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【摘 要】在我国经济发展的推动之下,建筑工程的数量逐渐提升,但是在这个过程之中也出现了诸多的问题,对其质量造成严重的影响,为了不断促进建筑工程质量的发展,本文筆者从实际出发分析在建筑工程之中监督管理之中存在的问题以及相关解决措施。
【关键词】建筑工程;质量监督;问题;措施
引言
在改革的逐渐深入背景下,建筑工程的质量监督管理也有着很大程度上的加强,大体上实现了有法可依以及依法质监,在整体的建筑工程的运行情况基本保持着稳定状态,在质量造成的事故的发生率上有了大幅度的降低。虽然如此,但在市场化的影响下,在建筑工程的质量监督方面的问题也逐渐的得以凸显,故此要在这一方面及时的进行解决,促进我国整体建筑工程的质量监督健康发展。
1、工程质量监督管理工作现状
随着我国城镇化进程的不断加快,工程质量监督管理工作遇到了前所未有的压力,也积淀了诸多影响发展的矛盾与问题,形势不容乐观。
1.1、工程质量监督机构定位不清
工程质量监督站是受政府行政委托,对新建、扩建、改建的各类工程实物质量和各方行为实施监督。一方面它虽代表政府履行部分职能,但它又是事业单位,受权限的限制,不能完全行使政府的所有职能;另一方面它也不能代替建设、勘察、设计、施工、监理等单位开展质量管理工作,它仅是一种监督主体的地位,其监督的关键是对涉及公众安全、公众利益的活动进行监督管理,是从外部提供保证,不是工程的直接参与者、管理者,只能说政府质量监督是间接的保证。然而社会各界却往往把质量监督机构定位于一般质量责任主体,工程质量一旦出现问题,第一反应就是找政府质量监督机构问责,不经意间承担起不公正的压力。
1.2、工程质量监督相关政策法规不健全
现阶段,国家法律法规、技术标准、规范以及地方性法规是工程质量监督的主要依据。然而,由于政策和法规不够健全,相关的配套实施细则不完善,法律法规的可操作性不强,执法程序不严谨,使执法效果差,对违反法律法规的情况,执法者由于缺乏可操作性的条例来指导,导致执法受到影响,有的则无法执行。
1.3、各参建方质量监督责任意识削弱
目前实行的“三方到场”的验收模式,在一些工程量较大的地区,已不可能对每个工程都实现地基基础、主体结构和工程竣工验收“三到位”监督,这无疑就削弱了工程参建各方的责任意识,加剧了参建各方对质量监督人员的依赖性,有些人出于维护某一方的利益,即使知道工程存在的质量问题,也不愿意在验收会议上指出,这样工程质量有朝一日出现了问题,也会因为当时监督人员参加了主要部分和竣工验收,而被问责,而引发质量问题的责任主体却被忽略,这样就导致了各参建方责任意识越发淡薄,形成恶性循环。
1.4、公司自检不完备
公司自检意味着每个参建单位根据我国相关法律、法规与规定性文件,构建制约自己单位对自己的施工作为与成品质量的管控体制。在现实执行任务时,公司未设有自检,造就施工质量问题的出现,没有把关工程质量的首要关,没有完善责任机制与保障措施,没有范式化公司自己质量管理技能。
2、新形势下对工程质量监督管理工作的思考
2.1、专业素质的培育工程从业人员
质量监控不但需要监理师依照规定做好质量监控,并且可以处置一般突发性事件,是其专业技能的需要。比如混凝土浇筑进程中突遇大雨,一定要具有专业学识的职员方可以施行正确的处置方案。工作职员须有相应的工作经验后,公司方可以分配关键性的工作让其负责。对于工作职业道德亦是极为重要的,这是根本,不然不细致工作,引致项目质量不合乎国家标准,造成经济损失,甚而会带来人员死亡事件,就如地震发生的不确定性,日本的建筑抗震级数高,但是中国在汶川地震中损失尤其惨重,质量监管具有不可推卸的责任。
