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摘 要：由于国家政策的大力扶持，我国光伏发电技术正在迅猛发展，但快速发展的同时，也暴露着问题。以往电力企业的运维管理模式和手段，已然不适用于今天的形势，只有更新升级运维管理，才能更好保证电站的正常运行，从而达到预期收益。光伏发电，是一种基于节能思想所构建的供电体系，在该类型的电站范围内，做好电气设备管理是决定供电整体质量的重要因素。本文结工作实践，主要从光伏电站EPC总包方的角度对EPC工程总承包管理中面临的财务风险及管理举措进行探讨，希望能对光伏电站EPC总包方的持续发展提供合理借鉴。
关键词：新能源;光伏电站;EPC总承包模式;措施
一、导言
当前，世界常规能源依然是以化石能源为主要的应用能源，但是随着化石能源的匱乏以及对于环境的破坏，因此，开发和利用新能源是目前全世界的迫切愿望，而我国在新能源产业之一光伏发电产业中起步较晚，但是发展迅速，目前已经建造规模达到兆瓦级的光伏并网示范系统。
二、EPC总承包模式分析
（一）EPC总承包模式首要遵循原则
虽然EPC总承包模式在国际上多有应用，已经是极为成熟的工程承包模式，但是依然要在承包过程中，注意相关细节。尤其是EPC总承包模式的设计工作，该工作是EPC项目的核心部分，也是项目施工和物资采购顺利完成的重要保障措施。作为大型光伏发电站，EPC管理模式要遵循以工程设计为优先选项，切实把控物资采购和项目施工等内容有效结合，紧密联系、取长补短。
（二）EPC总承包模式设计方案选择
光伏电站的设计大多为多方案同步进行，综合比较，通过认真研究施工项目的具体条件，将各方案进行主要指标分析，开展相关技术人员进行方案说明会，将每个方案的实施细则，例如工期调整、人员搭配、物料统筹、技术难点等多方面细则进行开诚布公的讨论，同时，为了确认最后方案的是最佳方案，因此，结合各项情况、包括地址选择、资源划分、以及太阳能电池板列阵等等内容对比，得出综合结论。通常最佳方案一定是要满足设备快速安装、系统连线大幅减少、线损率较低等优点，同时，电缆布线方案要满足：紫外线连接电缆最佳搭设、逆变器高效稳定等优势。最后，要建立集中监控系统，同时确保设备应用动态监控系统，无论线路是否发生异常，都可以在第一时间收到故障信息，确保输电线路的稳定性和安全性。
三、光伏电站EPC总包中面临的财务风险
（一）招投标阶段忽略风控评估的风险
业务部门负责项目的招投标及一系列前期谈判工作，业务部门为了中标会报低价格，由于在投标前对项目具体情况没有进行深入了解和评估，实际工程量与预估工程量之间存在较大差异，也没有考虑到市场利率、建设周期及融资成本等因素的影响，再加上后期项目实施中费用发生的不确性，也会存在报价疏漏的情况，导致影响总包方的整体收益。
（二）合同签订过程中被人为压价和物价上涨风险
现在的行情是买方市场，业主方占主导地位，利用总包方急于揽到工程的迫切心理，在价格、付款条件及违约责任方面会提出比较苛刻的条件，在合同中会附加一些不平等条款，总包方一旦承接到该类项目，在建设初期就会处于被动和不利的位置，并且业主方一般要求签订的合同金额是固定总价，而不考虑后期材料及人工价格是否上涨，总包方需承担后期因物价上涨带来的成本增加的风险，项目管理稍有松弛，项目收益就会减少甚至可能发生亏损，大大增加了企业的财务风险。
四、新能源光伏电站EPC总承包模式分析
（一）防范合同风险
EPC总承包在与业主签订施工合同时，以光伏发电为例，同行签订的总价合同基本可以防范一般风险，但是，由于各光伏发电站的建设情况各不相同，各地政策也有所差异，尤其是国内、国际的人文环境差距明显，因此，签订施工合同，要谨防施工过程中其他风险，完善的核定可以更好地调动施工承包企业的积极性，同时可以进一步控制施工成本，提高施工进度，完善施工作业的具体内容。针对一些合同外的相关事宜，可以二次签订合同补充协议，或者是合同备忘录。在施工过程中，难免会有一些其他风险发生，只要处理得当，科学管理，严格按照相关预案及处理办法实行，困难总会解决。
