花团锦簇迎新春

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  文化建设的“软实力”
  ——经济社会发展的“硬道理”
  这是一个文化彰显重要地位的时代——
  文化不仅是一个民族的血脉和灵魂,也是国家发展和民族振兴的强大力量。文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉,越来越成为综合实力竞争的重要因素,越来越成为经济社会发展的重要支撑。
  这是一个文化承载崇高使命的时代——
  党的十七大站在中国特色社会主义事业总体战略布局的高度,对掀起社会主义文化建设新高潮,推动社会主义文化大发展大繁荣作出了全面部署。2010年7月中央政治局第22次集体学习时,胡锦涛总书记发表“三加快一加强”的重要讲话,要求加快文化体制机制改革创新,加快构建公共文化服务体系,加快发展文化产业,加强对文化产品创作生产的引导,推出更多深受群众喜爱、思想性艺术性观赏性相统一的精品力作。从2010年10月十七届五中全会强调“基本建成公共文化服务体系,推动文化产业成为国民经济支柱性产业”,到2011年10月十七届六中全会首次将“文化命题”作为中央全会的议题,提出“建设社会主义文化强国”的战略目标,文化建设的作用更加突出,文化发展的方向更加明确。
  这是一个文化助推富民强省的时代——
  人文资源得天独厚的湖南传承湖湘文化中“心忧天下,敢为人先”的精髓,成为最早提出建设“文化强省”的省份之一,不仅在改革开放中开创了文化建设超越经济建设,文化影响力大于经济影响力的闻名全国的“湖南文化现象”,更在党的十七大以来,坚持把文化建设纳入科学发展、富民强省的大局中来谋划,建设文化强省的思路越来越清晰,步伐越来越坚定——
  2006年6月,全省文化体制改革工作会议提出要用国际的视野、改革的思路和办法,坚定不移地推动全省文化体制改革,推动全省文化事业和产业发展。11月,湖南省第九次党代会提出:“努力把湖南建设成为社会文明程度高、文化事业和文化产业走在前列、在国内外享有较高知名度和影响力的文化强省。”文化强省作为富民强省战略之一被写入了湖南发展的宏伟蓝图。
  2008年7月,湖南在全国率先颁布了区域性文化建设实施纲要——《文化强省工作实施纲要》。该《纲要》提出,争取到2010年,全省文化产业增加值达到700亿元,2012年突破1000亿元,再次为湖南文化建设给力添劲。
  2009年11月,全省文化强省建设工作会议明确提出,要把文化产业作为重要的战略产业和新的经济增长点来培育。
  2010年,文化创意产业被列为全省七大战略性产业之一。《湖南省文化强省战略实施纲要(2010—2015)》颁布。
  2011年11月18日,湖南省第十次党代会召开,提出了推进“四化两型”、实现“两个加快”的总战略和总任务。年底,湖南省委十届二次全会审议通过了《关于贯彻党的十七届六中全会精神加快文化强省建设的意见》,提出加快建设文化强省,力争在建设社会主义文化强国中走在全国前列的目标,并提出打造六大文化高地,即理论武装高地、思想道德高地、群众文化高地、文化传播高地、文化产业高地、文化品牌和人才高地。
  这一系列举措,确立了文化建设在“四位一体”总体布局中的重要位置,推动湖南文化建设取得了令人欣喜的发展与繁荣。
  文化建设的根本任务
  ——建设社会主义核心价值体系,构筑全社会的精神大厦
  2008年2月,由中共湖南省委与中央电视台联合制作的大型电视理论文献片《走向和谐》在央视开播。这是第一部全景式解读科学发展、社会和谐思想的电视巨制,第一部形象阐释党的十七大精神的理论大片。影片运用3D场景再现、动画特效等现代电视手段,把理论通俗化、形象化、大众化,引起了热烈的社会反响。十七大以来的5年里,这样的专题教育片在湖南拍摄制作了70余部。
  响应党的十七大提出的“建设社会主义核心价值体系,增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力”的号召,湖南努力把社会主义核心价值体系建设融入国民教育和精神文明建设中,融入到日常工作生活中,使之内化为人们的价值观念,外化为人们的自觉行动。宣传方式多种多样,表现形式通俗立体。
