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自2006年5月29日起，日本旨在加强农产品、食品中农业化学品残留管理的“肯定列表制度”（Positive List System）开始实施。这是日本政府为限制他国对日农产品的出口，保护本国农产品贸易及国民健康而制定出台的一项苛责标准，是目前我国遭遇的最为苛刻的绿色壁垒之一。浙江是全国对日农副产品出口的第三大省份，2005年对日出口农副产品占全国总量的12％。目前，“肯定列表制度”对浙江园艺、蔬菜、水产品、畜禽、茶叶等优势农副产品对日出口的负面影响已逐步显现，亟待引起高度关注。