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摘 要：随着市场经济体制的确立和发展，财务管理运行机制对于企业长足发展和进步来说，起到了十分重要的影响。企业在进行财务管理过程中，运行机制的构建，要注重对财务预算工作进行把握，并从财务预算工作入手，对企业资金流动情况予以把握，这样一来，可以更好地控制企业财务活动，保证财务管理工作具有较好的效果。但是在财务管理运行机制构建过程中，由于缺乏战略目标，对长期效益考虑不足，导致财务管理运行机制构建存在诸多问题，给企业财务管理工作带来了一定的弊端。因此，以财务预算为轴心的财务管理运行机制构建，成为当下企业发展过程中必须考虑的一个重要议题。
关键词：财务预算 财务管理 运行机制
从发达国家财务管理工作发展情况来看，全面预算管理应用时间较长，并且形成了较为完备的管理体系，保证企业财务管理效率和效果得到了显著的提升。随着1978年我国开始实施改革开放政策，市场经济体制确立，在这一过程中，企业自负盈亏，财务管理工作对于企业的发展有着十分重要的影响。在财务管理运行机制构建过程中，财务预算显得十分重要。我国财务管理运行机制构建，可以对西方资本主义国家先进经验和技术进行学习，建立以财务预算为轴心的财务管理运行机制，从而对企业财务管理风险进行降低，保证企业在激烈的市场竞争中，能够更加稳定、健康的发展。
一、财务预算为轴心的财务管理运行机制构建存在的问题
财务预算为轴心的财务管理运行机制构建，在当下市场经济发展环境下，是企业参与市场竞争必须考虑的一个重要问题。企业当下面临的市场竞争形势越发严峻，在这一过程中，企业通过利用财务预算，能够对自身生产经营过程中存在的问题进行较好把握，并且可以根据财务活动情况，把握经济发展形势和自身情况，对相关政策进行调整，以增强自身的竞争实力。但是在推行財务预算为轴心的财务管理运行机制过程中，存在一定的问题，这些问题主要表现在以下几点：
1.财务预算目的性较差。 财务预算工作的主要目的在于资金支持能够更加合理，在预算过程中，需要结合企业自身的发展情况，制定相应的预算计划，这样一来，才能够保证预算工作效果得以发挥。但是在实际预算时，企业预算目标并不明确，没有弄清楚预算的目的，导致预算较为盲目，与实际情况有着较大的偏差。预算管理缺乏对未来发展方向进行规划，并且这一功能未得到发挥，导致目的性较差，不能够很好地指导企业财务预算管理工作。
2.缺乏长期效益考虑。企业在推进财务预算工作时，目的在于促进企业的长足发展和进步。但是一些企业在进行预算计划过程中，使这一目标造成偏离，只强调于企业的短期效益，使财务预算的功能大幅度下降。财务预算短期效益的明显，缺乏对企业未来发展大局观进行把握，预算缺乏战略性，导致财务管理工作在长时间的发展下，积累的问题逐渐增多。例如在预算衔接上，由于短期效益较为明显，会与长期发展战略产生冲突，原有的财务预算目标无法满足需要，导致财务预算作用丧失，需要重新进行财务预算。这一过程中，不单单会导致财务预算工作增多，也会导致财务预算资源出现浪费的问题。
3.缺乏完善的管理组织。大多数企业在进行财务预算时，主要以财务部门为主，其他部门缺少参与，导致财务预算工作缺乏全局性，片面性的问题较为明显。管理组织结构的不完善，对财务预算工作效果发挥产生了不利的影响。财务部门对于财务工作具有较强的专业水准，但是涉及到企业生产经营，就存在一定的局限性。同时，从财务预算工作的本质来看，其是一个涵盖范围较广，涉及面较多的工作，其本身具有一定的复杂性。若是在财务预算不能够从大局考虑，只从某一点或是某一面进行，财务预算的功能将无法发挥。也有一些企业在财务预算过程中加入其它部门，但是在具体的计划落实过程中，各个部门之间缺乏协调，对问题处理时，存在较大的分歧。在多部门参与的情况下，财务部门的职能遭到弱化，最后由谁来“拍板”成为一个问题。
