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大力培养科技人才，是经济建设和社会发展的客观需要。完善机制、合理使用则是稳定队伍，发挥科技人才作用的重要前提。建立吸引与留住人才的管理体制──改革用人制度。要打破传统的统包统配办法和部门、地区所有制观念，逐步形成培养和使用人才的竞争机制。一个地区的经济社会发展，需要合理配置智力资源，实现人才的双向选择和聘用合同制，使个人择业权和单位择人权相结合得到真正落实，促进人才合理、有序的流动，让科技人才有更广阔和更宽松的发展空间。在部门和单位内部，形成竞争上岗的机制，使每个科技人员都能在合适的岗位上最大限度地发挥自