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【摘 要】隨着现代社会经济的不断发展，市场竞争越来越激烈，使得中职学校必须考虑到可持续发展，而学校想要健康、长远地发展，首要的问题就是构建起完善的内部控制制度。本文对中职学校内部控制的重要性进行分析，针对当前中职学校在执行制度时，所遇到的问题进行讨论，并提出了一些解决方案，希望能为中职学校的内部控制工作提供一些帮助。
【关键词】中职学校；内部控制；存在问题；应对方法
在社会不断发展的过程中，必然会出现内部控制，在中职院校中开始构建内部控制，其作用在于增强内部财务管理。但是就当前情况来看，我国的很多中职院校在内部控制方面还十分欠缺，有待进一步完善当前的内部控制状况。所以，对中职院校内部控制时所遇到的问题进行梳理，找出存在的问题，提出中职院校内部控制的对应解决方法，具有很强的现实意义。
一、完善中职学校内部控制制度的必要性
现在的中职学校办学规模正在逐渐扩大，以往的内部控制已经渐渐地跟不上时代的发展速度，逐渐暴露出很多问题，例如：学校的管理层和内控人员没有足够的内控意识；学校没有跟上现代化的发展速度；没有相关的个人权力约束条例，导致经济犯罪的发生等。学校原本的健康发展被内部控制上出现的问题所影响，导致现阶段的发展停滞不前。因此，应该建立起健全的内部控制制度，以此保证学校健康、有效地发展。
当前的经济不断发展，随之而来的还有竞争、压力的不断增加。学校应该立足于自身的特点，制定出相应的、具体的内部控制体系，将学校的资金风险有效降低，并保证学校的财务在信息方面真实准确，以此降低办学成本。完善内部控制制度的同时，还可以提供给学校长久经营的可持续发展信息，并协助学校做出各种重要的决策，从而促进中职学校的健康持续发展。
二、中职学校内部控制存在的问题
（一）缺少强烈的内部控制意识
在进行内部控制的过程中，需要每一个岗位，每一个成员都参与进来，同时也需领导对这个过程高度的重视，并给予支持，甚至可以将其形成企业文化进行引导。不过，现在的情况是，很多学校没有对教职员工进行足够的相关培训和相关教育，教职工没有很好的理解内部控制的深层含义，没有看到良好的内部控制和学校未来发展之间的重要联系。例如：学校规定的管理支票和管理印章不能是同一个人就是内部控制的基本体现。很多学校领导将自己的工作重心放在了招生、就业、改善专业教学方面，并没有重视学校合同管理、预算管理、建设项目的管理等方面内部控制和学校未来发展的紧密联系，因而没有很好地进行内部控制。
（二）缺少完善的内部控制制度
在中职学校中，存在很多制度不完善的情况，主要体现为以下几点：
（1）学校当前使用的内部控制制度，并不能完全适合学校的发展，制度本身带有严重的教条性、陈旧性、理想性。因此，在面对很多问题时，学校根本没办法有效地进行处理，从而影响学校的健康发展。还有一部分中职学校，尽管一直都有内部控制制度存在，但是这些制度并没有强有力的执行力。学校领导处理问题时，更多的还是依靠经验处理，遇到一些大型决策性问题，领导不管下面的意见和建议，没有依照规章制度来行事，使问题处理的不够好。
（2）中职学校的内部控制制度没有将校办企业和后勤公司考虑进来，没有对其进行完善的监管，导致在考核学校的经济效益时并不全面。还有一些中职学校的校办企业没有将信息透明化，他们将自身利益放在前面，故意将企业信息封闭起来。在这种信息沟通机制不健全、财务信息不准确的情况下，领导并不能深入了解到企业的真实运转情况，同时也不能做出最恰当的决策。内控机制不完善也导致学校领导不能有效地掌握到校办企业财务，资金在使用时效率过低，还有可能出现贪污腐败这些恶行。
（三）内部控制环境缺乏有效性
结合当前中职学校内部控制环境的实际情况，可知其缺乏有效性。具体表现在：（1）部分学校实践过程中的经营管理能力不足，未根据中职学校的实际情况进行管理；（2）未形成丰富的中职学校校园文化，过于侧重学校硬件设施建设，对教师的自身价值挖掘不足、人文环境建设缺乏合理性，致使某些中职学校难以提高自身的社会影响力，导致人才流失，降低自身的竞争水平，影响着内部控制效果，需要采取有效的措施予以处理。