4.资金成本管理水平较低。资金成本管理侧重于资金使用成本，即在企业生产经营活动中，资金的使用情况如何，成为财务预算关注的一个要点。企业以业务预算和资金支出预算为主，加大了力量保证资金支出更加合理，但是忽略了资金成本管理问题。即财务预算花费了多少钱，这一部分成本如何进行计算和统计，少有涉及。这一做法导致了预算成本增加，非但没有帮助企业降低成本，反而导致了企业成本增多。
二、财务管理运行机制构建对策分析
1.明确财务预算目标。以财务预算为核心的财务管理运行机制构建，财务预算处于核心地位，财务预算的目标就必须予以认真对待。财务预算目标要结合市场经济发展形势和企业自身的发展状况，综合考虑，保证预算目标制定有步骤、有原则、有计划，能够实现对财务管理活动的全面统筹，从整体着眼，对各个细节进行有效处理，实现对企业财务活动的全方位监督、管理。财务预算目标明确，要对相关任务进行分级落实，发挥各个部门之间的协调作用，以保证财务预算目标得以实现。
2.坚持长期效益，协调短期效益。长期效益是企业发展和进步的关键，是企业立足于市场竞争，发挥自身优势的内在要求。可以说，一个企业长期效益关系到了其长期发展战略，是企业立足的根本。财务预算作为核心，即利用财务预算对企业发展战略进行协调，从整体着眼，制定长期目标。长期目标制定后，如何实现，则需要借助于短期目标。短期目标的制定，需要对长期目标进行分解，使长期目标转化为阶段性的短期目标，通过刻苦努力，攻克难关，保证一个个短期目标实现后，自然而然地实现长期目标。财务管理运行机制本身是一种发展策略，必须具备长期属性，长期目标与财务管理运行机制具有相辅相成的关系，把握这种关系，就必须坚持财务预算的长期目标。
3.加强管理组织结构建设。构建以财务预算为核心的财务管理运行机制，需要实现这种机制的有效、顺利运行，这就需要一个保障。管理组织结构建设，就是财务管理运行机制得以实现的保障。管理组织结构建设，要注重对各个部门进行协调，对原有的、单一的管理形式进行改变，使其他部门参与到财务预算当中，制定财务管理运行措施，对原有运行机制存在的问题和局限性予以改善，保证各个部门参与情况下，发挥协力作用。组织结构建设，要配备完善的规章制度，通过制定科学、合理的财务制度，对各个部门的职责和权力予以明确。财务部门在财务管理方面具有较强的专业性，由这一部门对财务管理运行机制进行拍板，可以保证运行机制更加通畅。权责明确后，为了保证财务管理运行机制功能和作用发挥，就需要配备相应的问责机制。财务运行机制实施过程中，一旦出现问题，对相关责任人进行问责，从而增强管理人员责任感，使其能够对财务管理工作更加认真、负责。
4.加强资金成本管理。资金成本管理具有两个方面内容，一方面是财务活动中的资金支出；另一方面则是资金管理支出。财务预算作为核心的财务管理运行机制，需要在实际预算时，对这一问题予以认知和明确，并能够切实地制定资金支出计划，注重效率性和效益性原则，在资金支出管理和资金管理成本支出两个方面，进行财务预算，以降低运营成本，保证企业发展具有较好的经济效益。
三、结语
财务预算为核心的财务管理运行机制构建，关键点在于把握财务预算的功能和作用，注重从“预算”角度出发，对成本问题进行较好的管理，保证财务运行机制促进企业实现又好又快的发展目标。
参考文献：
[1]谭婧钰，沈静秋，罗永华. 地方高校二级财务管理运行机制研究[J]. 长春师范大学学报，2015，12：185-188.
[2]何伟. 如何构建以财务预算为轴心的财务管理运行机制[J]. 商业会计，2016，02：101-102.
[3]严艳. 如何构建以财务预算为轴心的财务管理运行机制[J]. 企业导报，2016，12：38.
