农地抵押中的金融风险规制与合作治理

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农地抵押金融风险是结构复杂的公共问题,单纯强调行政规制的作用,已很难取得风险规制的良好效果,有必要从单一的行政规制走向多主体参与共建的风险规制模式。风险规制的多元主体构成了纵横交织的合作治理网络,他们具有各自的职能定位,彼此联结。但治理网络只是静态的关系网络,并不一定指向统一的风险规制行动,实现合作治理还需构建常态化的风险规制合作模式与运行机制。因此,需要从构建相关法律制度体系、增进主体互信、完善评估制度、提升合作"共意"四个维度探索农地抵押金融风险规制中合作治理的具体路径。
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