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管办分离。广电主管部门要尽快从局台不分、政事不分的状态中走出来，转变政府职能。强化宏观调控、产业规划、市场监管和公共服务．加快电视节目产品市场和生产要素市场建设．规范市场准入制度，完善产业法规体系。分类运营。在全国建立电视公共宣传体系和电视产业经营体系的新格局．前者以事业体制管理，以社会公共责任为已任，开路免费播出，不以盈利为目的，以国家财政支持为主；