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【摘 要】介绍了普立乡的基本情况和经济发展现状，分析了制约和影响普立乡经济发展的主要因素，提出了加快农村经济发展的建议：积极向上级争取政策、项目、资金和技术支持；大力发展交通事业；大兴水利建设；积极招商引资；做好农业产业结构调整的思路供参考。
【关键词】农村经济；普立乡；发展现状；思考；建议
一、现状及成绩
普立乡位于宣威市东北部的云贵两省交界处，东沿清水河与贵州省水城县分界，南沿姬都大山、文山口子与宝山镇接界、西沿涧水海梁子与宝山镇及文兴乡毗邻，北及东北沿泥猪河（可渡河下游）与贵州水城县分界。东西最大横柜14公里，南北最大纵距22公里，国土总面积170.2平方公里，距宣威市政府70公里，属比较边远的一个乡，辖13个村民委员会，84个村民小组，167个自然村。现有农户10384户，总人口41674人，其中农业人口40451人，农村劳动力22932人，其中从事第一产业人数13586人。
普立乡年平均气温15℃，年降水量约为1100毫米，适合种植玉米、马铃薯、大麦、小麦、燕麦、苦荞等农作物。有耕地面积33717.13亩，人均0.8亩，林地面积125048.3亩。全乡立体气候较为明显，每年的粮食作物都会不同程度的受到风灾、洪灾和冰雹灾害的袭击。该乡属于云南省政府列入的506个扶贫攻坚乡之一，也是宣威市的5个贫困乡之一，属山高坡陡、交通不便的边远贫困乡。
在乡党委、政府的正确领导下，坚持以经济建设为中心，以农民增收为核心，通过全乡广大干部群众的真抓实干，普立乡2014年的各项社会经济指标全面完成，主要体现在以下五个方面：
1.经济实力有一定提升。该乡始终坚持以增加农民收入为核心，紧紧围绕农村经济稳步增长这个中心，大力扶植传统产业，着力调整特色产业结构，实现了农村经济稳步提升。预计全年实现农村经济总收入1.745亿元，同比增10%；地方财政收入310万元，同比增19.2%，公共财政支出3548万元，同比减少19.5%。固定资产投资8726万元，同比增25.9%。粮食总产量1730万公斤，同比增1.63%；工业总产值5195.5万元，同比增5.6%。农民人均纯收入2093元，比上年增273元。
2.产业扶持力度进一步加大。深入推广农业科技技术，在巩固玉米、马铃薯、生猪等传统种养植（殖）业的同时，大力发展特色产业。投资376.94万元完成橙子种植700亩，核桃种植5200亩，魔芋种植220亩，板栗种植780亩，建成蔬菜大棚4个；灌溉水池5个，管道引水1000米，灌溉渠400米，产业结构明显优化，有效促进了全乡经济发展和农民增收。
3.生态环境进一步优化。分别在格学、戈特2个村委会完成法贷项目经济林3260亩，石漠化综合治理工程补植补造2.1万亩，法贷项目（核桃种植）3000亩，义务植树13万株，森林覆盖率达52.9﹪，投资190万元分别在攀枝嘎、官寨、老厂、迤兴、卡乌等5个村实施退牧还草工程2.7万亩，其中人工草地1000亩。
4.交通道路基础设施进一步夯实。投资2191万元建设43公里普坪路整齐块体弹石路，预计今年12月底以前全线建成通车。投资20万元分别在普立、戈特、攀枝嘎3个村修村组道路10公里；投资48万元硬化格学村盐巴山至官寨村泥海嘎水井进村路1公里；投资127.7万元硬化5个行政村9个自然村村内道路9条11385平方米，进一步改善普立交通条件。
5.人畜饮水难问题有所缓解。投资33.43万元完成蓄水量2万立方米朱家箐塘坝的建设工作，解决1250人的饮水问题和500亩旱地用水问题；投资63.02万元完成卡乌、官寨2个村委会3个自然村自流引水工程，解决1253人和1378头牲畜的饮水安全问题；铺设管道引水工程26.1公里，建蓄水池3个。
二、问题及制约因素
