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摘 要:招投标作为建筑业常见形式,在推动建筑业发展上发挥着重要作用。但受到诸多因素影响,施工单位投标时存在风险,造成投标风险管理出现失控现象。本文中详细分析投标风险,并给出具体应对措施。
关键词:建筑工程 投标风险 标书编制
一、引言
建筑工程较为复杂,存在诸多风险问题。投标阶段存在一些风险,特别是合同周期较长,其中存在很多不确定性因素,造成投标风险的出现。因此做好相关研究工作具有现实意义。
二、建筑工程投标风险分析
1.投标人风险意识不足。招标人将招标公告发布后,具备投标意向的施工单位借助招标文件详细了解工程各方面内容,依据招标文件编制投标文件并进行投标。部分投标人报价时,仅计算人工、材料及设备费用,大致计算后便确定价格。但实际施工中不确定因素有很多,进而出现不同程度的经济风险,如果投标人不能正确认识这些风险,极有可能出现投标失败情况。
2.投标文件不符合要求。整个建筑工程建设中涉及的内容在招标文件中有着明确规定,投标企业获得招标文件后,需要仔细研读,依据具体要求编制符合条件的投标文件。实际投标时,因为招标文件涉及大量信息与细节,部分投标企业并未留心这些内容,或是对部分条款不理解。在这样的情况下编制的投标文件很难全部响应招标文件,投标成功概率较低。
3.法律法规的临时变更。虽然建筑业法律法规不会轻易变更,但如果出现临时变更情况,会对投标人产生不同程度的影响。在基准日期内,法律法规变更造成施工单位合同履行过程中出现意外的费用,如:投标人按照预算基价编制人工、材料及设备费用,但28d内工程所在地定额管理研究站临时变更建筑行业的预算基准,使得成本上扬,造成投标人存在一定投标风险。
4.投标方内部管理问题。招标单位公布招标文件后,投标单位依据招标文件要求及施工场地情况进行报价,形成一个合理完善的竞标价格。但部分投标单位会依据施工经验进行工艺与流程报价,这部分与投标单位内部存在紧密联系,造成报价不合理。投标单位在以前类似工程中积累大量经验,或是已经形成一套完善的工程工艺可以节省成本。但地铁工程规模、地域及气候之间存在较大差异,投标人对于投标的管理缺乏科学性会使得负责投标的部门根据以往的经验进行工程价款的计算,降低中标概率。
三、建筑工程投标风险应对
1.提高投标人风险意识。准备阶段投标人仔细研究招标文件的要求,同时考虑中标后施工中可能出现的各类风险,虽然投标标书上不会出现这方面内容,但施工单位依然需要考虑此内容,并采取有效的规避措施,降低风险发生概率。如,建筑工程施工中设备故障较为常见,其他一些因素也有可能导致工期延长,这些都会对施工企业造成经济风险。这就需要投标企业提高风险意识及风险敏感度,形成科学的风险认知体系,有效应对各类可能风险。
2.科学合理的编制标书。投标人标书编制过程中,了解建筑工程的具体要求,如施工规模、工程量及其他细节内容,仔细研究招标单位公布的标书。(1)负责投标部分及人员仔细研读招标标书,不要遗漏各类细节;(2)依据招标人标书的工程量清单合理编制报价单,得到本工程的详细造价;(3)标书编制过程中加强人员合作,每位工作人员发挥自身优势,提高标书的合理性与严谨性,从根本上避免废标等情况的出现,提高中标几率。
3.采取应对变更的措施。依据招投标法时间节点规定可知,招标文件基础日期为发布后的第28d,划分基准日期确定招标人与投标人的责任及义务。基准日期前的法律法规变更、工程所在地人工、材料及设备家合格变化等属于投标人承担的风险,因此投标人投标时需要追踪当地法律法规、国家标准规范等,确保基准日期前的计价标准为现行定额规范,如果基准日期后会出现变化,应该针对这些变化做好报价调整的对策,有效避免投标风险的发生。
4.有效识别投标的风险。建筑工程投标中要识别其中存在风险,确定风险对象与范围、制定有效风险识别计划、全面收集资料、实地调查分析及提交识别结果。选择合适的风险识别方法,如头脑风暴、故障树及核对表法等。通过风险识别为建筑施工企业管理者提供全面风险因素认知,划分时根据施工建设不同阶段进行,识别每个阶段的风险因素。风险调查过程中重视专业提供的经验,有效讨论项目各部分人员对专家反馈分析,最后完成数据整合与分类,为后期风险管理与应对奠定借基础。通过完善当前的管理制度,将责任工作严格落实。