2.2、增强监督管控的执法力度
把建筑法、质量管控规章制度、强制性准则与别的法律法规作为根据,制约平常工作中的过失行为。本着架构安全与使用效能合理的目标,对责任主体违背法律与规章的做法做出严肃的惩罚,人性化惩处体制,严格执法,对全部的违反规则的人需平等处罚,否则会助推违背法律做法的不断发生,这是极为关键的问题,必须要阻止此种恶劣行径的出现。
2.3、加强原材料的监督力度
对于建筑施工方来说,针对原材料的质量监管工作一直以来都是一个较为弱势的步骤,原材料是致使项目质量问题的源头。一般来说,整体项目的质量问题认为的情况相对较少,大部分都是因为原材料的质量不合格。在对工程开展监督管理工作的时候必须针对原材料进行严格的把关,进行仔细的比对,选取质量优良的原材料。特别是针对个别非常重要原材料的采购,必须采用招标活动的方式来进行采购。此外,建筑原材料在进入工地的时候也要实施严格的质量把关,根据相关的规定针对这些材料实施签证送样复试,从而保证工程所用材料的品质合格。
2.4、构建完善的信息监督系统
建筑施工企业与监督部门必须要共同构建一个完善信息监督系统,通过信息化的手段切实明确广大监督人员的监管方向,切实提升监督人员的工作效率。监督部门还应当充分利用互联网,将各个房屋建筑工程的相关监督信息公布在网络中,使得人民群众能够通过互联网掌握房屋建筑的质量情况,从而有效保证房屋建筑施工监督工作的透明化与公开化。此外,监督部门还应当在互联网中为群众提供一个进行信息交流与反馈的平台,使得更多的群众能够共同加入到房屋施工质量的监督管理工作中来。
2.5、发展创造性的建筑项目质量监督管控的观念
树立正确的理念方可以保障质量监督管控的工作的开展,要树立正确的观念,在市场经济制度下,政府项目质量监督管控工作需要健全它的内涵,除了对项目实体质量的监督检测外,需强调整个进程、全方位对参加项目建设每个行为主体的质量作为监督管控。因为对建设项目实施动态的管控,因而质量监管需施行动态完整性监控,保障在每个节点仔细检查,特别是细节上的问题。而且与此同时施行构建单位、勘探设计企业、作业单位、监管单位等,每个部门做好自身的本职工作。
2.6、进一步加强质量监督队伍建设
质量监督队伍是实施工程质量监管的主体,监管队伍的规模、能力和素质,直接决定着监管工作的水平和成效。首先,应积极争取人员编制,采取公开选拨方式将高素质人员吸纳到监管队伍中来,扩大监管队伍。其次,加强教育培训,不断提高监督人员素质,重点抓好一线监管人员有关技术标准、业务知识、专业技能和法律法规的培训,使监督人员从培训中尽可能多地扩充知识,提升业务能力。再次,建议借鉴欧美等发达国家的做法,推行建设工程质量监督工程师资格制度,所有监督人员必须持相应注册资格证上岗,对监督人员实施高门槛准入,这样既可以促进监督机构引进或培养专业人才,又可以淘汰素质不高、不适应当前监督工作需要的监督人员,有利于提升监督人员队伍的整体素质。
3、结语
总之,为了保证高层建筑施工质量,要求施工企业必须要牢固掌握施工技术要点,严格按照相关的规范规定施工,加强对施工全过程中质量监督控制,只有这样才能保证高层建筑工程高质、高效地完工。
参考文献:
[1]张友帅,陈刚,郝娜.建筑工程质量监督管理中存在的问题及对策分析[J].企业改革与管理,2014,16:39.
[2]李体存.铁路建设项目质量监督管理研究[D].中南大学,2010.
[3]曾勇.建设工程质量监督管理模式研究[D].西南交通大学,2006.
[4]陆建秋.探讨建筑质量监督管理中存在的问题及对策[J].中小企业管理与科技(上旬刊),2011,08:36-37.