  《科学发展观在湖南的认识与实践》、《热点话题谈心录》、《读有所得》……一套套系列读本,或通过主题鲜明的思想、内容鲜活的事例和图文并茂的形式,宣传湖南科学发展的认识成果和生动实践;或围绕干部群众关心的热点话题,交心谈心;或围绕新思想、新知识、新经验,突出有“读”有“得”,“读”“得”并举。《和谐社会之魂——社会主义核心价值体系》、《八荣八耻纵论》……一批批宣传教育读物,以生动形象的语言和身边事例,对社会主义核心价值体系进行深入浅出的阐释和解读。
  新闻媒体利用理论宣传阵地和现代传媒平台,打造出一系列宣传社会主义核心价值观的品牌——《湖南日报》刊登“宁炬”文章、湖南卫视播放“胡湘平”评论、湖南人民广播电台开设“为民论坛”、红网创办“红辣椒评论”等。“为民论坛”开办6年来,已制作播出节目100多期,有200多名专家学者走进论坛成为“名嘴”。湖南电视台的《故事湖南》、湖南教育电视台的《湖湘讲堂》、长沙晚报的《你说话吧》等栏目,已经初步形成常态、形成规范、形成影响。而网上宣讲、网络访谈、在线交流等方式,有效地提升了吸引力,增强了互动性,扩大了覆盖面。
  文化熏陶如同春风化雨、润物无声。电视剧《恰同学少年》、《国歌》,电影《袁隆平》、《湘江北去》,电视专题片《毛泽东遗物的故事》,长篇小说《命运》、《钢铁是这样炼成的》,戏剧《作田汉子也风流》等为代表的一大批优秀文艺作品,让人们在欣赏中受到潜移默化的教育,增强了对社会主义核心价值体系的理解和认同。
  社会主义核心价值体系建设也融入了重大纪念活动、传统节日中。“我们的节日”系列主题文化活动、纪念改革开放30周年、新中国成立60周年、中国共产党成立90周年等活动的成功举办,把社会主义核心价值融入校园文化、机关文化、社区文化等文化建设,弘扬了民族精神,激发了人们的爱国情感。   榜样的力量是无穷的。2007年以来,湖南先后有袁隆平、洪战辉、文花枝、任菲莉、雷冬竹、杨绍军、许月华、唐中和等8人被评为全国道德模范,总人数位列全国第一,沈国初、李国武等22人荣获道德模范提名奖;评选全省道德模范36名。在全国“我推荐、我评议身边好人”活动中,湖南106人入选“中国好人榜”。未成年人思想道德建设走在全国前列,中央文明委两次在湖南召开现场会,长沙、常德被评为全国的先进城市。中南大学大学生思想政治教育经验被中宣部等中央部委评为全国基层思想政治工作十大先进典型之一。全省共有全国创建文明城市工作先进城市4个,全国文明村镇52个,全国文明单位71个。长沙、石门、衡阳3县被评为首批全国文明县城,长沙市岳麓区咸嘉新村社区和芙蓉区德政园社区被评为首批全国文明社区。
  建设社会主义核心价值体系,理论务实,过程和结果也是务实的。
  永州市组织编写的社会主义核心价值体系“三字经”,用群众喜闻乐见、通俗易懂的方式诠释核心价值体系基本内容。
  2008年12月25日,投资9亿元、历时3年的韶山“一号工程”主体项目建设全部竣工,所有景点全部免费开放,其教育功能得到了更大提升,陈列内容更加丰富,教育设施更加完善,公共服务更加优化,来韶山的游客急剧增多,5年年均增速达20%以上。湖南共有省级爱国主义教育基地100个,其中20个被中宣部公布为全国爱国主义教育基地,位列全国第一。全省红色景区5年接待游客3000万人次,年均创收近70亿元。
  2011年12月,长沙、常德两市获得全国文明城市荣誉称号。在这项对一个地方社会经济总体发展水平、社会整体文明程度最高层次的综合性荣誉称号的评选中,长沙市位列全国省会和副省级城市表彰名单第一,常德市位列全国地级市表彰名单第二,表明两市在物质文明、政治文明、精神文明建设中走在了全国城市的前列。
  推动学雷锋活动常态化是党的十七届六中全会提出的新要求,也是新时期加强社会主义核心价值体系建设的重要举措。长沙作为雷锋的故乡,在全国率先组织开展“争当雷锋精神传人,弘扬社会文明新风”活动。“雷锋超市”、“雷锋车队”、“道德银行”、“义工俱乐部”等开展多年的学雷锋活动一如既往地开展着。同时,“微公益”、“随手公益”、慈善捐赠、助学助老等新兴公益活动应运而生,引导人们学雷锋从自己做起、从小事做起。湖南还创办了传播雷锋精神的官方网——中国雷锋网,只要点击进入中国雷锋网,就能纵览最新最全的学雷锋活动资讯。2012年3月2日,湖南省“百万大学生学雷锋志愿服务活动” 隆重启动。在全社会积极开展的志愿活动中,志愿组织达5000多个,注册志愿者达3000多万人。
