试论中国政府绩效评估制度的创新

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政绩评估意义重大,有效的政府管理必须建立起科学、合理、操作性强的绩效评估机制,其中,确立价值标准是前提,构建指标体系是基础。我国政府应该根据效率与公平并重、效率与民主兼顾、经济增长与社会发展同步等价值标准来构筑符合国情的政绩评估指标体系。这个指标体系涉及范围极广,包括国民经济、人民生活、科教文卫、生态环境、社会治安等众多方面。此外,在政缋评估主体和评估方法等方面也必须注意一些重要问题,进行制度创新,如组建独立于政府的专业性政绩评估机构、保证统计工作的真实性、将定量定性评估相结合、区分客观条件与主观努力,等等。 The performance evaluation is of great significance and effective government management must establish a scientific, rational and operational performance evaluation mechanism. Among them, the establishment of the value standard is the prerequisite and the index system is the foundation. The Chinese government should build a performance evaluation index system that is in line with the national conditions according to the values ​​of efficiency and fairness, efficiency and democracy, economic growth and social development. This indicator system covers a wide range of areas, including the national economy, people’s livelihood, science, education, culture, environment, social order and many other aspects. In addition, some important issues must be paid attention to in the assessment of the main body and methods of assessment. Institutional innovations, such as the formation of a professional performance evaluation institution independent of the government, the guarantee of the authenticity of statistical work, the combination of quantitative and qualitative assessments, the distinction between Objective conditions and subjective efforts, and so on.
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