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冯桂芬（1809—1874年）字林一、景庭，江苏吴县人。清道光十二年（1832年）举人。1840年榜眼，授翰林编修、右春坊右中允等职。晚年曾在南京、苏州等地书院讲学。主要著作有：《校庐抗议》、《显志堂稿》、《说文解字段注考》等。他十分关心国家经济问题，他认为“裕国”根本就是要发展生产，兴农树桑。一、“裕国”之务是发展农业（粮食）生产冯桂芬认为，中国国贫民穷，主要是生产不足。在他看来，当时社会动乱的原因正是农业凋敝，粮食不足所造成的。他说：“国家休养生息二百余年，生齿数倍乾、嘉之时，而生谷之土不加辟，于是