（二）全面了解各地区税务政策，防范税务风险
深入了解项目所在各地区税收政策及法规，及时把握具体政策方向，为避免总包业务中涉及混合销售的行为，在合同签订时分别明确设计服务、建筑安装、设备具体的总包金额，分别进行纳税;签订的分包合同中根据总包合同分项金额对应明确列示。并需熟知各地区各种附加税和个人所得税的相关规定，避免造成重复纳税;涉及项目设计、采购、施工过程中所发生的合同业务支出需取得符合税法规定的增值税发票，减少税务风险。
（三）合理统筹收支，降低资金风险
首先，总包方在承接项目前要充分认识到自身的自有资金、融资情况及对方的履约能力，并兼顾低成本、安全、操作灵活等原则，选择合适时机通过银行贷款、担保融资、应收款保理、应收票据贴现等各种融资渠道合理筹集资金，并对每个项目进行资金预算管理，按照工程进度进行项目收支，集中管理协调资金需求，并严格控制预算外支出，全面提高资金运营效率。其次，严格供应商筛选及建立供应商评价及管理制度，进行采购付款过程控制和跟踪管理，特别涉及大额或长期预付款项，应定期进行追踪核查，发现异常情况应当拒绝付款，避免出现资金损失和信用受损;可以采用担保质押方式减少应收风险。在项目具体实施过程中，如果业主方资金短缺出现拖欠工程款的行为，EPC总包方往往无法强制性约束，为避免这种情况出现，应让业主方提供担保、抵押或付款保函的方式，以便在业主方发生付款违约情况下EPC总包方可以掌握主动权，大大降低了应收风险。
结束语
综上所述，新能源光伏电站EPC总承包模式是解决当前项目开展的有效方式之一，这就需要EPC总包方密切关注市场环境、政策变化等外部信息，并充分考虑当地施工条件及风土民情，建立内部核算平台，形成系统的内部风险管理及反馈体系，有效控制风险，采用项目预算与考核相结合的方式，并可以利用信息系统控制，提高内部管理效率和效果。
参考文献：
[1]马光华.大型光伏电站电气设备的运行维护检修[J].智能城市，2019，5（19）：198-199.
[2]姜德奎.关于新能源光伏电站EPC总承包模式研究[J].智能城市，2018，4（23）：18-19.
关键词：新能源;光伏电站;EPC总承包模式;措施
一、导言
当前，世界常规能源依然是以化石能源为主要的应用能源，但是随着化石能源的匱乏以及对于环境的破坏，因此，开发和利用新能源是目前全世界的迫切愿望，而我国在新能源产业之一光伏发电产业中起步较晚，但是发展迅速，目前已经建造规模达到兆瓦级的光伏并网示范系统。
二、EPC总承包模式分析
（一）EPC总承包模式首要遵循原则
虽然EPC总承包模式在国际上多有应用，已经是极为成熟的工程承包模式，但是依然要在承包过程中，注意相关细节。尤其是EPC总承包模式的设计工作，该工作是EPC项目的核心部分，也是项目施工和物资采购顺利完成的重要保障措施。作为大型光伏发电站，EPC管理模式要遵循以工程设计为优先选项，切实把控物资采购和项目施工等内容有效结合，紧密联系、取长补短。
（二）EPC总承包模式设计方案选择
光伏电站的设计大多为多方案同步进行，综合比较，通过认真研究施工项目的具体条件，将各方案进行主要指标分析，开展相关技术人员进行方案说明会，将每个方案的实施细则，例如工期调整、人员搭配、物料统筹、技术难点等多方面细则进行开诚布公的讨论，同时，为了确认最后方案的是最佳方案，因此，结合各项情况、包括地址选择、资源划分、以及太阳能电池板列阵等等内容对比，得出综合结论。通常最佳方案一定是要满足设备快速安装、系统连线大幅减少、线损率较低等优点，同时，电缆布线方案要满足：紫外线连接电缆最佳搭设、逆变器高效稳定等优势。最后，要建立集中监控系统，同时确保设备应用动态监控系统，无论线路是否发生异常，都可以在第一时间收到故障信息，确保输电线路的稳定性和安全性。