[4]毛晓燕. 构建新型高校财务管理运行机制的研究[J]. 现代经济信息，2013，12：170.
[5]史明，张璟. 企业财务预算管理运行机制探讨[J]. 财会通讯，2012，17：68-69.
[6]姚志燕. 构建新型高校财务管理运行机制的探讨[J]. 经营管理者，2014，30：261.
关键词：财务预算 财务管理 运行机制
从发达国家财务管理工作发展情况来看，全面预算管理应用时间较长，并且形成了较为完备的管理体系，保证企业财务管理效率和效果得到了显著的提升。随着1978年我国开始实施改革开放政策，市场经济体制确立，在这一过程中，企业自负盈亏，财务管理工作对于企业的发展有着十分重要的影响。在财务管理运行机制构建过程中，财务预算显得十分重要。我国财务管理运行机制构建，可以对西方资本主义国家先进经验和技术进行学习，建立以财务预算为轴心的财务管理运行机制，从而对企业财务管理风险进行降低，保证企业在激烈的市场竞争中，能够更加稳定、健康的发展。
一、财务预算为轴心的财务管理运行机制构建存在的问题
财务预算为轴心的财务管理运行机制构建，在当下市场经济发展环境下，是企业参与市场竞争必须考虑的一个重要问题。企业当下面临的市场竞争形势越发严峻，在这一过程中，企业通过利用财务预算，能够对自身生产经营过程中存在的问题进行较好把握，并且可以根据财务活动情况，把握经济发展形势和自身情况，对相关政策进行调整，以增强自身的竞争实力。但是在推行財务预算为轴心的财务管理运行机制过程中，存在一定的问题，这些问题主要表现在以下几点：
1.财务预算目的性较差。 财务预算工作的主要目的在于资金支持能够更加合理，在预算过程中，需要结合企业自身的发展情况，制定相应的预算计划，这样一来，才能够保证预算工作效果得以发挥。但是在实际预算时，企业预算目标并不明确，没有弄清楚预算的目的，导致预算较为盲目，与实际情况有着较大的偏差。预算管理缺乏对未来发展方向进行规划，并且这一功能未得到发挥，导致目的性较差，不能够很好地指导企业财务预算管理工作。
2.缺乏长期效益考虑。企业在推进财务预算工作时，目的在于促进企业的长足发展和进步。但是一些企业在进行预算计划过程中，使这一目标造成偏离，只强调于企业的短期效益，使财务预算的功能大幅度下降。财务预算短期效益的明显，缺乏对企业未来发展大局观进行把握，预算缺乏战略性，导致财务管理工作在长时间的发展下，积累的问题逐渐增多。例如在预算衔接上，由于短期效益较为明显，会与长期发展战略产生冲突，原有的财务预算目标无法满足需要，导致财务预算作用丧失，需要重新进行财务预算。这一过程中，不单单会导致财务预算工作增多，也会导致财务预算资源出现浪费的问题。
3.缺乏完善的管理组织。大多数企业在进行财务预算时，主要以财务部门为主，其他部门缺少参与，导致财务预算工作缺乏全局性，片面性的问题较为明显。管理组织结构的不完善，对财务预算工作效果发挥产生了不利的影响。财务部门对于财务工作具有较强的专业水准，但是涉及到企业生产经营，就存在一定的局限性。同时，从财务预算工作的本质来看，其是一个涵盖范围较广，涉及面较多的工作，其本身具有一定的复杂性。若是在财务预算不能够从大局考虑，只从某一点或是某一面进行，财务预算的功能将无法发挥。也有一些企业在财务预算过程中加入其它部门，但是在具体的计划落实过程中，各个部门之间缺乏协调，对问题处理时，存在较大的分歧。在多部门参与的情况下，财务部门的职能遭到弱化，最后由谁来“拍板”成为一个问题。
4.资金成本管理水平较低。资金成本管理侧重于资金使用成本，即在企业生产经营活动中，资金的使用情况如何，成为财务预算关注的一个要点。企业以业务预算和资金支出预算为主，加大了力量保证资金支出更加合理，但是忽略了资金成本管理问题。即财务预算花费了多少钱，这一部分成本如何进行计算和统计，少有涉及。这一做法导致了预算成本增加，非但没有帮助企业降低成本，反而导致了企业成本增多。
