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人力资源是一定时间、一定空间地域的人口总体所具有的劳动能力的总和,它以人为载体,表现为人的体能和智能两个基本方面,而这两个方面能力的充分利用与持续提高要靠培训开发来实现。人力资源培训开发的基本功能,就在于不断地提高和激发其潜能,最大限度地使劳动能力与劳动技能的需求相匹配,进而取得最佳劳动效果。