  伟大的时代需要伟大的精神。省委十届二次全会要求,把征集提炼和培育弘扬湖南精神作为加强社会主义核心价值体系建设的一项重要任务。2012年2月,湖南第一次启动“湖南精神”征集提炼活动。提炼活动吸引了数百万人次参与,征集到数以万计的表述语。湖南人在社会主义核心价值体系上进行的积极思索与实践,诠释了此次活动既是一次广泛开展的爱祖国、爱湖南、爱家乡的活动,也是一次提神聚气、提速湖南的精彩动员。
  文化产业
  ——在国际金融危机中逆势上扬,打造富民强省的重要支柱
  湖南的文化产业起步早,动作快,在改革大潮中探索出了具有鲜明地方特色的文化建设新模式,闯出了中部内陆省份发展文化产业的新路径。即使面临2008年突如其来的全球金融危机,发展脚步也没有丝毫的减缓。
  在2008年国际金融危机全面爆发之初,省委、省政府准确研判形势,进一步加大了对文化产业的扶持和引导,决定自2008年起设立每年1亿元的文化产业引导资金。2009年,国际金融危机不利影响日益显现,我省开全国之先河出台了《关于进一步加大金融支持力度,推动文化产业加快发展的指导意见》,提出了“十六条”具体措施,改善文化发展的金融环境,并举行了大规模的银企对接会,11个文化项目获授信额度415.7亿元,为文化产业发展注入了强大的资金动力。2010年4月12日,工行、建行与湖南日报报业集团签署授信协议,授信金额达110亿元,支持湖南报业文化城、湖南报业传媒大厦、昭山文化产业园这三大文化产业平台的建设,以期在金融资本与文化产业有效对接过程中,双方同步发展,同步壮大。
  面对国际金融危机带来的新挑战和新机遇,湖南文化产业在应对中体现出新思路和新特点。数字电视、网络出版、电视购物、手机报纸、创意经济等新兴产业,在“十一五”期间蓬勃兴起。以快乐购、拓维信息、青苹果、名师网为代表的新文化业态迅速发展。2005年成立的媒体零售企业快乐购,如今已覆盖全国21个省(区市)337个县(市区)4000多万户,拥有1500多家供应商及300万会员,累计总营业收入突破65亿元,上缴税收2.3亿元。与此同时,湖南手机报如雨后春笋般冒出,仅2009年创办的手机报就达60家。
  文化企业跨界融合、跨区域拓展,文化与科技、经济对接进一步加快。三湘都市报开全国报网融合之先河,与华声在线及每天传播网三线合流,打造三湘华声全媒体平台,开创了“以报纸为基础,网站为骨架,手机和LED显示屏为终端,其他媒介为互补”的全媒体新格局。电广传媒获得河北、青海、新疆等地广电网络公司股权,实现了有线网络的跨省整合。2009年10月,湖南广电与青海卫视正式签署框架合作协议,自2010年起,由湖南卫视合作运营该频道15年。三网融合试点促进了全省有线电视产业发展,截至2011年11月,湖南有线网络集团数字电视客户达到400万户,累计完成收入1.47亿元。目前,中南传媒与华为公司合作的海外手机报局点,可向3.2亿海外用户提供新闻产品,成为当前中国文化“走出去”的最大项目。
  文化产业的发展,带动湖南的文化品牌效应持续扩大。在现代传媒业、新闻出版业、动漫业、文化娱乐业、文化旅游业等主打产业领域,均有自己的品牌企业和品牌产品。“电视湘军”、“出版湘军”、“动漫湘军”创造了许多产业佳话。湖南的动漫曾多年占全国三分之二的作品生产量,动漫产业总产值达到46.55亿元,排名全国第三。在《中国文化品牌报告》连续6年发布的222个文化品牌中,“湘”字号文化品牌就有31个,如湖南卫视、体坛周报、超女、蓝猫、湖南出版集团、快乐购等,占品牌总数的14%。在世界品牌实验室发布的2011年《中国500最具价值品牌榜》中,湖南卫视居中国媒体品牌价值排行榜第六位,在省级卫视中位居第一。电广传媒、中南传媒入选2011年中国企业500强。目前,全省共有收入过亿的文化企业110家,利润过千万的文化企业235家,上市文化企业4家。   逆势飞扬中,湖南文化和创意产业规模不断扩大,对经济增长的影响不断突出。2008年湖南文化和创意产业总产出首次突破千亿大关,总产值达到1090亿元,增加值530亿元,进入全国文化产业“五大俱乐部”行列。2009年全省文化产业总产值达1594亿元,增加值682亿元,是湖南6大千亿产业中增长最快的产业之一,成为名副其实的支柱产业。文化和创意产业占全省GDP的比重逐年稳步提高,2008年首次超过5%,2010年增加值达827.56亿元,占GDP的比重达5.2%。文化和创意产业对经济增长的贡献率不断提高,从2007年的6.5%提高到2010年的7.8%。湖南文化产业已经成为建设两型湖南强劲的精神动力、智力支持和经济杠杆,不仅让湖南赢得“文化大省”的美誉,成为中部崛起的文化排头兵,也在全国振兴文化产业大格局中具有一定的示范性。