三、光伏电站EPC总包中面临的财务风险
（一）招投标阶段忽略风控评估的风险
业务部门负责项目的招投标及一系列前期谈判工作，业务部门为了中标会报低价格，由于在投标前对项目具体情况没有进行深入了解和评估，实际工程量与预估工程量之间存在较大差异，也没有考虑到市场利率、建设周期及融资成本等因素的影响，再加上后期项目实施中费用发生的不确性，也会存在报价疏漏的情况，导致影响总包方的整体收益。
（二）合同签订过程中被人为压价和物价上涨风险
现在的行情是买方市场，业主方占主导地位，利用总包方急于揽到工程的迫切心理，在价格、付款条件及违约责任方面会提出比较苛刻的条件，在合同中会附加一些不平等条款，总包方一旦承接到该类项目，在建设初期就会处于被动和不利的位置，并且业主方一般要求签订的合同金额是固定总价，而不考虑后期材料及人工价格是否上涨，总包方需承担后期因物价上涨带来的成本增加的风险，项目管理稍有松弛，项目收益就会减少甚至可能发生亏损，大大增加了企业的财务风险。
四、新能源光伏电站EPC总承包模式分析
（一）防范合同风险
EPC总承包在与业主签订施工合同时，以光伏发电为例，同行签订的总价合同基本可以防范一般风险，但是，由于各光伏发电站的建设情况各不相同，各地政策也有所差异，尤其是国内、国际的人文环境差距明显，因此，签订施工合同，要谨防施工过程中其他风险，完善的核定可以更好地调动施工承包企业的积极性，同时可以进一步控制施工成本，提高施工进度，完善施工作业的具体内容。针对一些合同外的相关事宜，可以二次签订合同补充协议，或者是合同备忘录。在施工过程中，难免会有一些其他风险发生，只要处理得当，科学管理，严格按照相关预案及处理办法实行，困难总会解决。
（二）全面了解各地区税务政策，防范税务风险
深入了解项目所在各地区税收政策及法规，及时把握具体政策方向，为避免总包业务中涉及混合销售的行为，在合同签订时分别明确设计服务、建筑安装、设备具体的总包金额，分别进行纳税;签订的分包合同中根据总包合同分项金额对应明确列示。并需熟知各地区各种附加税和个人所得税的相关规定，避免造成重复纳税;涉及项目设计、采购、施工过程中所发生的合同业务支出需取得符合税法规定的增值税发票，减少税务风险。
（三）合理统筹收支，降低资金风险
首先，总包方在承接项目前要充分认识到自身的自有资金、融资情况及对方的履约能力，并兼顾低成本、安全、操作灵活等原则，选择合适时机通过银行贷款、担保融资、应收款保理、应收票据贴现等各种融资渠道合理筹集资金，并对每个项目进行资金预算管理，按照工程进度进行项目收支，集中管理协调资金需求，并严格控制预算外支出，全面提高资金运营效率。其次，严格供应商筛选及建立供应商评价及管理制度，进行采购付款过程控制和跟踪管理，特别涉及大额或长期预付款项，应定期进行追踪核查，发现异常情况应当拒绝付款，避免出现资金损失和信用受损;可以采用担保质押方式减少应收风险。在项目具体实施过程中，如果业主方资金短缺出现拖欠工程款的行为，EPC总包方往往无法强制性约束，为避免这种情况出现，应让业主方提供担保、抵押或付款保函的方式，以便在业主方发生付款违约情况下EPC总包方可以掌握主动权，大大降低了应收风险。
结束语
综上所述，新能源光伏电站EPC总承包模式是解决当前项目开展的有效方式之一，这就需要EPC总包方密切关注市场环境、政策变化等外部信息，并充分考虑当地施工条件及风土民情，建立内部核算平台，形成系统的内部风险管理及反馈体系，有效控制风险，采用项目预算与考核相结合的方式，并可以利用信息系统控制，提高内部管理效率和效果。
参考文献：
[1]马光华.大型光伏电站电气设备的运行维护检修[J].智能城市，2019，5（19）：198-199.
[2]姜德奎.关于新能源光伏电站EPC总承包模式研究[J].智能城市，2018，4（23）：18-19.