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一、问题的提出《中国教育改革和发展纲要》指出：“当今世界经济和国力竞争．实质上是科学技术和民族素质的竞争，谁掌握了21世纪的教育，就能在竞争中占据主导地位，而教育作为人类素质赖以提高的根本．越来越受到人们的重视”。因而．西北地区的学校体育要以时代发展作为大背景和外部推动力．从生命健康、开发人力资源和学校体育整体改革出发，