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【摘要】本文通过探讨全面预算管理和企业战略之间的关系，论述两者和企业的价值最大化的目标的关系。
一、全面预算管理的认识
（一）全面预算主要是针对微观层面的一系列量化的计划安排
全面预算的有效推行为公司各下属单位确定了具体可行的努力目标，同时也建立了必须共同遵守的行为规范；全面预算是执行战略过程中进行管理的基准和参照；也是企业业绩评价的基础和比较对象；全面预算管理的过程就是企业目标分解、实施、控制和实现的过程，主要指着眼于微观层面的活动安排。
（二）全面预算需要全体员工的积极的参与和配合。
在企业中很多问题的存在都是由于信息的不对称，同样适用于全面预算的制定。全面预算的制定需要全体员工的参与和配合，只有这样预算才能为员工所接受，被很好的执行，减少由于信息不对称所带来的影响。
二、战略管理的认识
（一）战略管理具有全局性
企业的战略管理是以企业的全局为对象，根据企业总体发展的需要而制定的。它所管理的是企业的总体活动，所追求的是企业的总体效果。
（二）战略管理的主体-是企业的高层管理人员
由于战略决策涉及一个企业活动的各个方面，虽然它也需要企业上、下层管理者和全体员工的参与和支持，但企业的高层管理人员介入战略决策是非常重要的。
（三）战略管理涉及企业大量资源的配置问题
战略决策在相当长的一段时间内致力于一系列的活动，而实施这些活动需要有大量的资源作为保证。因此，这就需要为保证战略目标的实现，对企业的资源进行统筹规划，合理配置。
（四）战略管理需要考虑企业外部环境中的诸多因素
现今的企业都存在于一个开放的系统中，它们影响着这些因素，但更通常地是受这些不能由企业自身控制的因素所影响。
三、企业全面预算管理和战略管理的关系
基于上面的对与战略管理和全面预算管理的认识，我认为两者是一种对立统一，相互促进的关系。
（一）战略管理为全面预算管理提供了长期发展方向的指导
战略主要是着眼于宏观的发展的方向，集合未来的宏观的经济形势和政策等，为企业的未来的做出预测和规划。如在规模导向型的企业，它在战略上是以追求规模扩张为主的，预算的重点也就侧重于销售的增长，而以收益为导向的企业，在战略上则是以追求收益的最大化为导向，预算的重点是成本或者是税前利润及其增长率。可见预算的编制总是以企业的战略为起点的。
（二）全面预算是对战略计划的具体落实，是实现战略目标的保障
通过全面预算的编制，不仅可以使员工的责任分工明确，加深对于企业的整体的战略目标的认识，而且有利于形成企业的文化，加深纵向和横向的沟通，有利于相互的配合与协作。此外，在制定企业的预算时，通常是将企业的战略目标分解成短期的目标，分配到相应的部门和人员，在经营过程中，是企业的宏观战略向微观的运营计划的转变。
（三）全面预算反映企业战略目标的实现状况，有利于企业战略的调整
企业的战略通常是对很长一段的时间的发展的规划，一经制定基本不会变。但是战略追求的是环境的一种适应性，应该随着外界的环境的变化而做相应的微调，做出相应的变革，以适应环境的变化，使企业向有利的方向发展。而在这个过程中，企业的预算的目标的完成情况是可以基于相应财务指标等，是可以随时检测到的，这将很好的反映出环境的变化，及时的调整战略。
四、两者的有机结合才能实现价值最大化的目标。
企业的全面预算管理虽然有利于企业的日常的运行和发展，但是它也存在很多的不足。首先，它往往只是关注财务目标而忽视了一些非财务的目标，如企业的创新和可持续发展的能力等。容易产生短视行为，只注重眼前的利润目标而忽视了企业的长期的发展，不能充分的将企业现有的资源和企业的战略发展有机的结合起来。其次，在现阶段中创新和科研是保证持续的盈利能力的利剑。但是在预算管理中，管理者可能基于短期的目标而放弃人力资源的再教育和科研的投入，这在短期内可能能够增加企业的利润，但是这种利润是没有保障的。最后，全面预算管理，主要是着眼于企业的内部的规划，往往忽视了外部环境，不能很好的适应环境的变化。
战略管理则是着眼于企业的长期的发展的，追求的是和外部环境的适应，充分的考虑了企业发展的宏观的环境和行业环境在结合自己的优势和劣势制定出的适合企业发展的战略，指明了企业未来的发展的方向可以克服企业的短视化的行为，能够在保持现有的利润的同时，为未来的发展注入新的动力，加强科研的投入和人力资源的培养和企业的品牌形象的建立等。
所以，只有当一个企业将全面预算管理和战略管理有机的结合起来，同时兼顾企业的短期发展和长期发展，不仅考虑企业的内部环境，同时兼顾企业的外部环境的变化，营造出好的企业的文化的氛围才能实现可持续发展，保持持续的盈利能力，为企业带来源源不断的现金流，实现企业的价值最大化的目标。
参考文献
[1]注册会计师考试:公司战略与风险管理[M].北京：中国财政经济出版社，2011.
[2]全面预算管理[M]. 北京：中信出版社， 2011.
[3]转型经济中的多元化发展战略与企业价值关系研究[M]. 北京：经济管理出版社，2009.