（四）缺乏通畅的信息传递
中职学校内部控制的过程中，必须将信息沟通这一环节做好。比如对学校的财务人员来说，及时的信息沟通能够准确获取很多财务消息，而在财务管控的过程中需要大量的信息沟通。不过有一部分中职学校，在进行内部控制时，还存在信息沟通阻塞、信息传递太慢等问题。比如说，一个学校的各个部门没有及时有效地进行沟通，信息传达过于缓慢，这就会让学校在进行内部控制时出现盲点；学校的领导和教职工之间没有进行有效沟通，使学校在传达一些内部控制的问题时，不能做到高效快捷。此外，还有一些学校存在内部控制信息管理没有采用现代化、信息化的管理方式等情况。
三、中职学校内部控制的问题对策
（一）对内部控制意识进行提升
（1）为规范内部控制，加强廉政风险防控机制的建设，上级机关主管应监督学校制度、实施措施和执行程序，对经济活动的风险进行防范和控制，并对内部控制进行监督考核，把经济活动的风险和个人责任联系到一起，制定出对应的赏罚责任表，使学校所有人都能按照内部控制来执行自己的职责。
（2）学校应该当成学校内部控制建设的首要负责人，以 （下转第29页）
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相关的为基础，制定出学校的规整制度，引导大家都参与进学校的内部控制建设中来，以此营造出良好的内部控制氛围。将工作中遇到的各种问题能积极地利用起来，培养出良好的内部控制意识，让学校的各个领导都参与进来，以身作则，切实起到良好的模范带头作用。
（3）学校的相关部门须要将各种宣传方式利用起来，通过专题学习的形式，促使广大教职员工形成爱岗敬业的文化理念，让所有教职工拥有内部控制的基本意识，并在以后的生活工作中积极自觉地参与进来。 （二）對内部控制制度进行完善
中职学校应该将权利、责任、义务进行明确，合理设置岗位，明确相关岗位的职责和权限，明确业务环节，系统分析经济活动风险，确定风险点，选择相应的应对策略，这样才能建成有效的经济责任制度。
单位在进行经济活动风险评估时，应侧重几个方面的管理。（一）预算管理，应注重在实际的经济业务中，是否存在无预算、超预算支出，是否与具体的工作相对应等现象。（二）收支管理情况，是否出现收入没有及时入账或出现使用虚假业务套取资金等情形。（三）合同管理情况，单位是否建立合同纠纷协调机制，是否有机构专门监督合同履行情况，是否建立合同档案管理；通过这几个方面的评估，寻找符合单位的控制方法，来确保财务信息的真实、有效。
（三）注重内部控制环境建设
为了使中职学校长期发展中能够形成良好的内部控制环境，需要注重其内部环境建设。具体表现在：（1）对学校的管理层开展专业的培训活动，丰富他们的经营管理知识，提高他们的经营管理能力，实现对现代管理理论的高效利用；（2）加强中职学校文化建设。在完善学校硬件基础设施的基础上，也需要加强人文环境建设，牢固树立以人为本的科学发展观，促使中职学校未来发展中能够形成自身的品牌文化。
（四）构建信息沟通平台
中职学校在信息沟通方面，要构建出畅通的信息传输渠道，充分利用现代科技手段，如政府采购网、校内的OA系统等，对信息系统建设进行归口管理，将经济活动和其控制流程并入信息系统中，减少任务操纵的因素，更好的保护信息安全。在构建功能强大的信息沟通平台时，应注重信息技术与计算机网络的高效利用，并结合中职学校的实际情况，增强平台构建适用性，确保其在内部控制方面具有良好的应用效果。
结束语
总而言之，当下的中职院校在内部控制方面还有很多地方需要完善，比如：内部控制制度需要完善、财务内部控制环节不够完整、内部控制环境不良等现象。对于中职学校来说，继续完善内部控制的这些问题，建立健全的内部监督体系，这样才能真正的将内部控制制度执行下去，将日常的宣传工作持续、有效地进行下去。
【参考文献】
[1]姜影辉.中等职业学校加强内部控制研究[J].内部控制，2013（10）
