摘 要：随着京津冀协同发展规划纲要的颁布与实施，河北的高职教育迎来新的发展机遇，面临更多的机遇与挑战，机会与威胁共存。开展社会培训是高职院校服务区域经济的重要任务与手段，也是自身发展的有效途径。河北省的高职院校在京津冀协同发展的新的历史形式下发展社会培训具有何种优劣，机遇与挑战如何是本文着重讨论的问题。
　　关键词：河北省高职院校 社会培训 SWOT分析
　　SWOT分析法又称态势分析法，实际上是对组织的内、外部条件进行综合和概括，进而分析组织的优劣势、面临的机会和威胁，从而根据研究结果制定相应的发展战略、计划以及对策等。以下从四个方面论述京津冀协同发展背景下河北省高职院校社会培训存在的优势、劣势，面临的机会与威胁。
　　一、优势
　　高职高专院校办学致力于培养生产、建设、管理和服务一线的高技术应用性人才，特色鲜明，培养目标明确，以服务地方区域经济为宗旨，把工学结合、产业结合、校企合作作为人才培养的途径，创造了多种培养模式，相对于本科人才在职业素养养成、技术应用能力和职业技能方面有着很大的优势。河北省共有约70所高职高专院校，分布在石家庄、廊坊、唐山、保定、秦皇岛、沧州、邢台、邯郸、承德、张家口等各市，并且特色鲜明，涵盖旅游、交通、软件、经济、石油、轨道、幼教、卫生、医学、电力、政法、、邮电、司法、美术、建材、外语、机电等各个领域，包括学前教育、医药卫生、制造、电子信息、土建、财经、农林牧渔、旅游、交通运输、艺术设计传媒等专业类。河北省许多高职学校目前已经实现了学历教育与社会培训两条腿走路的格局，形成了系统的社会培训体系， 职业资格证书培训、岗前培训、下岗工人培训、转业军人培训等。省政府对于高职高专的社会培训功能也给予了高度重视。《河北省人民政府关于加快发展现代职业教育的实施意见》中提到，积极发展多种形式职业培训和继续教育，面向未升学的初高中毕业生、农民、新生代农民工、退役军人、残疾人、失业人员等群体，广泛开展职业教育和培训，构建城乡继续教育网络，推进学习型社会建设，到2020年，从业人员继续教育达到1880万人次。
　　二、劣势
　　河北省大部分高职院校虽然或多或少地进行着社会培训，但总体上尚未突破传统观念影响和思维定势限制，没有把社会培训放到与学历教育同等重要的地位，存在着以下主要问题。
　　1.机构设置不合理。大部分职业院校没有建立起真正市場化运作的社会培训机构，面向社会的职业培训只是由学校的某个职能部门兼顾，致使该项工作“责、权、利”不清，负责人缺乏自主权与支配权。因此，不利于形成社会培训的长效发展机制。
　　2.管理制度不健全。部分院校尚未建立完善有效的相关规章制度体系，导致培训活动缺乏制度保障，运行体制不顺畅，培训效率低下；同时，缺乏严格的培训质量管理与监控体系，导致过程控制和培训质量无法得到有力保障。
　　3.校企合作机制不够完善。校企之间沟通不十分顺畅，院校主动服务企业意识较差，导致培训与企业行业需求之间存在脱节，有待进一步建立起以需求为导向的培训模式，根据企业需要开发培训项目、进行培训课程设置及配套教材开发。
　　4. 针对社会人员需求的培训项目欠丰富。高职院校的社会性培训和服务项目有待进一步拓宽领域并纵深发展。针对不同特定人群的需求和本校专业优势、灵活多样的培训项目尚待开发。
　　5.培训项目师资队伍建设和管理机制不够完善。由于缺乏师资队伍成长和激励机制，专兼结合、理论实践经验丰富的师资队伍建设有待进一步加强，培训水平也有待进一步提升。
　　三、机会
　　1.北京的部分教育功能向河北迁移。《北京市“十三五”教育改革和发展规划解读》中提到，北京将加强与天津、河北两地教育部门的联系，着力推动教育各领域的深度合作，部分职业教育功能，将向北京郊区、河北等地转移，将支持组建京津冀不同学科类型的高校联盟和职业教育集团，建设北京职业教育服务京津冀课程资源库。京津冀教育资源的融合将大大推动河北省教育事业的发展，优势互补，共享资源成果，将区域职业教育提高到一个新的阶段。
　　2.产业结构调整带来新机遇。京津冀协同发展纲要明确了河北省发展定位：现代商贸物流基地、产业转型升级实验区、新型城镇化与城乡统筹示范区、京津冀生态环境支撑区。这一定位使得以第一产业为发展重点的河北面临第一产业从业人员转移的问题。城镇化过程中，教育、医疗、养老等均需配套发展，会吸收更多的劳动力，出现新的劳动岗位，对于以前从事第一产业的人员提出了新的技能要求。对于农村劳动力的相关技能培训将有很广阔的前景。京津冀协同发展合作项目中，曹妃甸千万吨炼油项目、高端装备制造产业集群协同发展示范区、北汽集团黄骅整车项目、沧州承接北京现代汽车第四工厂25万辆整车项目等推动这河北省的产业升级。同时对河北省第二产业从业人员提出了更高的要求，对这些人员的技能培训也将是河北省高职院校进行社会培训的另一重点。河北省第三产业内部，多数服务业企业规模较小，管理制度不健全，自主创新能力较弱，总体经济效益偏低。京津冀协同发展期间河北需要优化服务业空间布局，提升服务业功能和水平，打造物流、商贸、金融、文化中心和现代产业科技服务基地。各地区依托产业基础和资源优势，形成各具特色的服务业品牌，提升产品影响力和竞争力。第三产业从业人员水平的提高是高职院校社会培养的又一出路。总之，京津冀协同发展为河北省高职院校多领域、多渠道、多层次地开展社会培训提供了广阔的思路与途径。
　　四、威胁
　　对于高职院校来说，如何找到优质的社会培训资源仍是一个难题。目前，有的社会培训政府部分垄断，比如财政支付经费的农民培训项目等或政府各部门开展的技能培训；行业协会竞争激烈；社会培训市场中培训机构众多，高职院校很难站得一席之地。大部分高职院校没有与各级政府部门建立长期的业务合作关系，未能形成完善的政企校合作机制与模式。社会、企业对高职社会培训的忽视与不认可，没有社会认同感，也就没能铸造良好的市场品牌形象。京津冀协同发展对河北省既是难得的机遇又是严峻的考验，河北省高职院校应该紧抓历史时机，正确利用自身优势、弥补劣势、化解威胁，给予全日制学历教育和社会培训同等重视，谋求自身更大发展。
　　参考文献：
　　[1]雷娜 耿树海《京津冀协同发展：河北的产业结构调整》[J]开放导报 2014.（5）.
　　[2]郝琳琳 李广明 《京津冀协同发展背景下河北省职业教育发展研究——基于产业结构和就业结构变动角度分析》[J] 河北软件职业技术学院学报 2016， 18（2） .
　　[3]金宏伟 《高职院校开展社会培训的路径选择——以金华职业技术学院为例》[J] 成人教育， 2014， 34（5）.
　　[4]袁玉娟，傅新民 《高职院校开展职业培训的实践与认识》[J]高等职业教育：天津职业大学学报， 2012， 21（6）.
　　作者简介：马丽华（1973—），女，汉族，河北保定人，河北软件职业技术学院经济管理系教师， 副教授，研究方向：翻译理论与实践 管理学。