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电大开放学生的法律素质教育具有自身的特殊性，在实施《关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见》的新形势下，必须坚持“以学生为本”“全面发展”“自主发展”的素质教育观念，变革教育理念，统筹兼顾教育内容，改革与创新教育方法，着力培养学生的法律意识和用法能力，以实现高校思想政治理论课的基本教学目标，从而推动社会主义国家的法制建设。