货币收紧、财政趋稳

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  2014年,货币政策可能会更审慎,以控制杠杆上升趋势。随着中国经济步入小幅复苏轨道,货币政策应会保持稳定或小幅收紧。我们预计2014 年7 天回购平均利率将上升25 个基点至4.25%,M2 增速在 13%左右(2013 年预期为14%)。社会融资总量同比增幅可能成为2014 年的关注重点(目标增速15%,2013 年预期17.8%),间接融资(贷款)比重可能进一步下降。这意味着中国杠杆将继续上升(预计2014 年不会去杠杆)但升幅有所减缓。 在中长期内,出于结构性的担忧(如央行2013 年三季度报告中提到的高杠杆和潜在资产泡沫),货币政策可能更为谨慎。 到2017 年,中国的金融市场化可能使无风险利率逐渐提高100-200 个基点。高盛经济研究团队的预测显示,近年来中国的实际均衡利率约为2-3%(隐含的名义均衡利率5-6%)。真实的实际利率一直低于均衡水平,受到金融管制和通胀高于预期的影响。金融自由化改革可能使得当前的无风险利率提高100-200 个基点,导致今后金融状况收紧。
  财政赤字率可能和2013 年相同,并且财政政策更注重结构调整。我们预计2014 年财政赤字将接近GDP 的2.0%,和2013 年(预期1.8%)基本相当,意味着绝对赤字水平略高于人民币1.2 万亿元。 预计财政政策将更侧重于支持民生、城镇化和生态文明领域——保障房、基础设施、教育、医疗、环保等。我们认为财政政策仍将保持积极(财政赤字至少不会减少,并可能略有增加)。此外,预计政府将逐渐提高财政赤字率(财政赤字/GDP),从2013 年的 1.8%提高到2017 年的2.6%。我们的基本预测是,如果经济状况弱于预期,政府将更多地提供财政支持(而不是货币放松)来支撑经济。
  房地产政策。 我们预计今后几个季度房地产政策不会有显著变化。虽然三中全会提出要建立全国不动产统一登记数据系统,并加快房产税立法, 房产税试点也可能扩大,不过,试点城市的扩大可能是渐进的,并且形式可能比较审慎(可能扣除首套房,侧重于大户型等)。
  汇率前景。我们预计,受2014 年更有利的宏观环境以及中国资本账户开放的预期上升推动,到2014 年底人民币兑美元汇率将升值至 6.05,隐含的折年升幅为1.5%。
  结构性调整。将降低投资比重,提高消费和出口比重。这类调整是否开始启动比需求是小幅加速或减速更为重要。这类调整有赖于财政、土地和利率等方面的改革措施,而这些改革倾向于抑制投资、促进消费。我们的基本预测是未来一年内需小幅放缓(预计2014 年为7.8%,而2013 年预期为 8.0%),不过变化幅度仍是有用的参考。对于宏观意义上的“去杠杆”,我们认为,尽管总体经济的杠杆将继续上升而步伐放缓,但部分行业(一些低端制造业/基建投资/原材料领域,尤其是产能过剩行业)杠杆可能降低,其中一些行业已经通过行政手段被关停,应不会对今年的经济增长构成严重拖累。
  市场可能希望经济增长由出口而不是国内刺激驱动。因此,即使 2014 年复苏温和(7.8%,2013 年预期7.7%),如果不是得益于国内刺激(投资或信贷驱动可能蕴含更大的结构性风险),也会更受市场的欢迎。
  (作者单位为北京高华证券有限责任公司)
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