二、财务管理运行机制构建对策分析
1.明确财务预算目标。以财务预算为核心的财务管理运行机制构建，财务预算处于核心地位，财务预算的目标就必须予以认真对待。财务预算目标要结合市场经济发展形势和企业自身的发展状况，综合考虑，保证预算目标制定有步骤、有原则、有计划，能够实现对财务管理活动的全面统筹，从整体着眼，对各个细节进行有效处理，实现对企业财务活动的全方位监督、管理。财务预算目标明确，要对相关任务进行分级落实，发挥各个部门之间的协调作用，以保证财务预算目标得以实现。
2.坚持长期效益，协调短期效益。长期效益是企业发展和进步的关键，是企业立足于市场竞争，发挥自身优势的内在要求。可以说，一个企业长期效益关系到了其长期发展战略，是企业立足的根本。财务预算作为核心，即利用财务预算对企业发展战略进行协调，从整体着眼，制定长期目标。长期目标制定后，如何实现，则需要借助于短期目标。短期目标的制定，需要对长期目标进行分解，使长期目标转化为阶段性的短期目标，通过刻苦努力，攻克难关，保证一个个短期目标实现后，自然而然地实现长期目标。财务管理运行机制本身是一种发展策略，必须具备长期属性，长期目标与财务管理运行机制具有相辅相成的关系，把握这种关系，就必须坚持财务预算的长期目标。
3.加强管理组织结构建设。构建以财务预算为核心的财务管理运行机制，需要实现这种机制的有效、顺利运行，这就需要一个保障。管理组织结构建设，就是财务管理运行机制得以实现的保障。管理组织结构建设，要注重对各个部门进行协调，对原有的、单一的管理形式进行改变，使其他部门参与到财务预算当中，制定财务管理运行措施，对原有运行机制存在的问题和局限性予以改善，保证各个部门参与情况下，发挥协力作用。组织结构建设，要配备完善的规章制度，通过制定科学、合理的财务制度，对各个部门的职责和权力予以明确。财务部门在财务管理方面具有较强的专业性，由这一部门对财务管理运行机制进行拍板，可以保证运行机制更加通畅。权责明确后，为了保证财务管理运行机制功能和作用发挥，就需要配备相应的问责机制。财务运行机制实施过程中，一旦出现问题，对相关责任人进行问责，从而增强管理人员责任感，使其能够对财务管理工作更加认真、负责。
4.加强资金成本管理。资金成本管理具有两个方面内容，一方面是财务活动中的资金支出；另一方面则是资金管理支出。财务预算作为核心的财务管理运行机制，需要在实际预算时，对这一问题予以认知和明确，并能够切实地制定资金支出计划，注重效率性和效益性原则，在资金支出管理和资金管理成本支出两个方面，进行财务预算，以降低运营成本，保证企业发展具有较好的经济效益。
三、结语
财务预算为核心的财务管理运行机制构建，关键点在于把握财务预算的功能和作用，注重从“预算”角度出发，对成本问题进行较好的管理，保证财务运行机制促进企业实现又好又快的发展目标。
参考文献：
[1]谭婧钰，沈静秋，罗永华. 地方高校二级财务管理运行机制研究[J]. 长春师范大学学报，2015，12：185-188.
[2]何伟. 如何构建以财务预算为轴心的财务管理运行机制[J]. 商业会计，2016，02：101-102.
[3]严艳. 如何构建以财务预算为轴心的财务管理运行机制[J]. 企业导报，2016，12：38.
[4]毛晓燕. 构建新型高校财务管理运行机制的研究[J]. 现代经济信息，2013，12：170.
[5]史明，张璟. 企业财务预算管理运行机制探讨[J]. 财会通讯，2012，17：68-69.
[6]姚志燕. 构建新型高校财务管理运行机制的探讨[J]. 经营管理者，2014，30：261.