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“生存型”地方高职院校是指地处经济欠发达地区，由地方政府创办，但由于地方经济实力较弱，办学投入不足，使得学校办学基础和办学条件较差，办学水平和综合实力较弱，发展非常艰难，处于维持生存状态的高职院校。这些院校要和谐发展，要在政府层面实施“和谐高职”发展战略，优化发展的外部环境，促进高职教育均衡发展。为改变“生存型”地方高职院校当前所处的弱势地位，国家应通过公共政策调节，