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摘 要：水资源是人类社会生存和发展最为重要的自然资源之一，不管是人民生活还是经济的发展，都要受到水资源的制约。由于水资源不可再生的特性，所以必须对水资源进行行之有效的保护和可持续开发。本文分析了我国水资源的现状，探讨了一些对水资源进行保护和可持续开发的方式方法，希望能够促进对水资源的保护和可持续开发。
关键词：可持续发展;水资源保护
自然水资源分为地表水和地下水。地表水包括河流、湖泊、冰川和融化的冰雪，俗称地上水。地下水是在历史时期积累的，动态水量相对较小，储量主要取决于大气降水和地表水的下渗补给。伴随着城市的扩大、人口的增加和经济的快速发展，人类社会对水资源的需求越来越大，导致水资源短缺的现象越来越严重，水资源的保护和可持续开发迫在眉睫。
一、水资源的发展现状
我国水资源总量丰富，但人口众多，人均水资源匮乏。我国的淡水资源总量为28000亿立方米，占世界水资源的6%，位列世界第四位，仅仅低于巴西、俄罗斯和加拿大，但人均仅2300立方米，只有世界平均水平的25%左右，位居世界第121位，世界上人均水资源最匮乏的13个国家，中国位列其中。面对我国的基本情况和现状，必须对水资源采取保护措施。贵州省位于我国西南部，地形起伏较大，主要地貌是由山地平原、山脉、山间盆地、丘陵和山谷阶地等地貌组合而成的岩溶山区。贵州省水资源的主要特点如下：
1.贵州水资源主要来源于降雨。全省年平均降雨量为1199 mm，河流以降水为主。
2.降水的时空分布不均匀。首先，一年内的分布是不均衡的，雨季在一年的5到11月，旱季通常发生在一年的12月至次年4月，但几年之间变化不大。其次是不同年份间的降水分布不均，干旱年最大年径流量一般是最小年径流量的为2～3倍。其次，该地区地表水资源分布不均匀，呈现出东多西少、南多北少的趋势。
3.岩溶裸露面积109000平方公里，占全省总面积的61.9%。由于岩溶地区水系统的二元结构，地表渗漏严重。
4.干旱和洪水灾害严重。贵州地处长江、珠江上游，地形复杂，山势高，坡度陡，典型喀斯特地貌，表层土壤细密，每一次暴雨都有可能导致洪水暴发，河水迅速上升，土地退化问题严重。山区坡耕地多、坝少、水少，农业需水量月降水量分布年际变化较大且不稳定，干旱灾害发生的几率较大。
二、水资源保护措施
1.增强对水资源的管理。建立水资源产权管理体制，要求以水资源产权管理为中心，能够做到分级管理、监督到位、有效运行。对水资源开发利用、保护和实施进行全过程动态调控，实施水许可制度和水资源有偿使用制度。建立健全取水许可行政管理审批制度，实行最严格水资源管理制度，包括加强入河排污口设置审批制度，环保督察制度，乡村环境整治等措施。对各级人民政府实行水资源“三条红线”管理指数考核制度，考核不合格的要严厉追责。
2.加大水资源保护投资。资金支持对于水资源的保护工作而言至关重要，因此，国家应该结合我国水资源保护的现状，加大对水资源保护和可持续开发的资金投入，建立完备的资金平台，加快水利工程的建设，加强对水资源的保护。投入资金，加快农牧业基础设施建设，普及节水灌溉措施，提升农牧业节水能力，实现保护水资源、提高经济效益的目的。
3.制定突发事件预案。各级水行政主管部门需要制定行之有效的处理突发性水污染的措施和方案，核定建设集中式饮用水源的备用水源制度建设，并且进行应急演练，防患于未然，必须保证饮用水的安全，保护水资源。
4.改进农田灌溉技术。改进灌溉技术， 节约用水量。从总体看， 现在贵州省农田灌溉耗水量大， 工业用水工艺流程落后， 循环利用率低， 城镇供水管网跑冒滴漏严重。因此应改进灌溉技术， 建设高效节水灌溉工程，在取水口建设取水计量自动监测站，统计取水总量，开展灌区灌溉水有效利用系数达标考核体系，节约用水量， 提高水资源的循环利用率， 使有限的水资源发挥更大的社会效益和经济效益。
三、水资源的可持续利用分析