[2]高庆峰，高等学校内部控制制度建设问题及对策[J].会计之友，2013（02）
[3]刘宝生.学校内部控制建设的几点思考[J].财经界，2015（07）
[4]陈倬苏.我国中职院校内部控制存在的缺陷及对策建议[J].商业经济，2010（22）
【关键词】中职学校；内部控制；存在问题；应对方法
在社会不断发展的过程中，必然会出现内部控制，在中职院校中开始构建内部控制，其作用在于增强内部财务管理。但是就当前情况来看，我国的很多中职院校在内部控制方面还十分欠缺，有待进一步完善当前的内部控制状况。所以，对中职院校内部控制时所遇到的问题进行梳理，找出存在的问题，提出中职院校内部控制的对应解决方法，具有很强的现实意义。
一、完善中职学校内部控制制度的必要性
现在的中职学校办学规模正在逐渐扩大，以往的内部控制已经渐渐地跟不上时代的发展速度，逐渐暴露出很多问题，例如：学校的管理层和内控人员没有足够的内控意识；学校没有跟上现代化的发展速度；没有相关的个人权力约束条例，导致经济犯罪的发生等。学校原本的健康发展被内部控制上出现的问题所影响，导致现阶段的发展停滞不前。因此，应该建立起健全的内部控制制度，以此保证学校健康、有效地发展。
当前的经济不断发展，随之而来的还有竞争、压力的不断增加。学校应该立足于自身的特点，制定出相应的、具体的内部控制体系，将学校的资金风险有效降低，并保证学校的财务在信息方面真实准确，以此降低办学成本。完善内部控制制度的同时，还可以提供给学校长久经营的可持续发展信息，并协助学校做出各种重要的决策，从而促进中职学校的健康持续发展。
二、中职学校内部控制存在的问题
（一）缺少强烈的内部控制意识
在进行内部控制的过程中，需要每一个岗位，每一个成员都参与进来，同时也需领导对这个过程高度的重视，并给予支持，甚至可以将其形成企业文化进行引导。不过，现在的情况是，很多学校没有对教职员工进行足够的相关培训和相关教育，教职工没有很好的理解内部控制的深层含义，没有看到良好的内部控制和学校未来发展之间的重要联系。例如：学校规定的管理支票和管理印章不能是同一个人就是内部控制的基本体现。很多学校领导将自己的工作重心放在了招生、就业、改善专业教学方面，并没有重视学校合同管理、预算管理、建设项目的管理等方面内部控制和学校未来发展的紧密联系，因而没有很好地进行内部控制。
（二）缺少完善的内部控制制度
在中职学校中，存在很多制度不完善的情况，主要体现为以下几点：
（1）学校当前使用的内部控制制度，并不能完全适合学校的发展，制度本身带有严重的教条性、陈旧性、理想性。因此，在面对很多问题时，学校根本没办法有效地进行处理，从而影响学校的健康发展。还有一部分中职学校，尽管一直都有内部控制制度存在，但是这些制度并没有强有力的执行力。学校领导处理问题时，更多的还是依靠经验处理，遇到一些大型决策性问题，领导不管下面的意见和建议，没有依照规章制度来行事，使问题处理的不够好。
（2）中职学校的内部控制制度没有将校办企业和后勤公司考虑进来，没有对其进行完善的监管，导致在考核学校的经济效益时并不全面。还有一些中职学校的校办企业没有将信息透明化，他们将自身利益放在前面，故意将企业信息封闭起来。在这种信息沟通机制不健全、财务信息不准确的情况下，领导并不能深入了解到企业的真实运转情况，同时也不能做出最恰当的决策。内控机制不完善也导致学校领导不能有效地掌握到校办企业财务，资金在使用时效率过低，还有可能出现贪污腐败这些恶行。
（三）内部控制环境缺乏有效性
结合当前中职学校内部控制环境的实际情况，可知其缺乏有效性。具体表现在：（1）部分学校实践过程中的经营管理能力不足，未根据中职学校的实际情况进行管理；（2）未形成丰富的中职学校校园文化，过于侧重学校硬件设施建设，对教师的自身价值挖掘不足、人文环境建设缺乏合理性，致使某些中职学校难以提高自身的社会影响力，导致人才流失，降低自身的竞争水平，影响着内部控制效果，需要采取有效的措施予以处理。
（四）缺乏通畅的信息传递
