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目前，农村地区银行业金融机构网点覆盖率低、金融供给不足、竞争不充分等问题引起了银监会的关注，为了解决这些问题，银监会于2006年年末发布了相关文件。文件发布之后，三类新型农村金融机构---村镇银行、贷款公司和资金互助社在银监会“低门槛、严监管”的引导下开始逐步设立。然而，任何金融机构在发展的过程中都会出现风险，尤其是新型农村金融机构发展过快，更是积聚了很多风险隐患。这些隐患在日后的发展中必然会影响新型农村金融机构的竞争力和可持续发展能力，还可能会造成我国农村金融的不稳定。