随着农村改革的不断深入，虽然全乡经济得到一定发展，但与全市、全省及周边地区相比，全乡农村经济发展还存在一些值得认真思考的问题，特别是农民人均纯收入太低，经济发展严重滞后，城乡差距、地区差距太大，这严重制约着全乡经济的长足发展，归纳起来主要有以下五个方面的问题及制约因素：
一是向上级争取各方面的支持有待加强；二是交通不便，山高坡陡出行难是普立乡的典型特征，全乡的道路不宽，质量等级普遍不高，严重制约当地经济的发展；三是人畜饮水问题非常严重；四是招商引资力度不够；五是农业产业结构有待全面調整。
三、思路及对策
为进一步缩小与其他周边地区和乡镇的差距，进一步提高农民人均纯收入，进一步发展普立经济，应在以下五个方面做好工作：
1.积极向上级争取政策、争取项目、争取资金。重点解决修路、修水利、农业产业结构调整、企业发展等急待解决的民生问题。
2.大力发展交通事业，俗话说：“要得富、先修路”，修好了路就能满足人们从大山走出去看世界、闯世界的愿望，就能互通有无，自己生产的产品才能拿得出去，自己需要的商品才能进得来，才能变成小康路、致富路、幸福路。
3.大兴水利建设，修水库、水窖、坝塘、除险加固，确保人畜饮水、农业灌溉，确保农业增效、农民增收。
4.积极招商引资，要把外地、外省先进的技术和资金引进来，兴办一批食品加工业、金属制品业、特色产业等工业经济实体，积极培育龙头企业和支撑项目，增强经济活力，壮大经济实力。
5.全面做好农业产业结构大调整，要打破传统农业的束缚，要向高效农业、现代农业转变。大规模采用和引进大棚种植蔬菜、蓝莓、草莓，党参、当归等中药材，形成规模种植。要形成以种核桃、板粟为主的干果基地，以柑桔、橙子为主的水果基地，以生姜、魔芋、当归、党参为主的经济作物基地。大力发展林下种植中药材及食用菌为主的林下产业。积极发展特色养殖业，扶持一批养殖大户养殖生猪、野猪、梅花鹿、黄牛、山羊、黄羊、土鸡等，以实现以点带面、点面结合，带动发展。达到农民增收、经济发展、社会繁荣稳定的目标。
作者简介：
姜泽荣（1968—），男，云南省曲靖人，汉族，现职称：经济师，学历：中专，研究方向：林业经济。
【关键词】农村经济；普立乡；发展现状；思考；建议
一、现状及成绩
普立乡位于宣威市东北部的云贵两省交界处，东沿清水河与贵州省水城县分界，南沿姬都大山、文山口子与宝山镇接界、西沿涧水海梁子与宝山镇及文兴乡毗邻，北及东北沿泥猪河（可渡河下游）与贵州水城县分界。东西最大横柜14公里，南北最大纵距22公里，国土总面积170.2平方公里，距宣威市政府70公里，属比较边远的一个乡，辖13个村民委员会，84个村民小组，167个自然村。现有农户10384户，总人口41674人，其中农业人口40451人，农村劳动力22932人，其中从事第一产业人数13586人。
普立乡年平均气温15℃，年降水量约为1100毫米，适合种植玉米、马铃薯、大麦、小麦、燕麦、苦荞等农作物。有耕地面积33717.13亩，人均0.8亩，林地面积125048.3亩。全乡立体气候较为明显，每年的粮食作物都会不同程度的受到风灾、洪灾和冰雹灾害的袭击。该乡属于云南省政府列入的506个扶贫攻坚乡之一，也是宣威市的5个贫困乡之一，属山高坡陡、交通不便的边远贫困乡。
在乡党委、政府的正确领导下，坚持以经济建设为中心，以农民增收为核心，通过全乡广大干部群众的真抓实干，普立乡2014年的各项社会经济指标全面完成，主要体现在以下五个方面：
1.经济实力有一定提升。该乡始终坚持以增加农民收入为核心，紧紧围绕农村经济稳步增长这个中心，大力扶植传统产业，着力调整特色产业结构，实现了农村经济稳步提升。预计全年实现农村经济总收入1.745亿元，同比增10%；地方财政收入310万元，同比增19.2%，公共财政支出3548万元，同比减少19.5%。固定资产投资8726万元，同比增25.9%。粮食总产量1730万公斤，同比增1.63%；工业总产值5195.5万元，同比增5.6%。农民人均纯收入2093元，比上年增273元。