[5]谭书平.公共建筑质量监督管理多元主体参与研究[D].电子科技大学,2009.
【关键词】建筑工程;质量监督;问题;措施
引言
在改革的逐渐深入背景下,建筑工程的质量监督管理也有着很大程度上的加强,大体上实现了有法可依以及依法质监,在整体的建筑工程的运行情况基本保持着稳定状态,在质量造成的事故的发生率上有了大幅度的降低。虽然如此,但在市场化的影响下,在建筑工程的质量监督方面的问题也逐渐的得以凸显,故此要在这一方面及时的进行解决,促进我国整体建筑工程的质量监督健康发展。
1、工程质量监督管理工作现状
随着我国城镇化进程的不断加快,工程质量监督管理工作遇到了前所未有的压力,也积淀了诸多影响发展的矛盾与问题,形势不容乐观。
1.1、工程质量监督机构定位不清
工程质量监督站是受政府行政委托,对新建、扩建、改建的各类工程实物质量和各方行为实施监督。一方面它虽代表政府履行部分职能,但它又是事业单位,受权限的限制,不能完全行使政府的所有职能;另一方面它也不能代替建设、勘察、设计、施工、监理等单位开展质量管理工作,它仅是一种监督主体的地位,其监督的关键是对涉及公众安全、公众利益的活动进行监督管理,是从外部提供保证,不是工程的直接参与者、管理者,只能说政府质量监督是间接的保证。然而社会各界却往往把质量监督机构定位于一般质量责任主体,工程质量一旦出现问题,第一反应就是找政府质量监督机构问责,不经意间承担起不公正的压力。
1.2、工程质量监督相关政策法规不健全
现阶段,国家法律法规、技术标准、规范以及地方性法规是工程质量监督的主要依据。然而,由于政策和法规不够健全,相关的配套实施细则不完善,法律法规的可操作性不强,执法程序不严谨,使执法效果差,对违反法律法规的情况,执法者由于缺乏可操作性的条例来指导,导致执法受到影响,有的则无法执行。
1.3、各参建方质量监督责任意识削弱
目前实行的“三方到场”的验收模式,在一些工程量较大的地区,已不可能对每个工程都实现地基基础、主体结构和工程竣工验收“三到位”监督,这无疑就削弱了工程参建各方的责任意识,加剧了参建各方对质量监督人员的依赖性,有些人出于维护某一方的利益,即使知道工程存在的质量问题,也不愿意在验收会议上指出,这样工程质量有朝一日出现了问题,也会因为当时监督人员参加了主要部分和竣工验收,而被问责,而引发质量问题的责任主体却被忽略,这样就导致了各参建方责任意识越发淡薄,形成恶性循环。
1.4、公司自检不完备
公司自检意味着每个参建单位根据我国相关法律、法规与规定性文件,构建制约自己单位对自己的施工作为与成品质量的管控体制。在现实执行任务时,公司未设有自检,造就施工质量问题的出现,没有把关工程质量的首要关,没有完善责任机制与保障措施,没有范式化公司自己质量管理技能。
2、新形势下对工程质量监督管理工作的思考
2.1、专业素质的培育工程从业人员
质量监控不但需要监理师依照规定做好质量监控,并且可以处置一般突发性事件,是其专业技能的需要。比如混凝土浇筑进程中突遇大雨,一定要具有专业学识的职员方可以施行正确的处置方案。工作职员须有相应的工作经验后,公司方可以分配关键性的工作让其负责。对于工作职业道德亦是极为重要的,这是根本,不然不细致工作,引致项目质量不合乎国家标准,造成经济损失,甚而会带来人员死亡事件,就如地震发生的不确定性,日本的建筑抗震级数高,但是中国在汶川地震中损失尤其惨重,质量监管具有不可推卸的责任。
2.2、增强监督管控的执法力度
