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摘要：近年来，设计施工总承办的模式就是有其自己独特的优势，优化配置资源，在有效缩短工期的情况下也节约了工程造价，因此在我国的公路行业中大力发展。但是，由于总承包企业具有双重合同身份，成本的内涵要比单纯项目施工管理成本要大，风险更大，无形中增加了总承包企业的造价。因此在总承包企业在进行项目招标初期，总承包企业就应该充分防范风险，对项目要进行充分地研究和剖析，提出可控的投标金额，为后期给总承包项目的成本管理奠定了良好的基础。
关键词：公路施工；设计施工总承包；成本管理
中图分类号：X734文献标识码： A
前言
公路工程建设项目一般情况下都采用的是设计施工总承包模式，目标就是在一个管理主体的管理下共同实现要求，有计划协调和控制，方便于连接设计和施工，设计及手段就可以充分考虑实施的工艺的设计，有效的减少因为设计保守或者和与实际相互脱离而导致的后期的设计变更的现象，从而在保证工程质量的前提之下，一方面缩短了工程的时间，降低工程的总成本，达到利益的最大化，实现了经济效益，也实现了企业自己的最大利润。在项目实施的过程中，项目造价成本是项目管理最重要的因素之一，其具有定量性的特点，是项目管理的核心内容。成本管理的好坏直接影响了项目的成败和项目的效益，同时也影响了施工总承包的效益，在一定程度上影响了制约了总承包企业的发展。
1.设计施工总承包管理模式
工程总承包管理模式就是一个管理模式，简单的说就是从事工程总承包的企业通过对发包人中标之后，按照合同的约定对工程的项目进行设计、施工、采购和运行等施工全过程和施工过程中的某一个过程阶段的承包。设计施工总承包管理模式是其中一个总承包的一部分，具体就是由工程发包人员将项目和施工合在一起，通过招投标的方式进行竞选选择。最后承包施工的项目负责人按照合同，承担项目的设计和施工，并且对工程的质量、安全和造价等各方面复杂的一种管理模式。如果没有特殊的情况说明的时候，设计施工总承包一般是指施工图设计和施工的总承包模式。
2.设计施工总承包项目的主要风险
风险具体的来说就是某一个特定危险发生的可能性和后果相互组合。设计施工总承包的模式之下，总承包单位需要承担的风险主要有一下几点。
2.1资金风险
设计施工总承包项目在具有较高风险的前提下，也有很大的利润空间，很多总承包企业为了争取中标获得更高的利润，进行积极的投标，但是投标需要花费很大的资金和精力。除此之外，项目总承包企业要承担较大的项目资本金风险。同时，资金对于总承包企业是有利息的损失，但是公路工程在计算的时候并没有算入这部分的利息。除过这些，总承包企业还要承担因设计、施工工序间隔和合同期间总承包企业与发包人之间的财务风险。因此，公路建设的项目投资越大，总承包企业需要承担的风险就越大。
2.2初步设计文件缺陷风险
设计施工总承包模式下，总承包企业不仅仅要对施工图纸的准确性进行负责之外，还需要承担项目初步设计文件的质量、初步设计概算编制质量导致的工期延长及成本增加的风险。在进行初步计算的时候，出现计算不足的原因主要有以下几点。
（1）临时工程费用
施工临时的通道的成本价钱在计算起来相对于比较全面，但是对现在已有的公路的维修和重新修复费用考虑有所不足。由于在施工的过程中，车辆的承载量相对于比较大，这就会造成城市道路或者乡镇道路的破坏，一般情况下，总承包企业在负责维修和修复的过程中，由于在初步的设计概算的过程中缺少了这部分的资金预算，导致总承包企业的综合成本增加了。
（2）外接电、气、水源费用
初步设计阶段由于设计深度限制，概算编制中容易漏计外接电、气、水源费用，或者估算不足。
（3）征地拆迁费用
征地费用中对路基弃土、隧道弃渣部分的临时占地费用及复垦费用容易漏计或计算不足，拆迁费用容易漏计隧道洞身上部范围、隧道影响区的拆迁费用，隧道施工的时间，就会造成隧道附近的居民生活造成了影响，引起居民对施工的不满，影响了整体的施工时间和施工时间的延长，造成总承包方增加成本的概算和施工时间的延长。
2.3设计变更风险
在设计施工总承包模式之下，发包方具有社和总承包方项目设计文件的权利，如果总承包方在进行项目设计的时候不符合合同的要求，发包方就应该提出审核的意见，总承包方必须负责由于这种原因二导致的设计工作量增加和施工时间延长带来的风险。
2.4采购风险
在设计施工总承包的过程中，公路总承包企业主要就是负责分包商综合实力和施工技术而导致的项目工程的质量，导致成本的增加和施工时间延长的风险。
2.5材料价格的双重风险
公路建设项目的施工时间较长，总承包企业需要承担的风险也是相对于比较大的，其中最主要的风险就是在施工过程中因为市场和国家的政策引起的相关材料的变化，具体的主要包括在施工前。中、后三个时期的材料的差异而带来的风险。
