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电大开放学生的法律素质教育具有自身的特殊性,在实施《关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见》的新形势下,必须坚持“以学生为本”“全面发展”“自主发展”的素质教育观念,变革教育理念,统筹兼顾教育内容,改革与创新教育方法,着力培养学生的法律意识和用法能力,以实现高校思想政治理论课的基本教学目标,从而推动社会主义国家的法制建设。