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自1999年开始，浙江省舟山市普陀区根据海岛特色农业的情况，围绕提高渔农民收入这条主线，以提高土地生产能力为目标，以消除主要制约因子为抓手，水利、农业、林业、科技四措并举，着力开展农业综合开发项目建设，在经济效益、社会效益、生态效益等方面取得了较好成绩。如何进一步做好农业综合开发工作是当前摆在政府和财政部门的一个课题。