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17世纪初,摆脱了西班牙殖民统治的荷兰也踏上了远征东方的旅途.他们早已听说葡、西两国通过对华贸易赚取了巨额利润,因此憧憬着到中国谋求同样有利的通商条件.1602年,荷兰东印度"公司刚建立即着眼于对华贸易"[1],然而,当时的明朝政府只许中国海商申请文引、缴纳饷税后出海贸易,而不许外国商人到东南沿海一带从事贸易.