把建筑法、质量管控规章制度、强制性准则与别的法律法规作为根据,制约平常工作中的过失行为。本着架构安全与使用效能合理的目标,对责任主体违背法律与规章的做法做出严肃的惩罚,人性化惩处体制,严格执法,对全部的违反规则的人需平等处罚,否则会助推违背法律做法的不断发生,这是极为关键的问题,必须要阻止此种恶劣行径的出现。
2.3、加强原材料的监督力度
对于建筑施工方来说,针对原材料的质量监管工作一直以来都是一个较为弱势的步骤,原材料是致使项目质量问题的源头。一般来说,整体项目的质量问题认为的情况相对较少,大部分都是因为原材料的质量不合格。在对工程开展监督管理工作的时候必须针对原材料进行严格的把关,进行仔细的比对,选取质量优良的原材料。特别是针对个别非常重要原材料的采购,必须采用招标活动的方式来进行采购。此外,建筑原材料在进入工地的时候也要实施严格的质量把关,根据相关的规定针对这些材料实施签证送样复试,从而保证工程所用材料的品质合格。
2.4、构建完善的信息监督系统
建筑施工企业与监督部门必须要共同构建一个完善信息监督系统,通过信息化的手段切实明确广大监督人员的监管方向,切实提升监督人员的工作效率。监督部门还应当充分利用互联网,将各个房屋建筑工程的相关监督信息公布在网络中,使得人民群众能够通过互联网掌握房屋建筑的质量情况,从而有效保证房屋建筑施工监督工作的透明化与公开化。此外,监督部门还应当在互联网中为群众提供一个进行信息交流与反馈的平台,使得更多的群众能够共同加入到房屋施工质量的监督管理工作中来。
2.5、发展创造性的建筑项目质量监督管控的观念
树立正确的理念方可以保障质量监督管控的工作的开展,要树立正确的观念,在市场经济制度下,政府项目质量监督管控工作需要健全它的内涵,除了对项目实体质量的监督检测外,需强调整个进程、全方位对参加项目建设每个行为主体的质量作为监督管控。因为对建设项目实施动态的管控,因而质量监管需施行动态完整性监控,保障在每个节点仔细检查,特别是细节上的问题。而且与此同时施行构建单位、勘探设计企业、作业单位、监管单位等,每个部门做好自身的本职工作。
2.6、进一步加强质量监督队伍建设
质量监督队伍是实施工程质量监管的主体,监管队伍的规模、能力和素质,直接决定着监管工作的水平和成效。首先,应积极争取人员编制,采取公开选拨方式将高素质人员吸纳到监管队伍中来,扩大监管队伍。其次,加强教育培训,不断提高监督人员素质,重点抓好一线监管人员有关技术标准、业务知识、专业技能和法律法规的培训,使监督人员从培训中尽可能多地扩充知识,提升业务能力。再次,建议借鉴欧美等发达国家的做法,推行建设工程质量监督工程师资格制度,所有监督人员必须持相应注册资格证上岗,对监督人员实施高门槛准入,这样既可以促进监督机构引进或培养专业人才,又可以淘汰素质不高、不适应当前监督工作需要的监督人员,有利于提升监督人员队伍的整体素质。
3、结语
总之,为了保证高层建筑施工质量,要求施工企业必须要牢固掌握施工技术要点,严格按照相关的规范规定施工,加强对施工全过程中质量监督控制,只有这样才能保证高层建筑工程高质、高效地完工。
参考文献:
[1]张友帅,陈刚,郝娜.建筑工程质量监督管理中存在的问题及对策分析[J].企业改革与管理,2014,16:39.
[2]李体存.铁路建设项目质量监督管理研究[D].中南大学,2010.
[3]曾勇.建设工程质量监督管理模式研究[D].西南交通大学,2006.
[4]陆建秋.探讨建筑质量监督管理中存在的问题及对策[J].中小企业管理与科技(上旬刊),2011,08:36-37.
[5]谭书平.公共建筑质量监督管理多元主体参与研究[D].电子科技大学,2009.