2.产业扶持力度进一步加大。深入推广农业科技技术，在巩固玉米、马铃薯、生猪等传统种养植（殖）业的同时，大力发展特色产业。投资376.94万元完成橙子种植700亩，核桃种植5200亩，魔芋种植220亩，板栗种植780亩，建成蔬菜大棚4个；灌溉水池5个，管道引水1000米，灌溉渠400米，产业结构明显优化，有效促进了全乡经济发展和农民增收。
3.生态环境进一步优化。分别在格学、戈特2个村委会完成法贷项目经济林3260亩，石漠化综合治理工程补植补造2.1万亩，法贷项目（核桃种植）3000亩，义务植树13万株，森林覆盖率达52.9﹪，投资190万元分别在攀枝嘎、官寨、老厂、迤兴、卡乌等5个村实施退牧还草工程2.7万亩，其中人工草地1000亩。
4.交通道路基础设施进一步夯实。投资2191万元建设43公里普坪路整齐块体弹石路，预计今年12月底以前全线建成通车。投资20万元分别在普立、戈特、攀枝嘎3个村修村组道路10公里；投资48万元硬化格学村盐巴山至官寨村泥海嘎水井进村路1公里；投资127.7万元硬化5个行政村9个自然村村内道路9条11385平方米，进一步改善普立交通条件。
5.人畜饮水难问题有所缓解。投资33.43万元完成蓄水量2万立方米朱家箐塘坝的建设工作，解决1250人的饮水问题和500亩旱地用水问题；投资63.02万元完成卡乌、官寨2个村委会3个自然村自流引水工程，解决1253人和1378头牲畜的饮水安全问题；铺设管道引水工程26.1公里，建蓄水池3个。
二、问题及制约因素
随着农村改革的不断深入，虽然全乡经济得到一定发展，但与全市、全省及周边地区相比，全乡农村经济发展还存在一些值得认真思考的问题，特别是农民人均纯收入太低，经济发展严重滞后，城乡差距、地区差距太大，这严重制约着全乡经济的长足发展，归纳起来主要有以下五个方面的问题及制约因素：
一是向上级争取各方面的支持有待加强；二是交通不便，山高坡陡出行难是普立乡的典型特征，全乡的道路不宽，质量等级普遍不高，严重制约当地经济的发展；三是人畜饮水问题非常严重；四是招商引资力度不够；五是农业产业结构有待全面調整。
三、思路及对策
为进一步缩小与其他周边地区和乡镇的差距，进一步提高农民人均纯收入，进一步发展普立经济，应在以下五个方面做好工作：
1.积极向上级争取政策、争取项目、争取资金。重点解决修路、修水利、农业产业结构调整、企业发展等急待解决的民生问题。
2.大力发展交通事业，俗话说：“要得富、先修路”，修好了路就能满足人们从大山走出去看世界、闯世界的愿望，就能互通有无，自己生产的产品才能拿得出去，自己需要的商品才能进得来，才能变成小康路、致富路、幸福路。
3.大兴水利建设，修水库、水窖、坝塘、除险加固，确保人畜饮水、农业灌溉，确保农业增效、农民增收。
4.积极招商引资，要把外地、外省先进的技术和资金引进来，兴办一批食品加工业、金属制品业、特色产业等工业经济实体，积极培育龙头企业和支撑项目，增强经济活力，壮大经济实力。
5.全面做好农业产业结构大调整，要打破传统农业的束缚，要向高效农业、现代农业转变。大规模采用和引进大棚种植蔬菜、蓝莓、草莓，党参、当归等中药材，形成规模种植。要形成以种核桃、板粟为主的干果基地，以柑桔、橙子为主的水果基地，以生姜、魔芋、当归、党参为主的经济作物基地。大力发展林下种植中药材及食用菌为主的林下产业。积极发展特色养殖业，扶持一批养殖大户养殖生猪、野猪、梅花鹿、黄牛、山羊、黄羊、土鸡等，以实现以点带面、点面结合，带动发展。达到农民增收、经济发展、社会繁荣稳定的目标。
作者简介：
姜泽荣（1968—），男，云南省曲靖人，汉族，现职称：经济师，学历：中专，研究方向：林业经济。