摘 要：近年来，凉州区以发展节水高效农业为目标，大力调整农业结构，全面推进“设施农牧业+特色林果业”主体生产模式和“贮藏加工+运输销售”营销模式，设施农牧业发展迈入快车道，总体规模迅速扩大，生产效益稳步提高，特色林果业打破多年来徘徊不前的局面，呈现出强劲、快速的发展势头，设施农牧业和特色林果业已成为农业增效、农民增收的特色主导产业。虽然特色农业的主体生产模式快速推进，规模和发展质量均实现了历史性突破，有效破解了农民增收的难题，但是发展中不可避免的出现了一些问题，为凉州区农业发展增收取得更好的成效，就目前特色农业主体生产模式存在问题，提出一些对策建议。
　　关键词：设施农牧业；特色林果业；生产效益
　　一、特色农业目前存在的主要问题
　　（一）新技术推广慢，标准化生产水平不高。一些先进新技术，主要在一些示范园区（场）推广应用。重产量轻质量的现象依然存在，标准化生产技术落实不到位，农户在生产中追求产量最大化，不科学使用农药、化肥等生产投入品的现象时有发生，影响到产品的质量和品质。
　　（二）机械化程度低，设备配套不完善。日光温室生产上小型作业机具和设备配套率较低，生产仍以人力为主，日光温室每亩年均用工在260个以上，劳动强度大，劳动生产率低。微滴灌等节水设施配套率、使用率不高。部分日光温室生产条件较差，水、电、路还没有配套建设。部分养殖场环境控制设备、畜禽疫病防治、粪便处理、秸秆饲料化利用等机械不配套。特色林果种植、管理、果品采摘机械化水平低，影响规模经营和效益发挥。
　　（三）品种科技创新能力不足。虽然全区种植的品种多，但我们自身的良种培育跟不上，蔬菜制种业、林果苗木繁育体系没有相应地发展起来，多数品种都是从外地购进，这与设施蔬菜、林果大区的地位不相适应。
　　（四）设施养殖资金投入不足。发展设施畜牧业投入大，投资成本回收周期较长，按照当前设施养殖建造成本和收入计算，养殖暖棚亩均建造成本22240元，最少需7年才可全部收回建设投入。近年来随着畜种、建筑材料、人工费用等不断上涨，养殖暖棚建造成本逐年增加，虽然“双业”贷款、“双联”贷款和妇女小额担保贷款等惠农信贷政策，一定程度解决了设施农牧业发展资金短缺的问题，但总体上资金缺乏仍是制约设施养殖发展的瓶颈。
　　（五）农业产业化水平还不高。蔬菜产品产后处理环节薄弱，包装及营销手段仍处于初级阶段，产品收购没有分等定级，不能体现优质优价，运输车辆不具备保鲜，产品质量没有保证，市场竞争力不强。净菜清洗加工、包装进超市，还没有破题；畜产品加工龙头企业数量少，畜产品精深加工水平低，养、加、销利益联结机制不紧密；特色林果储藏加工龙头企业培育滞后，基地建设与加工能力、市场开拓不同步，产、供、销环节脱节。
　　二、关于凉州区特色农业发展的对策建议
　　凉州区主体生产模式已经达到了较大的规模，设施农牧业实现了户均两亩棚，特色林果2015年将达到人均一亩林，今后发展的方向应该走“稳定发展规模、靠质量取胜”的路子，以提质增效为突破口，主攻标准化生产，提升科技水平，提高产品质量，实施品牌战略，提升产业化水平，全面提高主体生产模式综合效益。
　　（一）实施技术创新工程，提升产业科技水平。设施农牧业是科技密集型和劳动密集型产业，依靠科技增效的空间大；特色林果发展时间短，规模扩大快，技术储备不足。重点在以下几个方面求突破：在设施蔬菜上：一是引进、推广设施蔬菜专用品种，特别要重视设施蔬菜专用品种繁育体系建设。二是引进、研发有利于机械化、智能化、规模化生产的新型日光温室棚型和覆盖材料，提高机械化水平和设施环境调控能力；三是高度重视蔬菜产品产后处理。研究制定主要蔬菜产品质量标准，开展采后处理技术、加工运销技术研究，开发包装材料和包装方式，提高产品加工和贮运质量。在特色林果上，一是引进、示范和推广名优品种，加强林果种苗繁育基地建设，建立与林果规模相适应的种苗繁育体系；二是引进推广机械化、智能化设备，改善果园管理条件，提高生产效率；三是加强果品采后商品化处理、加工等关键技术应用推广。依靠科技提高产量，提升质量，增加收入。
　　（二）大力实施品牌战略，增强市场竞争力。品牌培育上要打造统一的“凉州牌”，在蔬菜上，引导支持发放、祁连等瓜菜运销企业、运销大户、蔬菜收购经纪人、专业合作社、技术服务单位组建全区蔬菜产销合作联社，通过成员共同协商，统一包装、统一品牌销售，通过制定产品分级收购标准，推行分级收购，分级包装，优质优价销售，打造“凉州蔬菜”统一品牌。在养殖上，推行无公害绿色生产和循环健康养殖，积极培育肉牛、肉羊等牧业品牌，打造统一的“凉州黑牛”、“凉州羊羔肉”“”等品牌。
　　（三）着力提升产业化水平，健全特色产业体系。大力推行“贮藏加工+运输销售”营销模式。一是积极扶持发展蔬菜加工企业和流通组织，建设蔬菜产地批发市场，加强恒温储藏、包装预冷和冷藏运输等设施建设。强化鲜菜产品产后的商品化处理，对鲜菜进行分级、清洗、包装、预冷等处理，引导蔬菜运销公司实行分级收购，设计使用专用包装，推行优质优价，推进产品质量优化升级。二是大力发展畜产品精深加工。在抓好现有畜产品加工龙头企业建设的同时，出台扶持政策，积极引进科技含量高、市场回报率高、附加值高的加工企业，建设屠宰分割、分级包装、熟肉制品、皮革加工生产线，推进畜产品精深加工。三是扶持林果龙头企业发展，推动林果产品精深加工，重点扶持3-5家果品深加工企业。积极培育专业合作社和经纪人队伍，促进产加销有效对接。
　　（四）加大政策扶持力度，增强产业发展动力。积极探索建立以项目、财政资金投入为引导、信贷资本为依托、农民（企业）投入为主体的多元化投入机制。一是市区财政加大对主体生产模式新品种新技术引进推广、新型经营主体培育、质量认证、品牌培育等公益事业的支持力度。二是积极争取中央和省上相关部门资金扶持，扩大担保金容量，壮大兴农信用担保中心平台，解决主体模式建立融资难的问题。三是健全完善农业政策性保险制度。探索设立财政支持的巨灾风险基金，建立农业巨灾风险分散机制。探索农业保险与各类农业补贴政策、信贷、专业合作社发展相结合的机制，依靠政策推动，提高农民的投保积极性。