作者简介：何燕（1989-），女，汉族，西南财经大学会计学院，研究方向：经济与管理。
（责任编辑：陈岑）
一、全面预算管理的认识
（一）全面预算主要是针对微观层面的一系列量化的计划安排
全面预算的有效推行为公司各下属单位确定了具体可行的努力目标，同时也建立了必须共同遵守的行为规范；全面预算是执行战略过程中进行管理的基准和参照；也是企业业绩评价的基础和比较对象；全面预算管理的过程就是企业目标分解、实施、控制和实现的过程，主要指着眼于微观层面的活动安排。
（二）全面预算需要全体员工的积极的参与和配合。
在企业中很多问题的存在都是由于信息的不对称，同样适用于全面预算的制定。全面预算的制定需要全体员工的参与和配合，只有这样预算才能为员工所接受，被很好的执行，减少由于信息不对称所带来的影响。
二、战略管理的认识
（一）战略管理具有全局性
企业的战略管理是以企业的全局为对象，根据企业总体发展的需要而制定的。它所管理的是企业的总体活动，所追求的是企业的总体效果。
（二）战略管理的主体-是企业的高层管理人员
由于战略决策涉及一个企业活动的各个方面，虽然它也需要企业上、下层管理者和全体员工的参与和支持，但企业的高层管理人员介入战略决策是非常重要的。
（三）战略管理涉及企业大量资源的配置问题
战略决策在相当长的一段时间内致力于一系列的活动，而实施这些活动需要有大量的资源作为保证。因此，这就需要为保证战略目标的实现，对企业的资源进行统筹规划，合理配置。
（四）战略管理需要考虑企业外部环境中的诸多因素
现今的企业都存在于一个开放的系统中，它们影响着这些因素，但更通常地是受这些不能由企业自身控制的因素所影响。
三、企业全面预算管理和战略管理的关系
基于上面的对与战略管理和全面预算管理的认识，我认为两者是一种对立统一，相互促进的关系。
（一）战略管理为全面预算管理提供了长期发展方向的指导
战略主要是着眼于宏观的发展的方向，集合未来的宏观的经济形势和政策等，为企业的未来的做出预测和规划。如在规模导向型的企业，它在战略上是以追求规模扩张为主的，预算的重点也就侧重于销售的增长，而以收益为导向的企业，在战略上则是以追求收益的最大化为导向，预算的重点是成本或者是税前利润及其增长率。可见预算的编制总是以企业的战略为起点的。
（二）全面预算是对战略计划的具体落实，是实现战略目标的保障
通过全面预算的编制，不仅可以使员工的责任分工明确，加深对于企业的整体的战略目标的认识，而且有利于形成企业的文化，加深纵向和横向的沟通，有利于相互的配合与协作。此外，在制定企业的预算时，通常是将企业的战略目标分解成短期的目标，分配到相应的部门和人员，在经营过程中，是企业的宏观战略向微观的运营计划的转变。
（三）全面预算反映企业战略目标的实现状况，有利于企业战略的调整
企业的战略通常是对很长一段的时间的发展的规划，一经制定基本不会变。但是战略追求的是环境的一种适应性，应该随着外界的环境的变化而做相应的微调，做出相应的变革，以适应环境的变化，使企业向有利的方向发展。而在这个过程中，企业的预算的目标的完成情况是可以基于相应财务指标等，是可以随时检测到的，这将很好的反映出环境的变化，及时的调整战略。
四、两者的有机结合才能实现价值最大化的目标。
企业的全面预算管理虽然有利于企业的日常的运行和发展，但是它也存在很多的不足。首先，它往往只是关注财务目标而忽视了一些非财务的目标，如企业的创新和可持续发展的能力等。容易产生短视行为，只注重眼前的利润目标而忽视了企业的长期的发展，不能充分的将企业现有的资源和企业的战略发展有机的结合起来。其次，在现阶段中创新和科研是保证持续的盈利能力的利剑。但是在预算管理中，管理者可能基于短期的目标而放弃人力资源的再教育和科研的投入，这在短期内可能能够增加企业的利润，但是这种利润是没有保障的。最后，全面预算管理，主要是着眼于企业的内部的规划，往往忽视了外部环境，不能很好的适应环境的变化。
战略管理则是着眼于企业的长期的发展的，追求的是和外部环境的适应，充分的考虑了企业发展的宏观的环境和行业环境在结合自己的优势和劣势制定出的适合企业发展的战略，指明了企业未来的发展的方向可以克服企业的短视化的行为，能够在保持现有的利润的同时，为未来的发展注入新的动力，加强科研的投入和人力资源的培养和企业的品牌形象的建立等。
所以，只有当一个企业将全面预算管理和战略管理有机的结合起来，同时兼顾企业的短期发展和长期发展，不仅考虑企业的内部环境，同时兼顾企业的外部环境的变化，营造出好的企业的文化的氛围才能实现可持续发展，保持持续的盈利能力，为企业带来源源不断的现金流，实现企业的价值最大化的目标。
参考文献
[1]注册会计师考试:公司战略与风险管理[M].北京：中国财政经济出版社，2011.
[2]全面预算管理[M]. 北京：中信出版社， 2011.
[3]转型经济中的多元化发展战略与企业价值关系研究[M]. 北京：经济管理出版社，2009.
作者简介：何燕（1989-），女，汉族，西南财经大学会计学院，研究方向：经济与管理。
（责任编辑：陈岑）