5.做好投标企业内部管理。
5.1人才管理。当前社会的竞争是科学技术水平的竞争,更是高端人才的竞争。我国地铁施工企业更应该对人才进行高度重视。首先应该广招贤才,优化人才结构。地铁施工项目具有严格的技术要求,因此应该通过对选拔制度的优化,改善当前的人才结构,对于新人和有经验的技术人员一当前社会的竞争是科学技术水平的竞争,更是高端人才的竞争;通过改善当前机制,不断提高人才的工作积极性。项目建设应该与本人的职业生涯以及个人成长相关联,通过采用一定的激励政策,提高技术人员的创新能力。通过建立严格的奖惩制度,对人员做到严格管理。同时还应该加强文化理念的学习,培养具有高技术能力人才,更好地为我国的地铁事业发展做出自己的贡献。
5.2管理科学性。投标人强化企业内部投标部门管理,也是应对投标风险的有效措施,标书编制过程中投标人不应该单纯依靠施工经验决定报价,而是将施工组织计划体现在标书上,反复审核与讨论施工方案与施工工艺,科学管理投标部门。(1)详细研读招标文件,了解地铁工程详细情况,如工程量多少、施工周期等;(2)投标人安排专业人员前往工程所在地,了解当地情况,气候、地质等,具体采取的技术措施等;(3)根據招标文件及实地考察情况,编制符合要求的标书参与投标,大幅度提高中标概率。
四、结语
总而言之,建筑工程投标时的风险是无法避免的,但人为因素风险却是可以控制的,只要采取有效的防护措施,人为因素带来的风险甚至可以消除。当然,非人为因素的风险中也有些是可以控制的,这就需要相关的负责人员在做好防控管理工作的同时,提高风险识别意识。这样不仅节约资源,在避免了不必要的开支,还大大提高了施工单位的效益。
参考文献:
[1]陈保强.提高建筑工程投标质量有效途径探讨[J].现代商贸工业.2014(10):112.
[2]秦琳.建筑工程投标中存在的问题及对策分析[J].建材与装饰.2017(23):98.
[3]姚远.建筑工程投标阶段风险研究[J].现代商贸工业.2015(04):113-114.
关键词:建筑工程 投标风险 标书编制
一、引言
建筑工程较为复杂,存在诸多风险问题。投标阶段存在一些风险,特别是合同周期较长,其中存在很多不确定性因素,造成投标风险的出现。因此做好相关研究工作具有现实意义。
二、建筑工程投标风险分析
1.投标人风险意识不足。招标人将招标公告发布后,具备投标意向的施工单位借助招标文件详细了解工程各方面内容,依据招标文件编制投标文件并进行投标。部分投标人报价时,仅计算人工、材料及设备费用,大致计算后便确定价格。但实际施工中不确定因素有很多,进而出现不同程度的经济风险,如果投标人不能正确认识这些风险,极有可能出现投标失败情况。
2.投标文件不符合要求。整个建筑工程建设中涉及的内容在招标文件中有着明确规定,投标企业获得招标文件后,需要仔细研读,依据具体要求编制符合条件的投标文件。实际投标时,因为招标文件涉及大量信息与细节,部分投标企业并未留心这些内容,或是对部分条款不理解。在这样的情况下编制的投标文件很难全部响应招标文件,投标成功概率较低。
3.法律法规的临时变更。虽然建筑业法律法规不会轻易变更,但如果出现临时变更情况,会对投标人产生不同程度的影响。在基准日期内,法律法规变更造成施工单位合同履行过程中出现意外的费用,如:投标人按照预算基价编制人工、材料及设备费用,但28d内工程所在地定额管理研究站临时变更建筑行业的预算基准,使得成本上扬,造成投标人存在一定投标风险。
4.投标方内部管理问题。招标单位公布招标文件后,投标单位依据招标文件要求及施工场地情况进行报价,形成一个合理完善的竞标价格。但部分投标单位会依据施工经验进行工艺与流程报价,这部分与投标单位内部存在紧密联系,造成报价不合理。投标单位在以前类似工程中积累大量经验,或是已经形成一套完善的工程工艺可以节省成本。但地铁工程规模、地域及气候之间存在较大差异,投标人对于投标的管理缺乏科学性会使得负责投标的部门根据以往的经验进行工程价款的计算,降低中标概率。
