领域。土地评估工作比较繁杂，评估人员很难得到空余时间进行知识充电，其工作往往单一地局限于一个执业领域，导致知识水平难以得到提升。
　　另外，由于一些土地评估从业人员的技术水平较低，在实际的土地评估工作中，采取的评估技术和方法比较落后，从而导致带来不同程度的风险。由于自身的评估技术不高，对土地价值标准的把握不准确，采取的股估价方法和估价对象不同步，导致估价结果和实际价值差距较大，引起一些不必要的商业纠纷，从业人员必须承担因自身知识素质和技术素质的缺憾带来的风险。
　　3. 应对职业风险的相应措施
　　基于以上几个原因和我国经济发展的大环境，土地评估人员的职业风险是很难避免的，但是可以采取相应的措施将这些风险带来的冲击降到最低点，笔者认为在实际工作中可以采取以下几点措施。
　　3.1提高行业自律监管和从业者的职业道德水平
　　在西方国家，会计、咨询、评估等行业的协会组织对其约束、管理起着重要的作用，我国土地评估行业要加强自律监管，行业协会的作用是不容忽视的。在市场经济形势下，经济中的行政手段不断被弱化，土地评估行业顺应市场经济形势取得新的发展，就要不断完善土地评估行业协会的各项机制和制度。会员单位要遵守行业协会制定的章程制度，对于会员单位的破坏市场秩序的不道德行为实行共同谴责，从而保障其他会员单位的权益，促进土地评估事业的健康发展。
　　评估行业应加强对从业人员的职业道德建设，引导从业者遵守職业操守。良好的职业道德是保障行业兴盛的重要因素。行业协会和国土部门应对诚信的行业典范进行大力宣传，并给与一定的奖励。对于行业中存在的欺诈行为要及时予以惩罚和打击，让不遵从职业道德的机构受到相应的制裁。行业协会可以引导建立共同的价格纲领、共同的制约措施,建立定期的自检、互纠、交叉检查制度,促成良好的竞价机制,形成有序的土地评估行业秩序。[2]
　　3.2树立风险意识，提高自身综合素质
　　土地评估人员要树立牢固的风险意识，本着负责任的态度认真对待每一项土地评估业务。严格按照执业的法律法规和程序，有序开展评估工作。坚决杜绝凭自己主观臆断随意了事，杜绝蓄意违规操作，保证土地评估工作的质量。
　　由于土地评估工作的错综复杂性，要求从业人员在熟练掌握与职业有关的技能的同时，还要认真学习和评估工作有关的法律法规。另外，还应该加强其他方面知识的修养。例如：学习土地登记和规划、耕地保护等方面的知识可以为拓展土地评估业务提供知识支持。而学习金融、统计、证券、会计等方面知识的积累，在遇到司法仲裁的业务时可以彰显出其价值。从业人员要熟练掌握计算机常用软件工具，提高土地评估的工作效率。[3]
　　3.3 加强土地估价机构的内部质量管理机制建设
　　为保证评估结果的真实可靠，需要一整套措施和方法对评估工作的全过程进行规范。评估机构要建立需要全员严格执行的质量管理制度，这项工作是站在全局角度考虑，项目开展的全过程要求机构全员参与，业务及客户的选择、签订评估业务合同、评估计划的拟定等各个环节都要遵守机构制定的质量控制章程，保证评估业务的顺利进行，最大限度地避免风险的产生，保障评估的质量和评估机构的社会信誉。
　　在实际的评估工作中把握以下工作流程：一，对于承接的评估业务要谨慎对待，对委托目的、要求和范围等要进行充分的了解，根据已掌握的信息进行科学的分析，如遇到客户提出特殊要求的情况，更要小心谨慎对待。对业务存在的风险要进行初步评估、判定，选派最适合该项目的专业人员进行项目操作，以保证评估的质量。二，在项目进行过程中，一定要遵照执业规范进行操作，各项取证信息务必记录保留。三，加强对业务的检查和复核，适时纠正工作中存在的疏漏，避免不必要的风险发生。
　　
　　
　　结语:
　　对于土地评估职业的风险问题，需要土地评估从业人员要在不断地实践探索中总结经验，提高风险控制的理论水平，自觉避免各种风險的产生，为新时期的土地评估事业向前发展做出自己的贡献。
　　
　　【参考文献】
　　[1] 师丽平.浅议土地评估的执业风险与防范[J].黑龙江科技信息,2009(20):87
　　[2] 李德华.有关土地评估行业执业问题探讨[J]. 科技创新导报,2009(5)：222
　　[3] 刘丽娜.张慧勇. 土地评估师的综合素质探讨[J].今日科苑 2010（16）：279
　　注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。