中职学校内部控制的过程中，必须将信息沟通这一环节做好。比如对学校的财务人员来说，及时的信息沟通能够准确获取很多财务消息，而在财务管控的过程中需要大量的信息沟通。不过有一部分中职学校，在进行内部控制时，还存在信息沟通阻塞、信息传递太慢等问题。比如说，一个学校的各个部门没有及时有效地进行沟通，信息传达过于缓慢，这就会让学校在进行内部控制时出现盲点；学校的领导和教职工之间没有进行有效沟通，使学校在传达一些内部控制的问题时，不能做到高效快捷。此外，还有一些学校存在内部控制信息管理没有采用现代化、信息化的管理方式等情况。
三、中职学校内部控制的问题对策
（一）对内部控制意识进行提升
（1）为规范内部控制，加强廉政风险防控机制的建设，上级机关主管应监督学校制度、实施措施和执行程序，对经济活动的风险进行防范和控制，并对内部控制进行监督考核，把经济活动的风险和个人责任联系到一起，制定出对应的赏罚责任表，使学校所有人都能按照内部控制来执行自己的职责。
（2）学校应该当成学校内部控制建设的首要负责人，以 （下转第29页）
（上接第11页）
相关的为基础，制定出学校的规整制度，引导大家都参与进学校的内部控制建设中来，以此营造出良好的内部控制氛围。将工作中遇到的各种问题能积极地利用起来，培养出良好的内部控制意识，让学校的各个领导都参与进来，以身作则，切实起到良好的模范带头作用。
（3）学校的相关部门须要将各种宣传方式利用起来，通过专题学习的形式，促使广大教职员工形成爱岗敬业的文化理念，让所有教职工拥有内部控制的基本意识，并在以后的生活工作中积极自觉地参与进来。 （二）對内部控制制度进行完善
中职学校应该将权利、责任、义务进行明确，合理设置岗位，明确相关岗位的职责和权限，明确业务环节，系统分析经济活动风险，确定风险点，选择相应的应对策略，这样才能建成有效的经济责任制度。
单位在进行经济活动风险评估时，应侧重几个方面的管理。（一）预算管理，应注重在实际的经济业务中，是否存在无预算、超预算支出，是否与具体的工作相对应等现象。（二）收支管理情况，是否出现收入没有及时入账或出现使用虚假业务套取资金等情形。（三）合同管理情况，单位是否建立合同纠纷协调机制，是否有机构专门监督合同履行情况，是否建立合同档案管理；通过这几个方面的评估，寻找符合单位的控制方法，来确保财务信息的真实、有效。
（三）注重内部控制环境建设
为了使中职学校长期发展中能够形成良好的内部控制环境，需要注重其内部环境建设。具体表现在：（1）对学校的管理层开展专业的培训活动，丰富他们的经营管理知识，提高他们的经营管理能力，实现对现代管理理论的高效利用；（2）加强中职学校文化建设。在完善学校硬件基础设施的基础上，也需要加强人文环境建设，牢固树立以人为本的科学发展观，促使中职学校未来发展中能够形成自身的品牌文化。
（四）构建信息沟通平台
中职学校在信息沟通方面，要构建出畅通的信息传输渠道，充分利用现代科技手段，如政府采购网、校内的OA系统等，对信息系统建设进行归口管理，将经济活动和其控制流程并入信息系统中，减少任务操纵的因素，更好的保护信息安全。在构建功能强大的信息沟通平台时，应注重信息技术与计算机网络的高效利用，并结合中职学校的实际情况，增强平台构建适用性，确保其在内部控制方面具有良好的应用效果。
结束语
总而言之，当下的中职院校在内部控制方面还有很多地方需要完善，比如：内部控制制度需要完善、财务内部控制环节不够完整、内部控制环境不良等现象。对于中职学校来说，继续完善内部控制的这些问题，建立健全的内部监督体系，这样才能真正的将内部控制制度执行下去，将日常的宣传工作持续、有效地进行下去。
【参考文献】
[1]姜影辉.中等职业学校加强内部控制研究[J].内部控制，2013（10）
[2]高庆峰，高等学校内部控制制度建设问题及对策[J].会计之友，2013（02）
[3]刘宝生.学校内部控制建设的几点思考[J].财经界，2015（07）
[4]陈倬苏.我国中职院校内部控制存在的缺陷及对策建议[J].商业经济，2010（22）