1.进一步发展并完善治水理论知识。首先需要坚持可持续发展观指导水资源管理，坚守可持续发展的理念，必须坚持统筹规划、治病治因、综合管理的原则，积极开展增收减支、防汛抗旱、坚持增加收益与防治灾害相结合的工作，实现水资源的高效利用、节约优化、配置升级、合理开发、科学治理，只有这样才能实现水资源的管理和有效保护。最后，实现水资源保护和可持续开发对经济社会的发展具有重要的作用，因此必须进一步完善治水观念，加强治理水体污染、水资源短缺、洪涝灾害等问题，促进人与自然的和谐共存。在防洪体系建设中，既要控制水，也要对人类的行为作出管理，留有适当的空间和出水口，重视人与水的和谐。改变水资源“取之不尽、用之不竭”的错误观念，加强对水资源保护的重视，统一管理区域的水资源，使得区域的水资源管理体系更加和谐统一。
2.加强水资源保护。重点是处理城镇附近受污染的河流、湖泊和水库，保护城市水源地，加强水质监测网站建设，加强对河流和水库污水出口的监督管理，集中镇政府驻地建立污水处理厂，在乡村设置集中垃圾收集点，集中收集运转至垃圾发电站处理，开展乡村环境综合整治，集中处理农村生活污水，建设农村污水处理站。在水源地实行达标建设，划定保护区，禁止在水库、水源地及其水源保护区开展旅游活动。
3.污水治理及其回用。加大城市污水处理厂建设，采用先进处理技术，提高污水回用率。采用先进的生产工艺，控制污染，搞好水环境优化工程，优化给排水的技术手段，解决水资源供需平衡问题，实现科学用水、蓄水、规划用水，充分发挥“一水多用”的有效功能和系统性，加强污水回用研究，提高工业用水回用效率，实现废水的封闭循环。
4.提高广大干部群众的水资源保护意识。加强环境教育，使人们养成节约用水、节约用水的好习惯。通过多种形式，加强环境教育和向广大人民群众的宣传，培养人民珍惜水资源、节约用水的习惯，同时，各地、州、市都要建立相应的机构，尽快聘请负责水资源保护工作的专业人员，使其介入人民群众日常工作的轨道。
四、结语
水资源的保护和可持续开发是一个系统而且复杂的问题，需要相关政府部门、工作人员、社会各界的共同努力。但努力绝对是值得的，水资源的合理开发对于经济社会的发展有很重要的作用，对人类社会的生存、人民生活的幸福也至关重要。
参考文献：
[1]吴伟， 张剑峰. 沈阳市水资源供需分析及可持续利用战略研究[J]. 水资源保护， 2004， 20（3）：40-42.
[2]白映万， 王开录. 石羊河流域水资源保护与可持续利用对策[J]. 水土保持研究， 2005， 12（4）：253-255.
[3]于偉东. 海河流域水平衡与水资源可持续开发利用分析与建议[J]. 水文， 2008， 28（3）：79-82.
关键词：可持续发展;水资源保护
自然水资源分为地表水和地下水。地表水包括河流、湖泊、冰川和融化的冰雪，俗称地上水。地下水是在历史时期积累的，动态水量相对较小，储量主要取决于大气降水和地表水的下渗补给。伴随着城市的扩大、人口的增加和经济的快速发展，人类社会对水资源的需求越来越大，导致水资源短缺的现象越来越严重，水资源的保护和可持续开发迫在眉睫。
一、水资源的发展现状
我国水资源总量丰富，但人口众多，人均水资源匮乏。我国的淡水资源总量为28000亿立方米，占世界水资源的6%，位列世界第四位，仅仅低于巴西、俄罗斯和加拿大，但人均仅2300立方米，只有世界平均水平的25%左右，位居世界第121位，世界上人均水资源最匮乏的13个国家，中国位列其中。面对我国的基本情况和现状，必须对水资源采取保护措施。贵州省位于我国西南部，地形起伏较大，主要地貌是由山地平原、山脉、山间盆地、丘陵和山谷阶地等地貌组合而成的岩溶山区。贵州省水资源的主要特点如下：
1.贵州水资源主要来源于降雨。全省年平均降雨量为1199 mm，河流以降水为主。
2.降水的时空分布不均匀。首先，一年内的分布是不均衡的，雨季在一年的5到11月，旱季通常发生在一年的12月至次年4月，但几年之间变化不大。其次是不同年份间的降水分布不均，干旱年最大年径流量一般是最小年径流量的为2～3倍。其次，该地区地表水资源分布不均匀，呈现出东多西少、南多北少的趋势。
3.岩溶裸露面积109000平方公里，占全省总面积的61.9%。由于岩溶地区水系统的二元结构，地表渗漏严重。
4.干旱和洪水灾害严重。贵州地处长江、珠江上游，地形复杂，山势高，坡度陡，典型喀斯特地貌，表层土壤细密，每一次暴雨都有可能导致洪水暴发，河水迅速上升，土地退化问题严重。山区坡耕地多、坝少、水少，农业需水量月降水量分布年际变化较大且不稳定，干旱灾害发生的几率较大。
