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2001年底，中国正式成为世贸组织韵一员，根据我国入世的承诺，国家将进一步开放法律服务市场。随着WTO后续谈判的深入，其开放程度将更高。法律服务作为专业服务的一种，有其特殊之处。究其原因，主要在于法律的性质和作用的特殊性，在于法律服务的对象和内容的特殊性。无论何种市场的开放，其前提条件是要建立完善的市场规则，包括市场行为规则和市场管理规则，法律服务市场的开放也不例外。