2.6征地拆迁的多重风险
征地拆迁工作的顺利完成是确保项目全面开工和合理有序安排施工的先决条件。发包人如果不能按照合同工期提供施工的场地，就会会导致部分段落重点工程等无法全面开工，严重影响了施工的时间，导致总承包企业承担后期突击施工导致的成本增加，导致在时间到期之后无法交违约金和赔偿费，造成在后期的一些巨大的压力和风险。
3.公路工程设计施工总承包企业项目成本管理的建议
3.1公路设计施工总承包项目成本管理的重要性
公路设计施工承包的企业应该对分包的项目人员进行统一的培训和学习，其中包括对分包项目负责人的培训、管理人员的培训等，使员工充分认识到公路工程设计施工总承包项目的成本管理和控制。其次，要形成全员配合共同協作的意识，避免技术人员只负责技术和工程质量。再次，应发展培养懂设计、懂造价、懂施工的复合形技术人才，优化企业的智力结构。
3.2加强设计阶段的成本管理
尽管工程设计费在整个建设工程造价中所占的比例并不大，但设计方案对工程造价的影响是巨大的。因此，建设项目做出决策后，设计阶段是成本管理的重要控制点。总承包企业更应高度重视设计以及概算、预算的编制工作，加强各阶段造价测算工作，为项目成本管理提供有力的基础保障。
3.3加强设计变更阶段的成本管理
由于受到了受传统设计思路影响，设计方在设计时容易过分考虑安全因素，动态设计方案的力度不够，从而无法实现工程项目成本降低到预期目标。总承包企业在通过激励机制调动设计方变更积极性的同时，应加强设计变更的风险管控。
3.4加强安全施工的成本管理
在设计施工总承包的模式下，安全生产风险主要就是由总承包企业来承担。所谓的安全生产的风险就是在生产过程中可能出现的和劳动相关的，突然发生的有危害员工身体和生命安全的污染环境或者设备的因素。
结束语
总之，项目成本管理是一个系统工程，包括成本预测、成本控制、成本核算、成本考核等若干阶段。公路工程设计施工总承包企业要想获得更多的施工项目，同时发展的更好，必须要在成本管理上避免造成结算控制的理念，应该结合自身的特点建立完善的项目成本管理体系，全面保证其施工的成本控制，在实现经济效益的时候，实现自己的利益。
参考文献
[1]张春黎,张红.公路工程设计施工总承包项目成本管理研究[J].公路,2013,06:143-148.
[2]胡绍东.设计施工总承包在公路工程中的应用研究[D].武汉理工大学,2007.
[3]俞素平.公路工程设计施工总承包项目投标风险评价[J].中外公路,2010,06:261-267.
[4]吕贵宾.公路工程设计施工总承包项目管理[D].西南交通大学,2009.
关键词：公路施工；设计施工总承包；成本管理
中图分类号：X734文献标识码： A
前言
公路工程建设项目一般情况下都采用的是设计施工总承包模式，目标就是在一个管理主体的管理下共同实现要求，有计划协调和控制，方便于连接设计和施工，设计及手段就可以充分考虑实施的工艺的设计，有效的减少因为设计保守或者和与实际相互脱离而导致的后期的设计变更的现象，从而在保证工程质量的前提之下，一方面缩短了工程的时间，降低工程的总成本，达到利益的最大化，实现了经济效益，也实现了企业自己的最大利润。在项目实施的过程中，项目造价成本是项目管理最重要的因素之一，其具有定量性的特点，是项目管理的核心内容。成本管理的好坏直接影响了项目的成败和项目的效益，同时也影响了施工总承包的效益，在一定程度上影响了制约了总承包企业的发展。
1.设计施工总承包管理模式
工程总承包管理模式就是一个管理模式，简单的说就是从事工程总承包的企业通过对发包人中标之后，按照合同的约定对工程的项目进行设计、施工、采购和运行等施工全过程和施工过程中的某一个过程阶段的承包。设计施工总承包管理模式是其中一个总承包的一部分，具体就是由工程发包人员将项目和施工合在一起，通过招投标的方式进行竞选选择。最后承包施工的项目负责人按照合同，承担项目的设计和施工，并且对工程的质量、安全和造价等各方面复杂的一种管理模式。如果没有特殊的情况说明的时候，设计施工总承包一般是指施工图设计和施工的总承包模式。
2.设计施工总承包项目的主要风险
风险具体的来说就是某一个特定危险发生的可能性和后果相互组合。设计施工总承包的模式之下，总承包单位需要承担的风险主要有一下几点。
2.1资金风险
设计施工总承包项目在具有较高风险的前提下，也有很大的利润空间，很多总承包企业为了争取中标获得更高的利润，进行积极的投标，但是投标需要花费很大的资金和精力。除此之外，项目总承包企业要承担较大的项目资本金风险。同时，资金对于总承包企业是有利息的损失，但是公路工程在计算的时候并没有算入这部分的利息。除过这些，总承包企业还要承担因设计、施工工序间隔和合同期间总承包企业与发包人之间的财务风险。因此，公路建设的项目投资越大，总承包企业需要承担的风险就越大。