二、水资源保护措施
1.增强对水资源的管理。建立水资源产权管理体制，要求以水资源产权管理为中心，能够做到分级管理、监督到位、有效运行。对水资源开发利用、保护和实施进行全过程动态调控，实施水许可制度和水资源有偿使用制度。建立健全取水许可行政管理审批制度，实行最严格水资源管理制度，包括加强入河排污口设置审批制度，环保督察制度，乡村环境整治等措施。对各级人民政府实行水资源“三条红线”管理指数考核制度，考核不合格的要严厉追责。
2.加大水资源保护投资。资金支持对于水资源的保护工作而言至关重要，因此，国家应该结合我国水资源保护的现状，加大对水资源保护和可持续开发的资金投入，建立完备的资金平台，加快水利工程的建设，加强对水资源的保护。投入资金，加快农牧业基础设施建设，普及节水灌溉措施，提升农牧业节水能力，实现保护水资源、提高经济效益的目的。
3.制定突发事件预案。各级水行政主管部门需要制定行之有效的处理突发性水污染的措施和方案，核定建设集中式饮用水源的备用水源制度建设，并且进行应急演练，防患于未然，必须保证饮用水的安全，保护水资源。
4.改进农田灌溉技术。改进灌溉技术， 节约用水量。从总体看， 现在贵州省农田灌溉耗水量大， 工业用水工艺流程落后， 循环利用率低， 城镇供水管网跑冒滴漏严重。因此应改进灌溉技术， 建设高效节水灌溉工程，在取水口建设取水计量自动监测站，统计取水总量，开展灌区灌溉水有效利用系数达标考核体系，节约用水量， 提高水资源的循环利用率， 使有限的水资源发挥更大的社会效益和经济效益。
三、水资源的可持续利用分析
1.进一步发展并完善治水理论知识。首先需要坚持可持续发展观指导水资源管理，坚守可持续发展的理念，必须坚持统筹规划、治病治因、综合管理的原则，积极开展增收减支、防汛抗旱、坚持增加收益与防治灾害相结合的工作，实现水资源的高效利用、节约优化、配置升级、合理开发、科学治理，只有这样才能实现水资源的管理和有效保护。最后，实现水资源保护和可持续开发对经济社会的发展具有重要的作用，因此必须进一步完善治水观念，加强治理水体污染、水资源短缺、洪涝灾害等问题，促进人与自然的和谐共存。在防洪体系建设中，既要控制水，也要对人类的行为作出管理，留有适当的空间和出水口，重视人与水的和谐。改变水资源“取之不尽、用之不竭”的错误观念，加强对水资源保护的重视，统一管理区域的水资源，使得区域的水资源管理体系更加和谐统一。
2.加强水资源保护。重点是处理城镇附近受污染的河流、湖泊和水库，保护城市水源地，加强水质监测网站建设，加强对河流和水库污水出口的监督管理，集中镇政府驻地建立污水处理厂，在乡村设置集中垃圾收集点，集中收集运转至垃圾发电站处理，开展乡村环境综合整治，集中处理农村生活污水，建设农村污水处理站。在水源地实行达标建设，划定保护区，禁止在水库、水源地及其水源保护区开展旅游活动。
3.污水治理及其回用。加大城市污水处理厂建设，采用先进处理技术，提高污水回用率。采用先进的生产工艺，控制污染，搞好水环境优化工程，优化给排水的技术手段，解决水资源供需平衡问题，实现科学用水、蓄水、规划用水，充分发挥“一水多用”的有效功能和系统性，加强污水回用研究，提高工业用水回用效率，实现废水的封闭循环。
4.提高广大干部群众的水资源保护意识。加强环境教育，使人们养成节约用水、节约用水的好习惯。通过多种形式，加强环境教育和向广大人民群众的宣传，培养人民珍惜水资源、节约用水的习惯，同时，各地、州、市都要建立相应的机构，尽快聘请负责水资源保护工作的专业人员，使其介入人民群众日常工作的轨道。
四、结语
水资源的保护和可持续开发是一个系统而且复杂的问题，需要相关政府部门、工作人员、社会各界的共同努力。但努力绝对是值得的，水资源的合理开发对于经济社会的发展有很重要的作用，对人类社会的生存、人民生活的幸福也至关重要。
参考文献：
[1]吴伟， 张剑峰. 沈阳市水资源供需分析及可持续利用战略研究[J]. 水资源保护， 2004， 20（3）：40-42.
[2]白映万， 王开录. 石羊河流域水资源保护与可持续利用对策[J]. 水土保持研究， 2005， 12（4）：253-255.
[3]于偉东. 海河流域水平衡与水资源可持续开发利用分析与建议[J]. 水文， 2008， 28（3）：79-82.