三、建筑工程投标风险应对
1.提高投标人风险意识。准备阶段投标人仔细研究招标文件的要求,同时考虑中标后施工中可能出现的各类风险,虽然投标标书上不会出现这方面内容,但施工单位依然需要考虑此内容,并采取有效的规避措施,降低风险发生概率。如,建筑工程施工中设备故障较为常见,其他一些因素也有可能导致工期延长,这些都会对施工企业造成经济风险。这就需要投标企业提高风险意识及风险敏感度,形成科学的风险认知体系,有效应对各类可能风险。
2.科学合理的编制标书。投标人标书编制过程中,了解建筑工程的具体要求,如施工规模、工程量及其他细节内容,仔细研究招标单位公布的标书。(1)负责投标部分及人员仔细研读招标标书,不要遗漏各类细节;(2)依据招标人标书的工程量清单合理编制报价单,得到本工程的详细造价;(3)标书编制过程中加强人员合作,每位工作人员发挥自身优势,提高标书的合理性与严谨性,从根本上避免废标等情况的出现,提高中标几率。
3.采取应对变更的措施。依据招投标法时间节点规定可知,招标文件基础日期为发布后的第28d,划分基准日期确定招标人与投标人的责任及义务。基准日期前的法律法规变更、工程所在地人工、材料及设备家合格变化等属于投标人承担的风险,因此投标人投标时需要追踪当地法律法规、国家标准规范等,确保基准日期前的计价标准为现行定额规范,如果基准日期后会出现变化,应该针对这些变化做好报价调整的对策,有效避免投标风险的发生。
4.有效识别投标的风险。建筑工程投标中要识别其中存在风险,确定风险对象与范围、制定有效风险识别计划、全面收集资料、实地调查分析及提交识别结果。选择合适的风险识别方法,如头脑风暴、故障树及核对表法等。通过风险识别为建筑施工企业管理者提供全面风险因素认知,划分时根据施工建设不同阶段进行,识别每个阶段的风险因素。风险调查过程中重视专业提供的经验,有效讨论项目各部分人员对专家反馈分析,最后完成数据整合与分类,为后期风险管理与应对奠定借基础。通过完善当前的管理制度,将责任工作严格落实。
5.做好投标企业内部管理。
5.1人才管理。当前社会的竞争是科学技术水平的竞争,更是高端人才的竞争。我国地铁施工企业更应该对人才进行高度重视。首先应该广招贤才,优化人才结构。地铁施工项目具有严格的技术要求,因此应该通过对选拔制度的优化,改善当前的人才结构,对于新人和有经验的技术人员一当前社会的竞争是科学技术水平的竞争,更是高端人才的竞争;通过改善当前机制,不断提高人才的工作积极性。项目建设应该与本人的职业生涯以及个人成长相关联,通过采用一定的激励政策,提高技术人员的创新能力。通过建立严格的奖惩制度,对人员做到严格管理。同时还应该加强文化理念的学习,培养具有高技术能力人才,更好地为我国的地铁事业发展做出自己的贡献。
5.2管理科学性。投标人强化企业内部投标部门管理,也是应对投标风险的有效措施,标书编制过程中投标人不应该单纯依靠施工经验决定报价,而是将施工组织计划体现在标书上,反复审核与讨论施工方案与施工工艺,科学管理投标部门。(1)详细研读招标文件,了解地铁工程详细情况,如工程量多少、施工周期等;(2)投标人安排专业人员前往工程所在地,了解当地情况,气候、地质等,具体采取的技术措施等;(3)根據招标文件及实地考察情况,编制符合要求的标书参与投标,大幅度提高中标概率。
四、结语
总而言之,建筑工程投标时的风险是无法避免的,但人为因素风险却是可以控制的,只要采取有效的防护措施,人为因素带来的风险甚至可以消除。当然,非人为因素的风险中也有些是可以控制的,这就需要相关的负责人员在做好防控管理工作的同时,提高风险识别意识。这样不仅节约资源,在避免了不必要的开支,还大大提高了施工单位的效益。
参考文献:
[1]陈保强.提高建筑工程投标质量有效途径探讨[J].现代商贸工业.2014(10):112.
[2]秦琳.建筑工程投标中存在的问题及对策分析[J].建材与装饰.2017(23):98.
[3]姚远.建筑工程投标阶段风险研究[J].现代商贸工业.2015(04):113-114.