2.2初步设计文件缺陷风险
设计施工总承包模式下，总承包企业不仅仅要对施工图纸的准确性进行负责之外，还需要承担项目初步设计文件的质量、初步设计概算编制质量导致的工期延长及成本增加的风险。在进行初步计算的时候，出现计算不足的原因主要有以下几点。
（1）临时工程费用
施工临时的通道的成本价钱在计算起来相对于比较全面，但是对现在已有的公路的维修和重新修复费用考虑有所不足。由于在施工的过程中，车辆的承载量相对于比较大，这就会造成城市道路或者乡镇道路的破坏，一般情况下，总承包企业在负责维修和修复的过程中，由于在初步的设计概算的过程中缺少了这部分的资金预算，导致总承包企业的综合成本增加了。
（2）外接电、气、水源费用
初步设计阶段由于设计深度限制，概算编制中容易漏计外接电、气、水源费用，或者估算不足。
（3）征地拆迁费用
征地费用中对路基弃土、隧道弃渣部分的临时占地费用及复垦费用容易漏计或计算不足，拆迁费用容易漏计隧道洞身上部范围、隧道影响区的拆迁费用，隧道施工的时间，就会造成隧道附近的居民生活造成了影响，引起居民对施工的不满，影响了整体的施工时间和施工时间的延长，造成总承包方增加成本的概算和施工时间的延长。
2.3设计变更风险
在设计施工总承包模式之下，发包方具有社和总承包方项目设计文件的权利，如果总承包方在进行项目设计的时候不符合合同的要求，发包方就应该提出审核的意见，总承包方必须负责由于这种原因二导致的设计工作量增加和施工时间延长带来的风险。
2.4采购风险
在设计施工总承包的过程中，公路总承包企业主要就是负责分包商综合实力和施工技术而导致的项目工程的质量，导致成本的增加和施工时间延长的风险。
2.5材料价格的双重风险
公路建设项目的施工时间较长，总承包企业需要承担的风险也是相对于比较大的，其中最主要的风险就是在施工过程中因为市场和国家的政策引起的相关材料的变化，具体的主要包括在施工前。中、后三个时期的材料的差异而带来的风险。
2.6征地拆迁的多重风险
征地拆迁工作的顺利完成是确保项目全面开工和合理有序安排施工的先决条件。发包人如果不能按照合同工期提供施工的场地，就会会导致部分段落重点工程等无法全面开工，严重影响了施工的时间，导致总承包企业承担后期突击施工导致的成本增加，导致在时间到期之后无法交违约金和赔偿费，造成在后期的一些巨大的压力和风险。
3.公路工程设计施工总承包企业项目成本管理的建议
3.1公路设计施工总承包项目成本管理的重要性
公路设计施工承包的企业应该对分包的项目人员进行统一的培训和学习，其中包括对分包项目负责人的培训、管理人员的培训等，使员工充分认识到公路工程设计施工总承包项目的成本管理和控制。其次，要形成全员配合共同協作的意识，避免技术人员只负责技术和工程质量。再次，应发展培养懂设计、懂造价、懂施工的复合形技术人才，优化企业的智力结构。
3.2加强设计阶段的成本管理
尽管工程设计费在整个建设工程造价中所占的比例并不大，但设计方案对工程造价的影响是巨大的。因此，建设项目做出决策后，设计阶段是成本管理的重要控制点。总承包企业更应高度重视设计以及概算、预算的编制工作，加强各阶段造价测算工作，为项目成本管理提供有力的基础保障。
3.3加强设计变更阶段的成本管理
由于受到了受传统设计思路影响，设计方在设计时容易过分考虑安全因素，动态设计方案的力度不够，从而无法实现工程项目成本降低到预期目标。总承包企业在通过激励机制调动设计方变更积极性的同时，应加强设计变更的风险管控。
3.4加强安全施工的成本管理
在设计施工总承包的模式下，安全生产风险主要就是由总承包企业来承担。所谓的安全生产的风险就是在生产过程中可能出现的和劳动相关的，突然发生的有危害员工身体和生命安全的污染环境或者设备的因素。
结束语
总之，项目成本管理是一个系统工程，包括成本预测、成本控制、成本核算、成本考核等若干阶段。公路工程设计施工总承包企业要想获得更多的施工项目，同时发展的更好，必须要在成本管理上避免造成结算控制的理念，应该结合自身的特点建立完善的项目成本管理体系，全面保证其施工的成本控制，在实现经济效益的时候，实现自己的利益。
参考文献
[1]张春黎,张红.公路工程设计施工总承包项目成本管理研究[J].公路,2013,06:143-148.
[2]胡绍东.设计施工总承包在公路工程中的应用研究[D].武汉理工大学,2007.
[3]俞素平.公路工程设计施工总承包项目投标风险评价[J].中外公路,2010,06:261-267.
[4]吕贵宾.公路工程设计施工总承包项目管理[D].西南交通大学,2009.