  《湖南省文化强省战略实施纲要(2010-2015年)》中提出,这5年文化产业增加值继续保持年均20%以上的增速,到2015年湖南省文化产业总产值将达到3500亿元,实现增加值1900亿元,占GDP的比重达8%以上。这是一个美好的愿景,我们祝愿它美梦成真。
  文化体制改革
  ——催生源头活水汩汩而出,保证文化发展充满生机和活力
  湖南文化建设成就名扬全国,温家宝、李长春、刘云山、刘延东等中央领导同志多次来湘考察指导,充分肯定湖南文化发展“改革创新”、“自学成才”,为全国文化建设树立了典型。李长春同志指出,湖南的实践证明,哪里有改革,哪里就有大发展,哪里就有新局面。
  湖南文化体制改革工作从2006年开始全面启动。2009年,湖南出台了《关于加快推进综合试点地区文化体制改革的若干意见》。这一年,改制破题试水。省杂技团成为湖南国有文艺演出院团首家整体转企改制的试点单位;“广电湘军”确立了管办分开、制播分离与电台电视台合并的总体改革思路,谋求再一次飞跃;全省电影管理体制由文化部门主管整体划转由广电部门主管在2009年底完成。潇湘电影厂完成转企改制,成立潇湘电影集团有限公司,转企改制全面完成;中南出版集团整体上市进入申报程序;湖南日报报业集团启动了组建市场主体的体制改革工作;华声在线进入国家重点扶持的10家转制新闻网站之一。
  2010年,文化体制改革实现了历史性突破。一大批经营性文化单位转企改制,成为合格的文化市场主体。如湖南出版集团整体转制为企业,组建中南出版传媒集团股份有限公司后,成功在上海证券交易所挂牌上市,成为全国首家全产业链整体上市的出版企业。湖南日报报业集团有限公司成立,以新的市场主体身份参与市场竞争,旗下华声在线筹备上市。湖南广电启动第三轮改革,实现了局台分设、管办分离,成立湖南广播电视台和芒果传媒(集团)有限公司。长株潭城市群试点“三网融合”改革。长沙、岳阳、常德、张家界4市完成文化行政管理体制和文化市场综合执法改革。此外,湖南省博物馆转换内部机制,创新管理模式,改进文博志愿者服务,年参观人数160万人,进入全国前列。
  2011年11月,省第十次党代会提出,要“按照创新体制、转换机制、面向市场、增强活力的要求,抓住关键环节和重点领域,着力深化国有经营性文化单位改革,深化公益性文化单位改革,深化文化管理体制改革,推动文化内容形式、生产方式、传播手段的创新,做大做强文化产业”。
  目前,全省文化体制改革按照中央确定的路线图、任务书、时间表,在积极稳妥地推进。全省14个市州、122个县市区的文化行政管理体制和文化市场综合执法改革任务全面完成,按照“三局合一”的改革方案,合并成立了文广新局,组建了文化市场综合执法机构,成立了广播电视台,已经按照新的体制机制运行。国有文艺院团等经营性文化单位体制改革完成70%以上。全省90家国有文艺院团,除中央确定5家保留事业单位以外,85家需要体制改革的院团已完成82家,85家院团中有76家实行转企改制。全省128家电影发行放映单位全部完成转企改制,有线电视网络整合任务基本完成。非时政类报刊出版单位体制改革全面展开,全省纳入第一批体制改革的非时政类报刊出版单位共23家,基本完成了转企改制。中南出版集团、岳阳市被评为全国文化体制改革先进单位。
  全省各级公益性文化单位深化内部三项制度改革,努力提高服务质量和水平。湖南省博物馆在2011年全国首次83家一级博物馆运行评估中排名第二,被中宣部列为公益性文化单位改革典型,也成为了全国各省市中为数不多的国家级博物馆。省图书馆深化内部改革,完善服务体系,“全国文化信息系统资源共享工程”湖南分中心的建设走在全国前列。
  文化是核心竞争力,湖南文化背负着神圣的使命。党的十七届六中全会闭幕后第三天,中共中央政治局委员、中央宣传部部长刘云山率中央宣传文化单位负责同志来到湖南考察指导工作时,提出了湖南要在文化强国建设中走在全国前列的殷切期望。这是对湖南文化建设既得的成就的充分肯定,更是对湖南文化未来发展的深切重托!
  千帆竞渡,百舸争流。湖南文化必将不负众望,继续勇立潮头!
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