“过去的五年，是我省经济社会发展最好最快的五年，是广大人民群众得到实惠最多的五年。”1月8日，在省十一届人大一次会议分组审议政府工作报告时，董安华代表一语道出了与会代表们的共同感受。他掰着手指，如数家珍般谈起吉林省五年来发生的喜人变化：经济总量年年攀升，财政收入成倍增长，就业、医疗、保险、棚户区改造、农村人口饮水安全等民生工程件件有着落。这些让人民群众看得见、摸得着的变化，完全得益于政府职能和服务理念的转变，充分体现了省政府提出的“一手抓发展，一手抓民生”的工作思路是对头的。但同时他也指出，当前，吉林省的经济正处在一个重要的历史节点上，要实现又好又快发展，就必须注重破解经济运行过程中的一道道难题，加快推进经济振兴、社会发展和民生福祉等各项工作进程。
　　
　　新一届省政府面临“大考”
　　
　　2008年是吉林省政府换届之年。新一届省政府班子上任伊始，无疑将在今后五年发展中面对诸多挑战，可谓任重道远：一是必须下大气力解决基础产业和基础设施建设滞后的问题。讲发展就要从我省的实际出发。当前，吉林省最迫切需要解决的是强化基础产业、基础设施建设，这是完成工业化的前提。特别是与发达地区相比，我省暴露的很突出问题就是基础产业不稳固，基础设施不健全。因此，要保证快速发展，就必须把基础产业和基础设施搞上去。同时，在国企改革问题上，亟需制定和出台配套的政策措施，尽可能化解社会矛盾，给企业创造良好的发展空间；二是“三农”问题还远未解决。振兴东北老工业基地一个很重要的问题，就是建立现代农业。张凤春代表认为，尽管卖粮难问题、农民收入问题、温饱问题都得到了很好的解决，但是农业的低水平、农民收入相对较少、农村剩余劳动力的转移仍不稳定等问题的存在，说明我省农业发展水平还比较低，真正达到高效农业、现代农业的目标还有一段相当长的路要走；三是破解科教兴省这个难题。目前全省上下都有这样的共识：振兴老工业基地必须依靠教育。虽然过去我省曾提出科教兴省、县域突破、开放带动和人才兴业的战略，但科教兴省至今并没有完全破题。如怎样形成高端产业，如何搞好技术创新，如何使科技教育深入到经济领域、社会事业领域等等；四是生态环境问题要引起高度关注，节能减排任务繁重；五是民生问题需要有一个长期规划，并且要根据我省经济的增长速度逐步解决历史欠账。
　　尽管振兴吉林所面临的问题重重，但经过近几年的努力，吉林省整盘棋已经活起来了。王民代表认为，和前些年比较，面对我省未来五年的发展，新一届省政府完全可以表现得更从容、更自信、更周详。
　　
　　加快发展已形成共识
　　
　　吉林省目前正处于发展的关键时期，为了实现富民强省和构建和谐吉林的目标，就必须加快发展。盘点我省经济发展现状，王丽影代表认为呈现出三个明显的特点：运行质量明显提高；突出了工业化和投资拉动；发展成果正惠及百姓生活。针对今后的工作部署，她建議省政府：一是要积极培育、搞活和壮大我省的资本市场。当前我省发展的主要瓶颈仍然是资金不足和资本不活的问题。要重视省内资本市场的培育，如中介、咨询、担保、投融资组织的设立和有效运作，快速地、高质量地组织企业上市。二是企业的成长需要外部环境的“风调雨顺”，要下功夫营造适宜经济发展的浓厚氛围。三是要注意防止和解决在新农村建设中个别地方出现的依赖上面支持，自身努力不够和只图形式而不求实际效果的问题。四是要着力培养人民勤奋创业的精神，学会创业的本领，穷则思变，富则思进。
　　多年来，国企改革是制约我省经济发展的老大难问题。在过去的五年中，通过实施国企改革攻坚，使全省90％以上的企业完成了改制，而且改得比较彻底，使我省工业走出了最困难的时期，企业活力增强，效益明显提高，一些行业有了新的发展。“要保持这种来之不易的发展局面，就必须继续加快发展，不能有丝毫的动摇。”祝业精代表建议我省还要进一步加大投入力度，加快能源、交通等基础设施建设，同时，要加强省内乃至东北区域内的经济协作，实现人才、资源互补，共同发展。高继泰代表建议新一届政府应进一步解放思想，借鉴发达省份发展经济的成功经验，全力跟上全国经济发展的大节奏，确保我省经济在全国范围内稳步进位、升级。“吉林经济到了大发展、快发展时期。”黄文华代表说，谋划未来，要在以往的发展思路基础上，坚持扩大开放。特别是在国家宏观调控情况下，要继续坚持工业、基础设施、基础产业的投资拉动，坚持走工业化、城市化道路。政府要营造宽松的投资环境，创造性地制定与国家政策配套的地方政策，尽量减少环节，简化程序，降低开发建设成本，努力保持我省来之不易的高增长势头。在强调投资增长的同时，他建议省政府要注意投资质量和投资效益，避免低水平的重复建设。
　　如何发挥中小企业优势，促进地方经济发展，也是代表们讨论的热点话题。孙金宝代表建议省政府重视中小企业的发展，在抓好大项目、大企业发展的同时，进一步发展中小企业。省政府应当采取有效措施整合、积聚中小企业，加强政策性和行业性的指导，促使形成有规模的行业集群和集团，实现资源共享，做大做强优势产业，推动重点行业、企业对全省经济发展多做贡献。
　　
　　转变政府职能绝非空话
　　
　　政府工作报告中提出的六项工作、八项重点任务，都是人民群众关心的实际问题，充分体现了省政府以人为本、执政为民的服务理念。“关键是抓好落实，不要让群众的期待落空。”高继泰代表认为，过去五年政府在职能转变上取得一些成效，作风越来越务实，得到了广大干部群众的认可。今后仍要在建设服务型政府，切实转变政府职能上下真功夫，突出解决转变工作作风问题，要进一步提高政府部门的办事效率和质量，把我们的政府打造得更加廉洁、高效，促进全省经济的快速发展。
　　“报告中在强化政府服务方面提到三个‘决不’。非常好，表明了省政府建设服务型政府的坚强决心和务实态度。”李申学代表认为，政府部门要深入贯彻落实科学发展观，主动自觉地为吉林省的全面发展服务，在加快经济发展，积极构建和谐吉林中奋发有为。
　　如何加强对政府部门廉洁从政、依法从政的监督问题，李法泉代表建议，相关部门要加强监督检查，保证省政府重大决策的落实。政府部门也要开展专项治理，认真解决损害群众利益的突出问题，切实维护好群众最关心、最直接、最现实的利益。在发展环境建设上，政府要加大工作力度，进一步优化发展坏境。同时，要切实解决影响政府部门办事效率的“中梗阻”问题。