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农民工作为对中国经济和城市化进程做出重要贡献的群体,却一直徘徊在国民待遇的边缘。在这种缺乏制度保障的环境中,“城里来的外乡人”把握自己命运的能力是极其有限的
2009年2月23日,将注定被载入中国户籍改革的史册。
这一天,上海市政府发布《持有〈上海市居住证〉人员申办本市常住户口试行办法》的通知,符合条件的来沪创业、就业人员均可通过申请获得上海户籍。其中最重要的一条是,持有《上海市居住证》满7年即可转为上海市户口。
打破中国户籍制度对外乡人的禁锢,上海走到了全国的前面。但是,中国更多的农民工依然在不断离开熟悉的故土,前往陌生的城市。
尽管那种孤独、无助、渺小及无根的感觉时常萦绕在心头,但是这些被称之为“巴黎来的外省人”的农民工群体在前往城市的道路上仍然前赴后继。
在很多农民工的眼里,除了城市就是“沙漠”。
我国在相当长的一段时期内以农立国,农业的地位远远高于工商。但是闭关锁国的国家方略却逐渐将中国逼上悬崖。
自上世纪50年代,为实现工业化,无形之中在农民与市民之间形成了一道鸿沟:农民为城市提供低价粮食、原材料等,让市民把建设先搞起来。
1950年-1978年,通过城乡剪刀差大约供应5100亿元;1979年-1994年,通过工农产品剪刀差供应约15000亿元,通过农村税费制度供应约12986亿元。这足以说明,城市本来就是农民和市民一起出资建的。
依据优先发展重工业的工业化路线,靠农业的积累、农民的贡献和农村的支持,我国建立起了比较完整的国民经济和工业化体系。这个时期重工业增长速度大大快于轻工业,农业和轻工业却相对放慢了脚步。
我国建国后30年的工业化,是城乡隔绝的工业化,加剧了经济二元化,城市的工业化独立于农村经济之外,农村工业化几乎停滞不前,严重阻碍了整个国家的工业化进程。
据统计,我国城乡居民收入差距已经由改革开放初期1978年的2.57倍扩大到2005年的3.22倍。
城市发展了,农村落后了,大批农民涌向城市就是一种必然选择。
目前,国家统计局的农村人均收入大部分是工业收入,也就是农民的打工收入。中国目前这样的人均耕地和农业亩产收入,决定了农民的必然贫困。因此,必须把目前农村人口的80%以上的劳动力转移到工业和其他产业中去。中国30年的改革,实际上正在完成这一伟大的历史工程。
目前,农民工走向城市是一种趋势,中国已经有80%-90%的农村劳动力进城打工,但要实现农业人口工业化的转换,就必须进一步完善诸多机制,比如取消户籍制度,完善福利制度等,让农民工享受到和城市居民一样的医疗、教育、住房等福利待遇,使他们真正成为城市居民。
众所周知,农民工的概念是一个动态的概念,它并非终身制。长期的政策束缚和成分约束让社会把农民工看成了“草根”一族,将他们限制在某一个狭窄范围内,其思想观念也被称为“小农意识”。而市民却恰恰相反,他们一直被看成“国家人”,享受各种国民待遇。
离开农村成为城市的一员,是农民工向市民转型的第一步。打破城乡二元结构,解决农民工的国民待遇问题,让他们像市民一样享受城市的公共资源和公共服务,是我国当前和今后的重要工作。
我们坚信,未来中国将发生一场波澜壮阔的农业人口城市化的过程。将有越来越多的农民工离开土地走向城市,其本质就是农业社会向工业社会乃至现代社会转型的一场深刻变革。
最终,未来的农村与城市一样不再是“沙漠”,未来的农民群体不再被称之为“巴黎来的外省人”。
2009年2月23日,将注定被载入中国户籍改革的史册。
这一天,上海市政府发布《持有〈上海市居住证〉人员申办本市常住户口试行办法》的通知,符合条件的来沪创业、就业人员均可通过申请获得上海户籍。其中最重要的一条是,持有《上海市居住证》满7年即可转为上海市户口。
打破中国户籍制度对外乡人的禁锢,上海走到了全国的前面。但是,中国更多的农民工依然在不断离开熟悉的故土,前往陌生的城市。
尽管那种孤独、无助、渺小及无根的感觉时常萦绕在心头,但是这些被称之为“巴黎来的外省人”的农民工群体在前往城市的道路上仍然前赴后继。
在很多农民工的眼里,除了城市就是“沙漠”。
我国在相当长的一段时期内以农立国,农业的地位远远高于工商。但是闭关锁国的国家方略却逐渐将中国逼上悬崖。
自上世纪50年代,为实现工业化,无形之中在农民与市民之间形成了一道鸿沟:农民为城市提供低价粮食、原材料等,让市民把建设先搞起来。
1950年-1978年,通过城乡剪刀差大约供应5100亿元;1979年-1994年,通过工农产品剪刀差供应约15000亿元,通过农村税费制度供应约12986亿元。这足以说明,城市本来就是农民和市民一起出资建的。
依据优先发展重工业的工业化路线,靠农业的积累、农民的贡献和农村的支持,我国建立起了比较完整的国民经济和工业化体系。这个时期重工业增长速度大大快于轻工业,农业和轻工业却相对放慢了脚步。
我国建国后30年的工业化,是城乡隔绝的工业化,加剧了经济二元化,城市的工业化独立于农村经济之外,农村工业化几乎停滞不前,严重阻碍了整个国家的工业化进程。
据统计,我国城乡居民收入差距已经由改革开放初期1978年的2.57倍扩大到2005年的3.22倍。
城市发展了,农村落后了,大批农民涌向城市就是一种必然选择。
目前,国家统计局的农村人均收入大部分是工业收入,也就是农民的打工收入。中国目前这样的人均耕地和农业亩产收入,决定了农民的必然贫困。因此,必须把目前农村人口的80%以上的劳动力转移到工业和其他产业中去。中国30年的改革,实际上正在完成这一伟大的历史工程。
目前,农民工走向城市是一种趋势,中国已经有80%-90%的农村劳动力进城打工,但要实现农业人口工业化的转换,就必须进一步完善诸多机制,比如取消户籍制度,完善福利制度等,让农民工享受到和城市居民一样的医疗、教育、住房等福利待遇,使他们真正成为城市居民。
众所周知,农民工的概念是一个动态的概念,它并非终身制。长期的政策束缚和成分约束让社会把农民工看成了“草根”一族,将他们限制在某一个狭窄范围内,其思想观念也被称为“小农意识”。而市民却恰恰相反,他们一直被看成“国家人”,享受各种国民待遇。
离开农村成为城市的一员,是农民工向市民转型的第一步。打破城乡二元结构,解决农民工的国民待遇问题,让他们像市民一样享受城市的公共资源和公共服务,是我国当前和今后的重要工作。
我们坚信,未来中国将发生一场波澜壮阔的农业人口城市化的过程。将有越来越多的农民工离开土地走向城市,其本质就是农业社会向工业社会乃至现代社会转型的一场深刻变革。
最终,未来的农村与城市一样不再是“沙漠”,未来的农民群体不再被称之为“巴黎来的外省人”。